Нормативно – правовые документы, регулирующие процесс обучения на дому детей с ограниченными возможностями здоровья

с ограниченными возможностями здоровья
Презентация Л.А.Евдокимовой

обучении больных детей
 на дому
 
             Министерство доводит до сведения, что в

соответствии с письмом Госкомитета СССР по народному образованию от 25.10.88 г. N 93-01-703/11-14 увеличено количество часов учебного плана, утвержденного письмом Министерства просвещения СССР от 05.05.78 г. N 28-М «Об улучшении организации индивидуального  обучения больных детей на дому»:
 
                          в I-III(IV) классах - до 8 часов,
                          в IV(V)-VII(VIII) - до 10 часов,
                          в VIII(IX) классах- до 11 часов,
                          в IХ(Х)-Х(Х1) - до 12 часов в неделю.
 
             Министерство  предоставляет право распределения часов по предметам районным, городским отделам народного образования. При этом следует учитывать индивидуальные особенности, психофизические  возможности больных  детей. В пределах  выделенных часов по классам   разрешается включать в учебные дополнительные предметы, не предусмотренные письмом Минпроса СССР от 05.05.78 г. N 28-М.
 
    Заместитель министра
 Г.Д. Кузнецов
 
 
 
 
 
 
 

положения
 
             Настоящее положение действует на основании:
 
   1) Закона РФ «Об

образовании», Типового положения об образовательном учреждении от 31.03.1997 г. №325-14-22;
 
   2) Письма Минпроса СССР от 5.05.78 г. №28-м «Об улучшении организации индивидуального обучения больных детей на дому»;
 
   3) Письма МНО РСФСР №17-253-6 от 14.11.88 г. “Об индивидуальном обучении больных детей на дому”;
 
   4) Письма МНО РСФСР и Мин. здравоохранения РСФСР 8-28 июня 1980 г. №281-м-17-13-186 «Перечень заболеваний, по поводу которых дети нуждаются в индивидуальных занятиях на дому и освобождаются от посещения массовой школы»;
 
   5) Письма МНО РСФСР и Мин. здравохранения РСФСР от 3-4 июля 1989 г. №17-160-6.6-300 «Об организации индивидуального обучения на дому учащихся с нарушением слуха».
 
             Организация индивидуального обучения на дому больных детей ставит задачу освоения образовательных программ в рамках государственных образовательных программ учащимися, которые по причине болезни не могут обучаться в образовательном учреждении.

больных детей на дому может быть организовано во всех видах

общеобразовательных учреждений.
             Организация обучения больных детей на дому осуществляется образовательным учреждением, в котором обучается данный ученик.
                         Обучение осуществляется только на дому, в пределах часов отведенных Письмом МНО РСФСР от 14.11.88 г. №17-235-6 «Об индивидуальном обучения больных детей на дому по предметам, входящим в учебный план школы, по заявлению родителей и решению администрации образовательного учреждения».
             Основанием для организации индивидуального обучения больных детей на дому является: письменное заявление родителей на имя директора образовательного учреждения, медицинское заключение лечебного учреждения.
             При назначении учителей, работающих с больными учащимися, преимущественно отдается учителям, работающим в данном классе.
             При невозможности организовать обучения на дому больного учащегося силами своего педагогического коллектива, администрация образовательного учреждения имеет право привлечь педагогических работников не работающих в данном учреждении.
             Аттестация и перевод учащихся осуществляется в соответствии с законом РФ “Об образовании”.
 

больных детей на дому предоставляется учащимся бесплатно в пределах: 1-4

кл. - до 8 часов в неделю; 5-7кл. – до 10 часов в неделю; 8 кл. – до 11 часов в неделю; 9-11 кл. – до 12 часов в неделю.
             Если период обучения больного учащегося на дому не превышает двух месяцев или срок окончания обучения на дому из медицинских справки не ясен, то учителям производится почасовая оплата, в остальных случаях оплата учителям включается в тарификацию.
             В случае болезни учителя (не позже, чем через неделю) администрация школы, с учетом кадровых возможностей, обязана произвести замещение занятий с больным учеником другим учителем.
             В случае болезни ученика учитель, труд которого оплачивается по тарификации, обязан отработать непроведенные часы. Сроки отработки согласовываются с родителями.
             Администрация образовательного учреждения представляет в бухгалтерию приказ, если проведение занятий с больным учеником прекращается раньше срока.

родители обучающихся.
 
