ФГБОУ ВПО АКАДЕМИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО

СИТУАЦИЯМ И
ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСВИЙ
СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
КАФЕДРА
"Радиационной и химической
защиты"
НАША ПРОФЕССИЯ -

ЗАЩИЩАТЬ ЧЕЛОВЕКА

развития радиационных аварий
2. Мероприятия радиационной защиты населения в ЧС
КАФЕДРА
"Радиационной и

химической
защиты"

ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 года

№ 68-ФЗ. 2. ФЗ «Об использовании атомной энергии» от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ 3. ФЗ «О радиационной безопасности населения» от 9 января 1996 года N3-ФЗ. 4. ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ 5. Закон РФ от 15.05.1991 г. О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 6. О подготовке населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера постановление Правительства РФ от 4 сентября 2003 г. № 547 7. НП-067-05 «Основные правила учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов» 8. Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009) СанПиН 2.6.1.2523-09, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 47 от 7 июля 2009 г. 9. СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности» (ОСПОРБ 99/2010). Утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от “26” апреля 2010 г. № 40 10. СП 2.6.1.2746-10 Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами (СПОРО-2012). Изменения и дополнения № 1 к СП 2.6.1.1168-02.- М. Федеральный центр гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора,2012-8 с. 11. Руководство по организации санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий при крупномасштабных авариях. Утв. Министром здравоохранения России, согл. Главным гос. сан. Врачем РФ и руководством МЧС России. Приказ Минздрава России от 24.01.2000 № 20.

Основные нормативные документы

которого может произойти выход радиоактивных продуктов или ионизирующего излучения за

предусмотренные проектом для нормальной эксплуатации значения, что может привести к массовому облучению людей, сельскохозяйственных животных и растений, а так же радиоактивному загрязнению окружающей среды выше допустимых норм
Радиационная авария - потеря управления источником ионизирующего излучения, вызванная неисправностью оборудования, неправильными действиями работников (персонала), стихийными бедствиями или иными причинами, которые могли привести или привели к облучению людей выше установленных норм или к радиоактивному загрязнению окружающей среды.

Основные понятия

ЯТЦ
Радиационно опасный
объект (РОО)

возможно их радиационное воздействие на население и могут потребоваться меры

по его защите

ВТОРАЯ КАТЕГОРИЯ
объекты, при аварии на которых их радиационное воздействие ограничивается территорией санитарно-защитной зоны

ТРЕТЬЯ КАТЕГОРИЯ
объекты, радиационное воздействие при аварии на которых ограничивается территорией объекта

ЧЕТВЕРТАЯ КАТЕГОРИЯ
объекты, радиационное воздействие при аварии на которых ограничивается помещениями, где проводятся работы с ИИИ

и населения от РА и ее последствий
региональные планы взаимодействия
планы

мероприятий по защите населения в
случае аварии на РОО

инструкция по обеспечению РБ и инструкция
по действиям персонала в аварийной ситуации с
приложением (перечень возможных РА)

облучаемых лиц
персонал
население
классы нормативов
допустимые уровни
монофакторного воздействия (НРБ)
контрольные уровни (дозы)
(администрация

учреждения по согласованию с ЦГиЭ)

основные дозовые пределы

1 мЗв в
год

20 и 5
мЗв
в год

А

Б

авария
2-я категория Местная авария
3-я категория Средняя авария
4-я

категория Крупная авария

нарушение в работе АС, при котором произошел выход радиоактивных веществ (РВ) или ионизирующих излучений (ИИ) за предусмотренные границы технологического оборудования, зданий, сооружений. При этом количество выброшенных РВ превышает установленные значения, но зона загрязнения не выходит за пределы промышленной площадки

выход радиоактивных продуктов за пределы промплощадки, но область радиационного загрязнения находится в пределах СЗЗ. При местной аварии возможно облучение персонала в дозах, превышающие допустимые. Концентрации РВ в воздухе и степень радиоактивного загрязнения поверхностей в помещениях и территории также выше допустимых

область радиоактивного загрязнения выходит за пределы СЗЗ, но локализуется в близлежащих районах, вызывая незначительное переоблучение проживающего вблизи АС (в 30-км зоне) населения

область радиоактивного загрязнения выходит за пределы 100-км зоны и охватывает территории нескольких административных единиц с общим населением более 1 млн. человек при средней дозе облучения более 3 мЗв (3 бэр)

ПРОЕКТНЫЕ
ЗАПРОЕКТНЫЕ
авария, для которой определены и отражены в проекте исходные события

