Финансовая политика Российской Федерации и её содержание

организаций и методов использования финансов, направленных на достижение эффективности в

мобилизации, распределении и использовании финансовых ресурсов общества с целью выполнения государством его функций, поставленных целей и конкретных задач.

Целью финансовой политики является обеспечение стабильного поступательного развитие экономики государства и хозяйствующих субъектов на основе использования финансовых отношений и финансового потенциала (для достижения финансовой устойчивости и финансовой независимости). Цель финансовой политики проявляется в выполнении конкретных стратегических задач и решении тактических вопросов использования функционального предназначения финансов. Конкретные стратегические задачи финансовой политики зависят от внешних и внутренних условий, наличия финансовых ресурсов, организации товарно-денежных отношений, государственного устройства и т.п. 

и кредитно-денежную политики.
Бюджетная политика государства определяется Конституцией РФ, Бюджетным кодексом

РФ, сводом других законов, устанавливающих функции отдельных органов власти в бюджетном процессе и законотворчестве.

Бюджетная политика решает такие задачи, как определение: - источников формирования доходов государственного бюджета; - структуры расходной части бюджета; - сумм расходов, распределяемых между бюджетами разных уровней; - доли федерального бюджета из совокупной суммы консолидированного бюджета; - задач управления государственным долгом; - дефицита или профицита бюджета; 

относительную самостоятельность: - налоговая политика, которая направлена на формирование налоговой системы,

определяет выбор состава налогов, размера налоговых ставок, льгот и санкций по каждому виду налогов. Она решает следующие задачи: фискальные (мобилизация денежных средств в бюджеты всех уровней); экономические или регулирующие (стимулирование или ограничение развития сфер экономики, деловой активности внутри страны); контролирующие (организация контроля при помощи систем и методов налогообложения за деятельностью хозяйствующих субъектов и граждан). Главной целью налоговой политики является обеспечение бюджетов всех уровней финансовыми ресурсами.

- таможенная политика, которая представляет собой специфическую область налоговой и ценовой политики со своими специфическими формами и методами влияния на экономику государства в зависимости от конкретных экономических целей при взаимодействии с другими государствами. Государство, используя определенный арсенал инструментов таможенной политики, может ограничивать или расширять доступ на внутренний рынок импорт товаров и услуг и сдерживать или поощрять экспорт товаров и услуг из страны. - инвестиционная политика; - политика управления государственным долгом; - политика бюджетного федерализма.

обеспечение устойчивости денежного обращения (через управление эмиссией), регулирование инфляции, стабилизацию

национальной валюты; - кредитная политика – доступность кредитных средств для субъектов экономики; - финансовая политика на рынке ценных бумаг – управление деятельностью финансового рынка (через регламентацию, эмиссию и размещение государственных и корпоративных ценных бумаг и регулирование их оборота (курс покупки и продажи); через упреждающее повышение или понижение Центральным банком ставок рефинансировании, что влияет на уровень доходности на рынке ГКО-ОФЗ, и регулирование уровня доходности при репатриации капиталов нерезидентов);

- тарифная политика – регулирование и корректировка цен и тарифов на товары (работы и услуги) предпринимательских структур- монополистов; формирование и утверждение цен на использование или реализацию естественных ресурсов страны – недр, земли, водных, лесных и других ресурсов.

формирования максимально возможных финансовых ресурсов; - установление рационального, с точки зрения

государства, распределения и использования финансовых ресурсов; - организация, регулирование и стимулирование экономических и социальных процессов финансовыми методами; - выработка финансового механизма и его развитие в соответствии с изменяющимися целями и задачами

ее конституционного строя, приоритет в разработке финансовой политики принадлежит Президенту

РФ, который в ежегодных посланиях Федеральному Собранию определяет основные направления финансовой политики на текущий год и на перспективу. Правительство РФ должно действовать в рамках этого послания с целью реализации основных направлений развития экономики и обеспечения социальной стабильности в обществе.1 К основным направлениям (задачам) финансовой политики России на современном этапе можно отнести следующее: - устойчивый профицит федерального бюджета или сохранение сбалансированности федерального бюджета; - снижение государственного долга; - стабилизация национальной валюты и снижение темпов инфляции; - развитие банковского сектора, в первую очередь, в части совершенствования законодательной базы функционирования банковской системы; - переход к среднесрочному планированию; - продолжение налоговой реформы и реформы межбюджетных отношений (снижение налоговой нагрузки и расширение налоговой базы, внесение целого ряда поправок в Бюджетный кодекс РФ, совершенствование схем разграничения расходных полномочий между уровнями бюджетной системы).

политика подразделяется на финансовую стратегию и финансовую тактику.
Финансовая стратегия ориентирована

па длительный период развития и предусматривает решение крупномасштабных задач в рамках определенных экономических стратегий государства.

Финансовая тактика направлена на решение задач конкретного этапа развития государства и связана с изменением форм и методов организации финансовых отношений исходя из его текущих потребностей.

Финансовая стратегия и тактика тесно связаны между собой. В качестве финансовой стратегии следует рассматривать финансовое оздоровление экономики и динамичный рост ВВП, повышение конкурентоспособной продукции. Такое оздоровление можно достигнуть через сокращение дефицита бюджета, уменьшение инфляции, укрепление курса рубля, изменение налоговых ставок.