             1) Обучающийся имеет право:
     - на получение полного

общего образования в соответствии с государственным стандартом;
     - вносить предложения по совершенствованию образовательного процесса в администрацию образовательного учреждения;
     - на уважение человеческого достоинства, свободу совести и информации, свободное выражение собственных взглядов и убеждений;
     - на моральное и материальное поощрение за успехи в учении.
 
             2) Обучающийся обязан:
     - соблюдать требования образовательного учреждения;
     - добросовестно учиться, стремиться к сознательному и творческому освоению образовательных программ;
     - уважать честь и достоинство работников образовательного учреждения;
     - соблюдать расписание занятий;
     - находиться в часы, отведенные для занятий дома;
     - вести дневник.

- обращаться для разрешения конфликтных ситуаций к администрации образовательного учреждения,

в управление образования;
     - присутствовать на уроках с разрешения администрации образовательного учреждения;
     - вносить предложения по составлению расписания занятий, по включению в пределах выделенных часов, предметов из учебного плана школы, не предусмотренных приказом Минпроса от 5.05.78 г. № 28-м, аргументировав необходимость, с учетом способностей и интересов ребенка.
 
             4) Родители обязаны:
     - выполнять требования образовательного учреждения;
     - поддерживать интерес ребенка к школе и образованию;
     - ставить учителя в известность о рекомендациях врача, особенности режима;
     - создавать условия для проведения занятий, способствующих освоению знаний;
     - своевременно, в течении дня, информировать образовательное учреждение об отмене занятий по случаю болезни и возобновлении занятий;
     - контролировать ведение дневника, выполнение домашних заданий.
    
Педагогический работник имеет права, предусмотренные Законом РФ “Об образовании”.

склонностей и интересов детей;
     - развивать навыки самостоятельной работы с

учебником, справочной и художественной литературой;
     - знать специфику заболевания, особенности режима и организации домашних занятий;
     - не допускать перегрузки, составлять индивидуальные планы;
     - своевременно заполнять журналы учета проводимых занятий;
     - контролировать ведение дневника учеником и расписываться о проведенном занятии в нем (расписание, аттестация, запись домашних заданий).
 
             6) Обязанность классного руководителя:
     - согласовывать с учителями, обучающими ребенка, родителями расписание занятий;
     - поддерживать контакт с учащимися и родителями, выявлять привычки и особенности учащихся, состояние здоровья больных детей;
     - контролировать ведение дневника.
 
             7) Обязанности администрации:
     - контролировать выполнение учебных программ, методику индивидуального обучения, аттестацию учащихся, оформление документации не реже 1 раза в четверть;
     - контролировать своевременность проведения занятий на дому, ведение журнала учета обучения больных детей на дому;
     - обеспечивать своевременный подбор учителей.
    
          

должна иметь следующие документы:
     - Заявление родителей.
-

Справка ВКК.
     - Приказ по школе.  
     - Расписание занятий, утвержденное директором школы.
     - Журнал учета проведенных занятий.
 
 

сведения и руководства дополненный Перечень заболеваний детей школьного возраста, при

которых необходима организация их индивидуального обучения на дому.
             Данный Перечень заболеваний необходимо довести до сведения руководителей районных (городских) отделов народного образования, школ, органов и учреждений здравоохранения.
             Перечень заболеваний, утвержденный Министерством просвещения РСФСР и Министерством здравоохранения РСФСР в феврале 1969 г. N 65-М и 17-52, считать утратившим силу.
 
Заместитель Министра
просвещения РСФСР
Г.П.ВЕСЕЛОВ
 
Заместитель Министра
здравоохранения РСФСР
А.Г.ГРАЧЕВА
 
 

И ОСВОБОЖДАЮТСЯ ОТ ПОСЕЩЕНИЯ МАССОВОЙ ШКОЛЫ  
Соматические заболевания
 
             1. Ревматизм в активной

фазе с непрерывно рецидивирующим течением.
             2. Панкардит (после выписки из стационара или санатория дети нуждаются в индивидуальных занятиях в течение года и более).
             3. Врожденные пороки сердца в стадии субкомпенсации и декомпенсации.
             4. Тетрада Фалло тяжелой степени с частыми одышечно-цианотическими приступами.
             5. Хроническая пневмония III стадии при распространенном процессе и наличии выраженной интоксикации.
             6. Бронхиальная астма с частыми тяжелыми приступами или длительным астматическим состоянием.
             7. Хронический нефрит с нефротическим синдромом.
             8. Хронический диффузный гломерулонефрит с симптомами почечной недостаточности.
             9. Хронический пиелонефрит с рецидивирующим течением и симптомами почечной недостаточности.
             10. Тяжелые формы муковисцидоза.
             11. Хронический гепатит и цирроз печени с явлениями асцита.
             12. Злокачественные новообразования различных органов.
             13. Нарушение свертываемости крови в случаях затруднения передвижения (тяжелая форма гемофилии).
 

