Экономика и менеджмент безопасности

/А.И. Орлов, В.Н. Федосеев. - М.: Издательский центр "Академия", 2003

. - 384 с.
Хотунцев Ю. Л. Экология и экологическая безопасность: учеб. пособие для студ. высш. пед. учеб. заведений. ‒ 2-е изд., перераб. ‒ М.: Издательский центр "Академия", 2004. ‒ 480 с.
Экономика и организация природопользования: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению "Экономика" / Н.Н. Лукьянчиков, И.М. Потравный. - 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. – 687 с.
Экономические и правовые основы природопользования: Учеб. пособие для вузов / Под ред. В. А. Харченко. – М.: Изд-во Московского государственного горного университета, 2002. – 527 с.

государство, природную среду, предприятие, в результате которого им может быть

причинен какой-либо ущерб, вред, ухудшающий их состояние, придающий их развитию нежелательные динамику или параметры

обитания человека, растений и животных в результате неконтролируемого развития экономики,

отставания технологий, естественных катастроф и антропогенных аварий, вследствие чего нарушается приспособление живых систем к условиям существования

Впервые понятие экологической опасности было введено в первом законе РСФСР "Об охране окружающей среды" 1991 г. (авария на Чернобыльской АЭС )

оружия
Функционирование всего комплекса
военных средств в случае военных действий
Неблагоприятные для

жизни человека, растений и животных
климатические условия
Физико-химические характеристики воды, атмосферы, почв,
Природные бедствиями и катастрофы

Чрезмерные выбросы и сбросы в ОС отходов хоз. деятельности
Отчуждения территорий под хоз. деятельность
Нерациональное использование природных ресурсов

Недостаточный уровень питания, здравоохранения,
образования, обеспечения материальными благами
Недостаточно развитыми социальными структурами

и нефтеперерабатывающая промышленность, трубопроводы, транспорт. Технологический кризис порождает экологический.

Экологический

кризис
‒ стадия взаимодействия между обществом и природой, на которой до предела обостряются противоречия между экономикой и экологией, а возможности сохранения потенциального гомеостаза, т.е. способности саморегуляции экосистем в условиях антропогенного воздействия, серьезно подорваны. В результате биосфера начинает угрожать самой жизни на Земле.

средств защиты растений, консервантов, пищевых добавок, гормонов, трансгенных организмов при

производстве продуктов питания в различных странах мира
Разрушение озонового слоя: Озоновые дыры, сквозь которые на Землю попадает поток ультрафиолетового излучения
Радиоактивные отходы: Отработанные радиоактивные отходы находятся в переходном состоянии (во временных хранилищах) до их захоронения

условий и факторов, создающих опасность для интересов государства, общества, предприятий,

личности, а также национальных ценностей и национального, образа жизни.

экологические, демографические, научные, технологические, интеллектуальные, информационные и т. п.);
по

источнику (внутренние ‒ источник находится на территории России, внешние ‒ источник расположен за границей);
по вероятности реализации (реальные и потенциальные);
по последствиям (всеобщие отражаются на всей России или большинстве ее субъектов, локальные ‒ на субъектах Федерации, частные ‒ на отдельных лицах)

и государства от внутренних и внешних угроз.

Экологическая безопасность ‒

состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий

услуги)
Безопасность предприятия
Экономическая безопасность
Экологическая безопасность
Промышленная безопасность
Радиационная безопасность

- «спокойное состояние духа человека, считающего себя защищенным от любой

опасности» (зафиксирован в 1190 г. в словаре английского ученого-философа Робера)
II этап. Середина ХIII в. Трансформирование понятия на более высоком, государственном уровне. Все более широкое значение получает понятие «полиция» - государственное устройство, государственное управление, цели которого ‒ благо и безопасность государства
III этап. XVII‒XVIII вв. Главная цель государства - общее благосостояние и безопасность. Безопасность - состояние, ситуация спокойствия, появляющаяся в результате отсутствия реальной опасности, а также материальные, политические условия, соответствующие органы и организации, способствующие созданию данной ситуации

России вышло «Положение о мерах к охранению государственного порядка и

общественного спокойствия», где дана характеристика общественной безопасности как деятельности, направленной на борьбу с государственными преступлениями и являющейся прерогативой политического сыска
V этап. 1917 г. Усиление политизированности термина «безопасность», использование его в борьбе с контрреволюцией с целью обеспечения безопасности государства
VI этап. 1934 г. Кульминация огосударствления термина «безопасность», т.е. законодательное его закрепление как государственной безопасности, использовавшейся в качестве отслеживания различных ситуаций, возникающих в духовной жизни общества,что привело к ослаблению и практически полному уничтожению безопасности общества, личности на долгие годы.
VII этап. 1992 г. Постановлением Верховного Совета Российской Федерации введен в действие Закон РФ «О безопасности», закрепляющий правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства, определил систему безопасности и ее функции, установил порядок организации и финансирования органов обеспечения безопасности, а также контроля и надзора за законностью их деятельности