аварийных процессов, характерных для того или иного объекта (типа ЯЭР) или другого радиационно опасного узла и предусмотрены системы безопасности, обеспечивающие ограничение последствий аварий установленными пределами

авария характеризуется наиболее тяжелыми исходными событиями, обуславливающими возникновение аварийного процесса на данном объекте. Эти события приводят к максимально возможным в рамках установленных проектных пределов радиационным последствиям

такая авария, которая вызывается не учитываемыми для проектных аварий исходными событиями и сопровождается дополнительными, по сравнению с проектными авариями, отказами систем безопасности

РОСАТОМНАДЗОРА РОССИИ
АВАРИЯ А01 – выброс в окружающую среду РВ при

запроектной аварии, в результате которого возможны острые лучевые поражения лиц из персонала АС и населения, нанесение ущерба их здоровью, загрязнение РВ большой территории. Возможен трансграничный перенос РВ. Длительное радиационное воздействие на окружающую среду (ОС).

АВАРИЯ А02 - выброс в окружающую среду РВ, в результате которого за границей СЗЗ достигнут или превышен уровень «Б» критериев для принятия неотложных решений в начальный период аварии: прогнозируемая доза за первые 10 суток 500 мГр на все тело или 5000 мГр на щитовидную железу, легкие, кожу.

АВАРИЯ А03 - выброс в окружающую среду РВ, в результате которого за границей СЗЗ достигнут или превышен уровень «А» критериев для принятия неотложных решений в начальный период аварии: прогнозируемая доза за первые 10 суток 50 мГр на все тело или 500 мГр на щитовидную железу, легкие, кожу.

АВАРИЯ А04 - выброс в окружающую среду РВ, в результате которого в пределах СЗЗ превышен основной дозовый предел облучения лиц из населения 5 мЗв в год. Однократное внешнее и (или) внутренне облечение отдельных лиц из персонала, доза которого превышает потенциально опасную (200 мЗв/ч).

происшествие)
4 уровень (авария в пределах АЭС)
5 уровень (авария с риском

для окружающей среды)
6 уровень (тяжелая авария)
7 уровень (глобальная авария)

КЛАССИФИКАЦИЯ АВАРИЙ ПО ШКАЛЕ INES

Радиационная авария

какого-либо риска, но указывает на недостатки в обеспечении безопасности

2 уровень

(происшествие средней тяжести) - от-казы оборудования или отклонения от нормаль-ной эксплуатации, которые не оказывают влия-ния на безопасность станции, но способны при-вести к переоценке мер безопасности

КЛАССИФИКАЦИЯ АВАРИЙ ПО ШКАЛЕ INES

в количестве, не превышающем 5 кратного допустимого суточного выброса, переоблучение

работающих до 50 мЗв

4 уровень (авария в пределах АЭС) - выброс в окружающую среду РП в количествах, не превышающих дозовые пределы для населения при проектных авариях, облучение персонала порядка 1 Зв, вызывающее лучевые эффекты

окружающую среду РП, которое приводит к превышению дозовых пределов для

проектных аварий, требует частичное введение планов защиты
6 уровень (тяжелая авария) - выброс в окружаю-щую среду большого количества РП, необходимо полное введение планов защиты населения и персонала
7 уровень (глобальная авария) - выброс большого количества РП, накопленных в активной зоне, возможны острые лучевые поражения, последующее влияние на здоровье населения, проживающего на большой территории, включающее более чем одну страну. Долговременные экологические последствия

30 лет
добровольное письменное
согласие
территориальные органы Росздравнадзора
100 мЗв
200 мЗв
федеральные органы (Росздравнадзор)

Не допускается для получивших ранее дозу 200 мЗв и
в случае медицинских противопоказаний

Не более

Не более

в течение года, при дальнейшей работе не должны подвергаться облучению

в дозе свыше 20 мЗв за год.

2. Облучение эффективной дозой свыше 200 мЗв в течение года должно рассматриваться как потенциально опасное.
Лица, подвергшиеся такому облучению, должны немедленно выводиться из зоны облучения и направляться на медицинское обследование.
Последующая работа с источниками излучения этим лицам может быть разрешена только в индивидуальном порядке с учетом их согласия по решению компетентной медицинской комиссии.

3. Лица, не относящиеся к персоналу, привлекаемые для проведения аварийных и спасательных работ, должны быть оформлены и допущены к работам как персонал группы А.

Планируемое повышенное облучение

исключение воздействия ИИ на население, персонал РОО, окпружающую среду, а

также на предохранение природных и техногенных объектов от загрязнения РВ и удаление этих загрязнений (дезактивацию).