дистонии и других стойких гиперкинетических синдромах врожденной и наследственной природы.
            

2. Тяжелые нарушения опорно-двигательного аппарата после перенесения полиомиелита.
             3. Тяжелые остаточные явления после перенесенного энцефаломиелита и полирадикулоневрита.

расстройством функции тазовых органов.
             2. Дневное недержание мочи различной этиологии

(эктопия мочевого пузыря, тотальная эписпадия, атония мочевых путей – декомпенсированная форма).
             3. Атрезия заднего прохода с недержанием кала.
             4. Параличи нижних конечностей при различных заболеваниях.
             5. Хронические заболевания опорно-двигательного аппарата в момент нахождения в кокситной гипсовой повязке (хронический остеомиелит, костно-суставной туберкулез).
             6. Состояние после операции на опорно-двигательном аппарате по поводу врожденных заболеваний или травм в случае затруднения передвижения до окончания лечения.
             7. Нарушение опорно-двигательного аппарата с невозможностью передвижения.
 

нейродермиты в состоянии обострения.
             3. Псориатические эритродермии.
             4. Артропатический псориаз.
            

5. Пруриго Гебра.
             6. Дерматит Дюринга (в период обострения).
             7. Ихтиозоформная эритродермия.
             8. Эпидермолизис буллеза (тяжелые формы).
             9. Акродерматит энтерпатика (тяжелые формы).
             10. Острая красная волчанка.
             11. Прогрессирующая распространенная склеродермия.
 

стадии обострения.
             2. Эпилепсия в стадии обострения.
             3. Неврозы, реактивные

состояния, неврозоподобные состояния, в том числе энкопрез, стойкий дневной энурез, тяжелое заикание в стадии декомпенсации.
             4. Выраженные энцефалоастенические проявления различной этиологии (травматической, инфекционной, соматической).
             5. Психопатии, психопатоподобные состояния в стадии декомпенсации.
             Примечание. Не дается право на индивидуальное обучение детям со слабоумием в степени имбецильности.
 

1. Олигофрения в степени дебильности, осложненная следующими синдромами:
а) развернутыми дневными

эпилептическими припадками;
б) нарушениями опорно-двигательного аппарата;
в) выраженным энцефалоастеническим состоянием;
г) синдромом двигательной расторможенности;
д) энкопрезом и дневным энурезом;
е) реактивным состоянием.
             2. Эпилепсия со слабоумием (развернутые дневные припадки).
             3. Шизофрения, дефектное состояние в стадии декомпенсации.
             4. Травматическое и эндокринологическое слабоумие в стадии декомпенсации.
             5. Текущие органические процессы в состоянии обострения.

учащихся, страдающих психоневрологическими заболеваниями
             По общеобразовательным школам
 
             1. Душевные заболевания (шизофрения,

психозы различной этиологии в острой фазе).
             2. Эпилепсия с частыми развернутыми судорожными припадками.
             3. Операция на мозге.
             4. Резко выраженные энцефалоастенические состояния после тяжелых травм черепа и тяжело протекавших инфекций.
             5. Тяжелые неврозы (неврастении, психастении).
 
             По вспомогательным школам
 
             1. Душевные заболевания (шизофрения, психозы различной этиологии) в острой фазе.
             2. Эпилепсия с частыми развернутыми судорожными припадками.
             3. Операция на мозге.
             4. Резко выраженные энцефалоастенические состояния после тяжелых травм черепа и тяжело протекавших инфекций.
 

освобождение от некоторых уроков, неполный перевод на индивидуальное обучение)
 
             Соматические заболевания:
 
1.

Врожденная сфероцитарная анемия (форма средней тяжести и тяжелая).
2. Гемофилия.
3. Гипопластическая анемия.
 
             Психоневрологические заболевания:
 
             1. Душевные заболевания (шизофрения, психозы различной этиологии) в стадии неполной компенсации.
             2. Эпилепсия в стадии обострения (учащение приступов, наличие дисфорий).
             3. Церебральная недостаточность на отдаленных этапах после операций на мозге.
             4. Выраженные энцефалоастенические состояния после тяжелых травм черепа и тяжелых инфекционных заболеваний.
 

заключения лечебного учреждения (больницы, поликлиники, диспансера).
 