Российской Федерации осуществляет Минфин России. В соответствии с п. 4

постановления Правительства РФ от 7 апреля 2004 г. № 185 "Вопросы Министерства финансов Российской Федерации" основными задачами Минфина России являются выработка единой государственной финансовой (включая бюджетную, налоговую, страховую, валютную сферы, сферу государственного долга), кредитной, денежной политики, а также политики в сфере аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, добычи, производства, переработки драгоценных мета мои и драгоценных камней, таможенных платежей (в части исчисления и порядка уплаты), включая определение таможенной стоимости товаров и транспортных средств.

выполняет ряд функций. В частности: 1) разрабатывает и представляет в Правительство

Российской Федерации проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов и актов Президента РФ и Правительства РФ по вопросам организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, определения основ бюджетного процесса; федерального бюджета на очередной финансовый год, порядка исполнения федерального бюджета в очередном финансовом году, отчетности о его исполнении; разграничения бюджетных полномочий между Российской Федерацией, субъектами РФ и органами местного самоуправления; финансовых взаимоотношений федерального бюджета с бюджетами субъектов РФ и местными бюджетами; 2) разрабатывает и утверждает порядок составления и исполнения федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов; порядок ведения бюджетной росписи федерального бюджета; порядок составления отчетности об исполнении федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов и консолидированного бюджета Российской Федерации; 3) осуществляет составление проекта федерального бюджета на очередной финансовый год, организацию исполнения федерального бюджета; представление в Правительство РФ отчетов об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета Российской Федерации и др.

принципы финансовой политики. Принципы финансовой политики государства в каждом конкретном случае,

в каждом отдельно взятом государстве, в определенный период могут изменяться.

1.Постоянное содействие развитию производства, поддержание предпринимательской активности и повышение уровня занятости населения. 2.Мобилизация и использование фин ресурсов для обеспечения соц гарантий. Более точно этот принцип можно сформулировать как поиск и постоянное совершенствование форм и методов мобилизации и использования фин ресурсов на цели соц гарантий и других видов потребностей граждан. 3.Влияние с помощью фин политики на рациональное использование природных ресурсов, запрет технологий, угрожающих здоровью граждан. С одной стороны, государство требует от производственных структур компенсацию затрат на обновление природной среды, а с другой, используя финансовые источники, – закрытие вредных производств и внедрение передовых ресурсосберегающих технологий. 

денежных фондов.
Государственного бюджета
Местных бюджетов
Фондов социального страхования
Фондов имущественного и личного страхования
Финансов

предприятий, фирм и организаций

предоставляются денежные средства на обслуживание потребностей воспроизводства; Распределительную – распределяется и

перераспределяется совокупный общественный продукт и национальный доход; Контрольную – осуществляется экономический контроль хозяйственной деятельности предприятий; Регулирующую – проводятся мероприятия, направленные на выполнение антиинфляционной политики, проводится целенаправленная структурная политика и т.д. Главное орудие финансовой политики – это государственный бюджет. Для бюджетной политики России характерен ряд специфических факторов. Данная политика осуществляется при экономических кризисах, инфляции, смене типа отношений воспроизводства, глубоких структурных катаклизмах. Таким образом, бюджетная политика РФ не является типичной, присущей развитой рыночной экономике.

обладает одними из крупнейших в мире производительными силами, включая людской

потенциал, находящий далеко не полное полезное применение; производственные мощности предприятий, загруженные лишь частично; огромными запасами разведанных полезных ископаемых и лесов, используемых в значительной мере неэффективно (вывоз на экспорт в необработанном виде, не комплексное освоение месторождений и т.д.,).

Выявлены следующие проблемы финансовой политики России на современном этапе 1. Недостаток спроса в настоящее время вызван приостановкой ряда производств со снижением их платежеспособности из-за так называемых «санкций» от США и ЕС. Наша экономика испытывает именно недостаток конкурентоспособных отечественных производств, а не спроса как такового. 2. Высокие процентные ставки за пользование банковским кредитом делают невозможным развитие бизнеса, открытие новых производств.

политики, необходимо использовать различные экономические рычаги, действие которых должно быть

направлено на: - рост отечественного производства; - снижение зависимости от цен на нефть; - стабилизацию спроса и предложения; - снижение ставок на пользование кредитами; - расширение системы прямых расчетов между государствами, минуя доллар; - развитие банковского сектора и собственных платежных систем; - совершенствование механизма налогообложения добывающих отраслей; - совершенствование правового механизма пользования недрами.

общественного развития, интересы всех слоёв и групп общества, конкретно -

исторические условия и особенности жизни. Финансовая политика должна быть направлена, прежде всего, на формирование максимально возможного объёма финансовых ресурсов, так как они - материальная база любых преобразований. Сама по себе финансовая политика не может быть плохой или хорошей. Она оценивается в соответствии с тем, насколько она соответствует интересам общества и складывается из комплекса мероприятий, имеет свои задачи, стратегию и финансовые ресурсы. Элементы финансовой политики государства обеспечивают сохранение и упрочение существующей в государстве системы общественных отношений.