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ РЗН

Прогнозирование

зданиях с герметизацией жилых и производственных помещений
Укрытие населения в защитных

сооружениях ГО (ЗС ГО) – основной способ защиты населения в условиях ЧС военного характера и один из способов его защиты от ЧС природного и техногенного характера.
Укрытие населения в ЗС ГО осуществляется в тех случаях, когда несмотря на применяемые меры превентивного характера, возникает реальная угроза жизни и здоровья людей, а использование других способов защиты невозможно или малоэффективно (нерационально).

Укрытие

Оповещение

Проводится с целью снижения дозы внешнего и внутреннего облучения населения при нахождении его в зонах радиоактивного загрязнения. Пребывание в приспособленных помещениях, административных зданиях, подвальных и других заглубленных сооружениях снижает дозу внешнего и внутреннего облучения до нескольких десятков раз в зависимости от типа и этажности здания

вдыхания РВ, внешнего облучения от проходящего шлейфа и от РЗМ.

Эвакуации подлежит население тех районов, на территории которых существует реальная опасность облучения людей выше установленных дозовых пределов.

УПРЕЖДАЮЩАЯ ЭВАКУАЦИЯ

ЭКСТРЕННАЯ ЭВАКУАЦИЯ

ОТСЕЛЕНИЕ

население выводится или вывозится из опасных районов до выброса РВ (или до подхода радиоактивного облака)

вывоз населения из опасных районов непосредственно прилегающих к РОО, проводится после выброса РВ в окружающую среду

вывоз населения из более отдаленных районов по результатам детального радиацион-ного обследования загрязненных территорий

Эвакуация населения

ТИПОВ

м) не превышает 28 мкрад/ч;
2. b-излучение (по Sr-90) - плотность

потока b-частиц с поверхности не превышает 10 част/см2×мин (для остальных b-излучающих РН − 50 част/см2×мин);
3. α-излучение (трансурановые элементы) - плотность потока α-частиц с поверхности не превышает 0,2 част/см2×мин.

Радиационная разведка

Радиационная разведка - совокупность мероприятий по получению путем непосредственных измерений информации о фактическом РЗМ, а также по сбору и обработке полученной информации с целью последующей выработки предложений по обеспечению РБ персонала и населения.

Бк, Ки и т.д)
По расположению (носимые, бортовые, стационарные)
По принципу

действия (ионизационные, люминесцентные, сцинтилляционные, химические, фотографические и т.д)

Носимые
ДП-5в (ИМД-5);
ИМД-1
КДГ-1, КРБ-1;
ДРБП-01;
ДРБП-03;
СРП-88;
ДРГ-01т1

Бортовые
ДП-3б;
ИМД-21б,с;
ИМД-31;
ИМД-2б,н,с;

формирований и населения и определения степени РЗ объектов внешней среды

с целью соблюдения допустимого времени пребывания людей в зоне загрязнения, контроля доз облучения и уровней РЗ.

Индивидуальный дозиметрический контроль включает:
индивидуальный контроль за дозой облучения внешнего гамма-, бета- нейтронного излучения с использованием индивидуальных измерителей дозы и расчетных методов;
индивидуальный контроль за поступлением в организм и содержанием радионуклидов в организме.

Радиационный контроль

Индивидуальные

ДП-22в (ДКП-50А); ИД-11;
ИД-1; ДРГ-711-РФЛ;
ИД-0,2 КДТ-02 (ДПГ-03)
ДВГ – 02т
РМ-1202
ДКГ РМ-1621

Для радиационного контроля загрязнения и наблюдения за радиационной обстановкой в ЧС используются те же приборы, что и для ведения радиационной разведки

-         Измерения мощности амбиентной эквивалентной дозы гамма-излучения;
-         Измерения амбиентной

эквивалентной дозы гамма-излучения;
-         Измерения времени набора эквивалентной дозы гамма-излучения;
-         Индикации времени в часах, минутах и секундах;
-         Индикации числа, месяца  дня недели;
-         Использования в качестве будильника, таймера, секундомера;
-         Обмена информацией, накопленной и сохраненной в энергонезависимой памяти, с персональной электронной вычислительной машиной (ПЭВМ) с помощью устройства внешнего считывающего.

цель не допустить переоблучения щитовидной железы и предотвратить связанные с

этим заболевания (тиреоидоз, рак щитовидной железы и т.д.)

Рекомендации по применению препаратов стабильного йода населением для защиты щитовидной железы и организма от радиоактивных изотопов йода (Утверждены Зам. министра здравоохранения РФ № 32-015/87 от 01.04.93г.)
Рекомендации предназначены для начальников структурных подразделений МСЧ, предприятий Минатома России, начальников медицинской службы ГО РФ, руководителей органов здравоохранения.

