Анализ регионального опыта внедрения независимой оценки качества оказания

медицинскими организациями»
Высшая школа экономики, Москва, 2019

эффективное развитие во многом связаны с предоставлением качественных медицинских услуг.

Поэтому государство ставит перед собой задачу по поиску способов повышения качества оказываемой медицинской помощи. В настоящее время в России развивается система независимой оценки качества работы организаций социальной сферы, в том числе и организаций оказывающих медицинскую помощь. Этому способствовал Указ Президента РФ и правительственные документы. Подобный подход уже давно практикуется в зарубежных странах, а Россия находится в настоящее время только у его истоков.
Независимая оценка качества оказания услуг медицинскими организациями представляет собой механизм государственного уровня для оценки удовлетворенности пациентов оказанными услугами. Подобные механизмы слабо развиты в регионах РФ, зачастую носят фрагментарный характер и отличаются в различных регионах и даже организациях. В связи с этим анализ регионального опыта по внедрению независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями является актуальной задачей, имеющей практическое значение.

является система независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями в

регионах РФ (на примере Московской области, республики Татарстан, республики Чувашия, Нижегородской области, Тюменской области, Курганской области).
Предметом исследования являются особенности внедрения и развития системы независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями в выбранных регионах.
Целью исследования является анализ региональных практик проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями и разработка рекомендаций по их совершенствованию.

медицинской помощи и качества оказания услуг медицинскими организациями.
2. Сравнить и

проанализировать существующие модели управления качеством оказания услуг медицинскими организациями.
3. Рассмотреть независимую оценку качества оказания услуг медицинскими организациями с точки зрения объекта управленческого анализа.
4. Проанализировать нормативно-правовые и организационные основы для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями в РФ.
5. Изучить, проанализировать и описать существующие региональные практики проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями на примере нескольких субъектов РФ.
6. Выявить проблемы и недостатки осуществления независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями.
7. Разработать рекомендации по совершенствованию существующей системы независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями на основе проведенного кабинетного исследования и социологического исследования с использованием метода экспертного интервью.

являются нормативно-правовые документы по проведению независимой оценки качества оказания услуг

медицинскими организациями в РФ, информация по проведению независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, размещаемая на официальных сайтах Министерства здравоохранения регионов РФ, Департамента здравоохранения регионов РФ, на сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (http://www.bus.gov.ru/) в разделе независимой оценки качества, анализ тарифных соглашений выбранных регионов РФ, результаты проведенного авторского социологического исследования с использованием метода экспертного интервью.
Методы исследования представляют собой кабинетное исследование, направленное на анализ имеющейся информации о проведении независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями в выбранных регионах РФ, анализ тарифных соглашений в системе обязательного медицинского страхования за 2016 год (на примере Московской области, республики Татарстан, республики Чувашия, Нижегородской области, Тюменской области, Курганской области), а также качественное полевое исследование – проведение экспертного глубинного интервью.

независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями отличается в разных

регионах РФ.
2. Состав Общественного совета, участвующий в проведении независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, существенно отличается в разных регионах.
3. В целом в регионах РФ система независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями носит формальный характер.

исследование с использованием метода экспертного интервью, в процессе которого были

выявлены положительные и отрицательные аспекты осуществления независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями в регионах РФ, а также разработаны рекомендации по ее совершенствованию.
Материалы выпускной квалификационной работы были представлены, доложены и обсуждены на II Студенческой межвузовской конференции «Управление устойчивым развитием территорий» НИУ «Высшая школа экономики» (Москва, 2017)

помощи и качества оказания услуг медицинскими организациями.
В целом можно сделать

вывод, что законодатель рассматривает медицинскую помощь как совокупность медицинских услуг. Ученые понимают качество медицинской помощи по-разному, но все определения качества сводятся в единым характеристикам, направленным на улучшение организационных составляющих процесса, наблюдение, фиксирование результатов, анализ, контроль и последующую коррекцию деятельности с целью улучшения всего процесса. Из этого следует вывод, что обеспечение качества базируется на двух составляющих: оценка качества и разработка мер по улучшению.

управления качеством оказания услуг медицинскими организациями.

услуг медицинскими организациями как объект управленческого анализа.
В целом можно сделать

вывод, что качество оказания услуг медицинскими организациями напрямую зависит от принятия обоснованных управленческих решений на всех уровнях управления системой здравоохранения, включая уровень медицинской организации. В свою очередь, независимая оценка качества оказания услуг медицинскими организациями представляет собой один из существующих механизмов государственного уровня, направленных на повышение качества оказываемой медицинской помощи, применение которого требует проведения управленческого анализа с целью последующего эффективного внедрения и развития.

для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями в

РФ.

Инициирована: Президентом Российской Федерации.
Установлена: Федеральным законом от 21 июля 2014 г. №256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями  в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования».
Цель: информирование граждан о качестве оказания услуг медицинскими организациями; повышение качества деятельности медицинских организаций.
Критерии оценки:
● открытость и доступность информации о медицинской организации;
● комфортность условий предоставления медицинских услуг и доступность их получения;
● время ожидания предоставления медицинской услуги;
● доброжелательность, вежливость, компетентность работников медицинской организации;
● удовлетворенность оказанными услугами;
Проводится: в медицинских организациях, участвующих в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Не проводится: в целях контроля качества и безопасности медицинской деятельности; контроля качества медицинской помощи.
Основными участниками процедуры независимой оценки качества являются органы власти (координируют процесс), Общественные советы (на них возложены функции по проведению оценки), организации-операторы (собирают, обобщают и анализируют информацию), а также медицинские организации (субъекты оценки), которые должны обеспечить открытость информации о своей деятельности.

региональные практики проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями

на примере нескольких субъектов РФ.

услуг медицинскими организациями.
Разработать рекомендации по совершенствованию существующей системы независимой

оценки качества оказания услуг медицинскими организациями на основе проведенного кабинетного исследования и социологического исследования с использованием метода экспертного интервью.

(495) 628-7931
www.hse.ru