 
 
Федеральный закон
от 24 ноября 1995

г. N 181-ФЗ
О социальной защите инвалидов
в Российской Федерации
С изменениями на 14.07.2008г.
(извлечение)
 
Принят Государственной Думой
20 июля 1995 года
 
Одобрен Советом Федерации
15 ноября 1995 года
 

- Федеральный закон
от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
             Образовательные учреждения совместно

с органами социальной защиты населения и органами здравоохранения обеспечивают дошкольное, внешкольное воспитание и образование детей-инвалидов, получение инвалидами среднего общего образования, среднего профессионального и высшего профессионального образования в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.
             Детям-инвалидам дошкольного возраста предоставляются необходимые реабилитационные меры и создаются условия для пребывания в детских дошкольных учреждениях общего типа.
Для детей-инвалидов, состояние здоровья которых исключает возможность их пребывания в детских дошкольных учреждениях общего типа, создаются специальные дошкольные учреждения.

обучение детей-инвалидов в общих или специальных дошкольных и общеобразовательных учреждениях

органы управления образованием и образовательные учреждения обеспечивают с согласия родителей обучение детей-инвалидов по полной общеобразовательной или индивидуальной программе на дому.
             Порядок воспитания и обучение детей-инвалидов на дому, а также размеры компенсации затрат родителей на эти цели определяются законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации и являются расходными обязательствами бюджетов субъектов Российской Федерации.
Воспитание и обучение детей-инвалидов в дошкольных и общеобразовательных учреждениях являются расходными обязательствами субъекта Российской Федерации

Порядка воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и в негосударственных

образовательных учреждениях  

 
В соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563) (Смотреть Статью 18. Воспитание и обучение детей-инвалидов Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов  в Российской Федерации»).
Правительство Российской Федерации постановляет:
             Утвердить прилагаемый Порядок воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и в негосударственных образовательных учреждениях, а также размеры компенсации затрат родителей (законных представителей) на эти цели.
 
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Черномырдин
Москва
8 июля 1996 г.
 

образовательных учреждениях, а также размеры компенсации затрат родителей (законных представителей)

на эти цели (утв. постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. N 861)

             1. Для детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья временно или постоянно не могут посещать общеобразовательные учреждения, органы управления образованием и образовательные учреждения, реализующие общеобразовательные программы, с согласия родителей (законных представителей) обеспечивают обучение этих детей на дому.
             2. Основанием для организации обучения на дому ребенка-инвалида является заключение лечебно-профилактического учреждения. Перечень заболеваний, наличие которых дает право на обучение на дому, утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
             3. Обучение на дому детей-инвалидов осуществляет образовательное учреждение, реализующее общеобразовательные программы (далее именуется - образовательное учреждение), как правило, ближайшее к их месту жительства.

порядке, установленном законодательством Российской Федерации, для приема граждан в образовательные

учреждения.
             5. Образовательное учреждение детям-инвалидам, обучающимся на дому:
    - предоставляет на время обучения бесплатно учебники, учебную, справочную и другую литературу, имеющиеся в библиотеке образовательного учреждения;
    - обеспечивает специалистами из числа педагогических работников, оказывает методическую и консультативную помощь, необходимую для освоения общеобразовательных программ;
    - осуществляет промежуточную и итоговую аттестацию;
    - выдает прошедшим итоговую аттестацию документ государственного образца о соответствующем образовании.
             6. Родители (законные представители) могут при обучении ребенка-инвалида на дому дополнительно приглашать педагогических работников из других образовательных учреждений. Такие педагогические работники по договоренности с образовательным учреждением могут участвовать совместно с педагогическими работниками данного образовательного учреждения в проведении промежуточной и итоговой аттестации ребенка-инвалида.

имеющем государственную аккредитацию и реализующем общеобразовательные программы, может осуществляться только

при наличии в нем специальных образовательных условий для обучения и воспитания, включая специальные образовательные программы, разработанные с учетом индивидуальной программы реабилитации инвалидов, коррекционные методы, технические средства, среду жизнедеятельности, специально подготовленных педагогов, а также медицинское обслуживание, социальные и иные условия, без которых невозможно (затруднено) освоение общеобразовательных программ детьми-инвалидами.
             8. Родителям (законным представителям), имеющим детей-инвалидов, осуществляющим воспитание и обучение их на дому самостоятельно, органами управления образованием компенсируются затраты в размерах, определяемых государственными и местными нормативами финансирования затрат на обучение и воспитание в государственном или муниципальном образовательном учреждении соответствующего типа и вида.
             9. Дополнительные расходы, связанные с осуществлением обучения и воспитания ребенка-инвалида на дому и в негосударственном образовательном учреждении, сверх установленного норматива финансирования производятся родителями (законными представителями).
 