Йодная профилактика

являются:
ФЗ от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите

населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», от 29 декабря 1994 г. № 79- ФЗ «О государственном материальном резерве», и от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;
ПП РФ от 10 ноября 1996 г. № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера» и от 27 апреля 2000 г, № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях ГО запасов материально - технических, продовольственных, медицинских и иных средств»;
Пр. МЧС №993 от 21.12.2005г. «Положение об организации обеспечения населения СИЗ», Пр.МЧС №285 от 27.05.2003г. «Правила использования и содержания СИЗ, приборов радиационной, химической разведки и контроля»
Пр. МЧС N 185 от 19 апреля 2010 г. «О внесении изменений в положение об организации обеспечения населения СИЗ утвержденное Пр. МЧС № 993 от 21.12.2005г.»
Пр. МЧС N 186 от 19 апреля 2010 г. «О внесении изменений в правила использования и содержания СИЗ, приборов радиационной, химической разведки и контроля утвержденное Пр. МЧС № 285 от 27.05.2003г.»

Обеспечение населения, персонала аварийного
объекта, участников ликвидации последствий
необходимыми СИЗ и использование этих средств

№ 140 Изменения, вносимые в Правила использования и содержания средств индивидуальной

защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденные приказом МЧС России от 27 мая 2003 г. № 285

органов дыхания и кожи детей в возрасте до 1,5 лет

от ОВ, РП, ОБВ, АХОВ, радионуклидов йода и его органических соединений  

Основные технические характеристики:
Обеспечение защиты от 0В, РП, БС, радионуклидов йода и его органических соединений, АХОВ (фтористого и хлористого водорода, нитрила акриловой кислоты, аммиака, сернистого ангидрида, фосгена, хлора, сероводорода, сероуглерода, формальдегида, хлорпикрина).
Обеспечение непрерывного пребывания ребенка в СЗД - до 6 часов;
Расход подаваемого в СЗД очищенного воздуха - 45 дм/мин;
Гарантийный срок хранения – 10 лет;
Масса - 2,5 кг.

Количество воздуха, подаваемого под капюшон,
дм3/мин, не менее

45
Коэффициент проникания масляного тумана, %, не более 0,0001
Масса комплекта, г 1500

ЗАЩИТНЫЙ КОМПЛЕКТ С ПРИНУДИТЕЛЬНОЙ ПОДАЧЕЙ ВОЗДУХА ДЛЯ ДЕТЕЙ ДОШКОЛЬНОГО ВОЗРАСТА
Предназначен для индивидуальной защиты детей от ОВ, РП, БС, ОХВ и радионуклидов йода.
Состоит из защитной куртки- капюшона со специальным рюкзаком для ношения и хранения фильтрующе - поглощающей коробки и микро -электровентилятора.

для защиты жизненно важных органов человека при работах в зоне

воздействия ионизирующего излучения. Одежда защитная состоит из полукомбинезона и головного убора (капюшона), изготавливается из полимерного материала с наполнением из металла. Одежда защитная АРК-1 надевается на обычную одежду работника или нательное белье в случае совместного использования с изолирующими костюмами.

Защита от :
альфа-излучения…………………........…………………………………………………..…………..полностью
бетта-излучения (мощностью 2,5 МЭВ) ………………………………………………….........…..в 40-50 раз
гамма-излучения (мощностью до 200 КЭВ) ……………………………………………….………в 2- 3 раза
рентгеновского излучения ……………………………………………………………….……………. в 15 раз
Время непрерывной работы средней тяжести в сочетании:
с рабочей одеждой, ч, не менее.......................................................................................................8
с изолирующим костюмом с принудительной вентиляцией, ч, не менее ……………………..2
с изолирующим костюмом с автономной системой жизнеобеспечения, ч, не менее …....1,5
Масса, кг :
комбинезона ………………………………………………………………………………….……………...12,5
капюшона ……………………………………………………………………………………….………………2
Сохранность защитных свойств одежды, мес., не менее ………………………………………….6

месяц
Отселение
населения
на постоянное
место
жительства
если не падает
в течение

года

участки местности

облучения людей путем локализации и удаления источников излучений из рабочих

зон и среды обитания.
На стадии подготовки разрабатывают план проведения работ по дезактивации, в котором должны быть определены сроки выполнения дезактивационных работ, установлены способы, силы и средства, оптимальные варианты радиационной защиты участников ликвидации последствий аварии, а также вопросы организации связи и оповещения.