(личности, населения, территории) от угроз, создаваемых природными объектами, загрязненными при

осуществлении антропогенной деятельности (в результате аварий, катастроф, длительной хозяйственной, военно-оборонной и иной деятельности), а также вследствие природных явлений и стихийных бедствий

безопасности – биосфера
Главный объект и субъект безопасности – человек

‒ жизненно важные интересы субъектов безопасности:
права,
материальные и духовные

потребности личности,
природные ресурсы и природная среда как материальная основа государственного и общественного развития.

условий, на основе которых обеспечиваются безопасность России, безопасность личности и

предпринимательства.

формирование нового Поколения предпринимателей, способных к продуктивной и целеустремленной деятельности по сохранению своего здоровья, окружающей природы, проявляющих постоянную активность в поддержании безопасного бытия;
снятие пагубного техногенного воздействия на ОС;
улучшение качества продуктов питания, состояния земельных угодий, водоемов России и т.п.

Знак (направление рассматриваемого действия)
Вероятность возникновения действия
Мощность (интенсивность) воздействия
Общий масштаб (объем)

оказанного воздействия (за все время воздействия или за 15-20-летний период времени)
Частота возникновения воздействий данного типа (число случаев в годили за десятилетие)
Стабильность оказываемых воздействий
Источник возникновения воздействий
Характер воздействия
Преодолимость воздействия (отрицательного)

ожидаемая продолжительность жизни.
Состояние окружающей среды. Один из показателей ‒ степень

близости состояния экосистемы к границе ее устойчивости. Другой показатель – медико-социальная шкала.

населения снижается;
зона напряженной экологической ситуации ‒ ареал, в пределах которого

наблюдается переход состояния природы от кризисного к критическому;
зона критической обстановки;
зона чрезвычайной экологической ситуации;
зона экологического бедствия.

последствия для природной среды и вызванного негативным воздействием хозяйственной и

иной деятельности, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера
Виды рисков:
вынужденный и добровольный риски
постоянный и аварийный риски

мероприятий экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно

важным интересам личности, общества и государства.

(пропаганда, убеждение) меры

года (Указ Президента РФ от 12.05.2009 № 537)
Национальная безопасность ‒

состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие Российской Федерации, оборону и безопасность государства.

внешних потребностей государства в обеспечении защищенности и устойчивого развития личности,

общества и государства
Основные приоритеты ‒ национальная оборона, государственная и общественная безопасность.

(гарантированная личная безопасность, высокие стандарты жизнеобеспечения);
Экономический рост (развитие национальной инновационной

системы и инвестиций в человеческий капитал);
Наука, технологии, образование, здравоохранение и культура (укрепление роли государства и совершенствование государственно-частного партнерства);
Экология живых систем и рациональное природопользование (сбалансированное потребление, развитие прогрессивных технологий и целесообразного воспроизводства природно-ресурсного потенциала страны);
Стратегическая стабильность и равноправное стратегическое партнерство (активное участие России в развитии многополярной модели мироустройства)

неравенства населения,
стабилизация численности населения в среднесрочной перспективе, а в

долгосрочной перспективе - коренное улучшение демографической ситуации

и безопасные товары и услуги
достойная оплата активной трудовой деятельности

конкуренции в борьбе за дефицитные сырьевые, энергетические, водные и продовольственные

ресурсы;
Отставание в развитии передовых технологических укладов.

земельных ресурсов и сокращения сельскохозяйственных земель и пахотных угодий;
Предотвращение

захвата национального зернового рынка иностранными компаниями;
Предотвращение бесконтрольного распространения пищевой продукции, полученной из генетически модифицированных растений с использованием генетически модифицированных микроорганизмов и микроорганизмов, имеющих генетически модифицированные аналоги.

обеспечение ее защиты;
Ликвидация экологических последствий хозяйственной деятельности в условиях возрастающей

экономической активности и глобальных изменений климата.

водных и биологических ресурсов;
Наличие в РФ экологически неблагополучных регионов;
Значительное

количество опасных производств

экологически безопасных производств;
Поиск перспективных источников энергии;
Формирование и реализация государственной

программы по созданию стратегических запасов минерально-сырьевых ресурсов, достаточных для обеспечения мобилизационных нужд РФ и гарантированного удовлетворения потребностей населения и экономики в водных и биологических ресурсах.

цунами, смерчи, затмения, эпидемии и т.п.)
Экологические катастрофы (загрязнение воды, воздуха,

почвы, радиоактивное загрязнение, пожары, засуха и т.п.)
Экологические риски и его виды