на дому в Курской области
Принят Курской областной Думой 15февраля 2006

года
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определяет меры социальной поддержки детей-инвалидов в целях реализации права на образование, предоставленного Конституцией Российской Федерации.
Статья1. Воспитание и обучение детей-инвалидов на дому.
1. Воспитание и обучение детей-инвалидов на дому осуществляется по полной общеобразовательной программе (дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования) или индивидуальной программе с согласия родителей (законных представителей) при невозможности воспитания и обучения детей-инвалидов в общих или специальных дошкольных и общеобразовательных учреждениях. Основанием для организации обучения ребенка-инвалида на дому является заключение лечебно-профилактического учреждения.
3. Обучение ребенка-инвалида на дому организуется с момента появления у него медицинских показаний для данной формы обучения, подтвержденных заключением лечебно-профилактического учреждения.

психофизических возможностей детей-инвалидов, их возраста и рекомендаций медико-социальной экспертизы и

составляет:
для детей-инвалидов дошкольного возраста:
до 3 лет - 1,5 часа;
от 3 до 4 лет - 2,5 часа;
от 4 до 5 лет - 3,5 часа;
от 5 до 6 лет - 6,25 часа;
от 6 до 7 лет - 7,5 часа.
4. Норматив учебной нагрузки в неделю устанавливается с учетом индивидуальных особенностей, психофизических возможностей детей-инвалидов, их возраста и рекомендаций медико-социальной экспертизы и составляет:
для детей-инвалидов дошкольного возраста:
до 3 лет - 1,5 часа;
от 3 до 4 лет - 2,5 часа;
от 4 до 5 лет - 3,5 часа;
от 5 до 6 лет - 6,25 часа;
от 6 до 7 лет - 7,5 часа.

и обучение детей-инвалидов на дому самостоятельно
Родителям (законным представителям), осуществляющим самостоятельно

воспитание и обучение детей-инвалидов на дому, органами управления образованием компенсируются затраты по их обучению.
Компенсации подлежат затраты, связанные с оплатой труда родителей (законных представителей) за обучение детей-инвалидов, а также возможные затраты на осуществление функций, предусмотренных абзацами вторым и третьим статьи 3 настоящего Закона.
Размер компенсации затрат родителей (законных представителей) на воспитание и обучение детей-инвалидов на дому устанавливается исходя из тарифной ставки 12-го разряда Единой тарифной сетки для лиц, имеющих педагогическое образование, или тарифной ставки 10-го разряда - при отсутствии у родителей (законных представителей) педагогического образования, а также количества часов, определенных соответствующим учебным планом или индивидуальной программой обучения, в соответствии с частью 4 статьи 1 настоящего Закона и определяется по формуле:

где
К - компенсация затрат, родителей (законных представителей), осуществляющих воспитание и

обучение детей-инвалидов на дому самостоятельно;
Т - размер тарифной ставки соответствующего разряда Единой тарифной сетки, определенный в соответствии со статьей 2 настоящего Закона;
Ч - количество часов недельной нагрузки с учетом индивидуальных особенностей психофизических возможностей детей-инвалидов, их возраста и рекомендаций медико-социальной экспертизы, определенных по части 4 статьи 1 настоящего Закона;
Н - норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы), установленная Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 года N 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений».
4. В случае обучения одним родителем двух и более детей расчет компенсации осуществляется по каждому ребенку.

детям-инвалидам бесплатно учебники, учебную, справочную.

специальную и другую литературу на время обучения;
обеспечивает детей-инвалидов в случае необходимости сурдопереводчиками.
специалистами из числа педагогических работников образовательных учреждений. реализующих программы дошкольного образования и общеобразовательные программы, ближайших к месту жительства ребенка-инвалида;
осуществляет методическую и консультативную помощь обучающимся и родителям (законным представителям), необходимую для освоения программ дошкольного образования и общеобразовательных программ;
проводит промежуточную и итоговую аттестацию обучающихся по общеобразовательным программам;
выдает обучившимся документ государственного образца о соответствующем образовании.

на организацию воспитания и обучения детей-инвалидов на дому по общеобразовательным

программам и программам дошкольного образования осуществляется за счет средств областного бюджета.
Дополнительные расходы, связанные с обучение и воспитанием ребенка-инвалида на дому, сверх норматива, установленного частью 4 статьи 1 настоящего Закона, производятся родителями (законными представителями) самостоятельно.