Дезактивационные работы

воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» введены зоны:
Зона отчуждения- территория

на которой плотность загрязнения почв цезием-137 свыше 40 Ки/км2. В этой зоне запрещается постоянное проживание населения, ограничивается хозяйственная деятельность и природопользование.
Зона отселения- территория за пределами зоны отчуждения, на которой плотность загрязнения почв цезием-137 свыше 15 Ки/км2. Граждане, принявшие решение о выезде из этой зоны на другое место жительства, имеют право на получение компенсаций и льгот. В зоне обеспечивается обязательный медицинский контроль за состоянием здоровья населения и осуществляются защитные мероприятия, направленные на снижение уровня облучения.
Зона проживания с правом на отселение- территория за пределами зоны отчуждения и зоны отселения, на которой плотность загрязнения почв цезием-137 от 5 до 15 Ки/км2. В зоне предусмотрено добровольное отселение, обеспечивается обязательный медицинский контроль за состоянием здоровья населения и осуществляются защитные мероприятия, направленные на снижение уровня облучения.
Зона проживания с льготным социально – экономическим статусом- территория за пределами зоны проживания с правом на отселение, на которой плотность загрязнения почв цезием-137 от 1 до 5 Ки/км2. В данной зоне осуществляется комплекс мер, включающих медицинские мероприятия по радиационной и радиологической защите, создается хозяйственно-экономическая структура, обеспечивающая качество жизни населения выше среднего уровня.

часть
1. Сведения о наличии радиационно опасных объектов на территории, относящейся

к данному субъекту Российской Федерации, в том числе:
- наименование и ведомственная принадлежность объектов;
- местонахождение объектов (адреса, координаты и другие географические признаки, телефоны, телефаксы);
- краткая характеристика территорий, на которых расположены объекты (численность населения, площадь, средства транспортного сообщения и др.);
- характеристика радиационно опасных объектов (назначение, состояние, основные дозообразующие радионуклиды, их суммарная активность, возможные аварийные ситуации).

2. Оценка степени вероятного загрязнения территорий при случайном или преднамеренном разрушении радиационно опасных объектов (пессимистический прогноз и оценка наиболее вероятной аварийной ситуации):
- степень загрязнения и возможные дозы облучения населения в случае аварии на объекте;
- организация радиационной разведки и наблюдения за радиационной обстановкой;
- прогнозирование обстановки в районе аварии.

3. Мероприятия по приведению в готовность и развертыванию сил и средств РСЧС, организации аварийно-спасательных работ:
- состав сил и средств аварийно-спасательных формирований министерств и ведомств, привлекаемых к ликвидации чрезвычайной ситуации в регионе;
- наличие планов и порядка осуществления мероприятий при различных уровнях облучения (радиоактивного загрязнения).

населения об опасности радиационного облучения и загрязнения населенных пунктов и

территорий;
- обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты, медицинской защиты, организация радиационного контроля и эвакуации из загрязненных районов;
проведение работ по жизнеобеспечению населения в районе аварии (аварийно-восстановительные и аварийно-спасательные работы, материальная и продовольственная помощь, убежища, укрытия, эвакуация, отселение и др. мероприятия).

5. Мероприятия по взаимодействию с органами военного командования, КЧС соседних субъектов Российской Федерации, общественными организациями по вопросам сбора и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях, направление сил и средств для ее ликвидации.

6. Мероприятия по организации управления, оповещения и связи при угрозе и возникновении радиационно опасной ситуации (организация связи с вышестоящими подчиненными и взаимодействующими органами управления, оповещение органов управления РСЧС, текущая информация населения, оставшегося в зоне радиационной аварии, об обстановке и правилах поведения, действиях сил и средств РСЧС).

ситуации радиационного характера с нанесением зон радиоактивного загрязнения, указанием пунктов

и маршрутов эвакуации населения, транспортных средств, объектов для расселения и медицинской помощи, пунктов санитарной обработки и дезактивации, рубежей ввода сил и средств и т.д.

Приложение 2. Расчет сил и средств, привлекаемых для ликвидации последствий радиационной аварии.

Приложение 3. Расчет медицинского обеспечения мероприятий по защите населения в случае радиационной аварии.

Приложение 4. Расчет транспортного обеспечения эвакомероприятий населения в случае радиационной аварии.

Приложение 5. Расчет сил и средств для проведения мероприятий по материально-­ техническому (продовольственному, вещевому, топливному и др.), обеспечению населения на маршрутах эвакуации, в местах расселения и медицинских учреждениях (пораженного населения).