ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО

понятие, сущность

органы государственной власти и органы местного самоуправления (выступать в роли

избирателей) и быть избранными в названные органы (выступать в роли выдвинутых и зарегистрированных кандидатов, избранных депутатов, выборных должностных лиц). Названное право лежит в основе механизма выборов. Право граждан избирать и быть избранными выступает в качестве одной из гарантий права на представительство и вместе с ним входит в состав права народа на власть.

комиссий, иных субъектов норм, содержащихся в актах избирательного законодательства (законодательства

о выборах), закрепляющих и гарантирующих индивидуальные и коллективные избирательные права граждан, их правовой статус на выборах в целом, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе подготовки и проведения всех видов выборов (избирательный процесс), а также связанные с обеспечением выборов отношения, осуществляемые в межвыборный период.

ИП, регулирующих стадии реализации субъективных избирательных прав граждан. Назначение избирательного

процесса является обеспечение последовательного во времени и поэтапного по содержанию выполнения разнообразных избирательных действий и процедур, которые обеспечивают легитимный характер выборов и избрания соответствующих выборных лиц.
Стадии:
1. Назначение выборов
2. Определение круга избирателей, образование избирательных округов и избирательных участков
3. Составление списков избирателей
4. Формирование избирательных комиссий.
5. Выдвижение и регистрация кандидатов.
6. Предвыборная агитация.
7. Подсчет голосов избирателей и определение итогов голосования.
8. Обработка итогов голосования в вышестоящих комиссиях и определение результатов выборов.

выборам депутатов представительного органа, выборного должностного лица.
Выборы назначает уполномоченный на

то орган (должностное лицо) путем установления дня голосования на соответствующих выборах. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье.
Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в СМИ в установленный законом срок.

Выборы депутатов Думы нового созыва (общие выборы) назначаются указом Президента

Выборы законодательного органа субъектов РФ назначает сам орган

Муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципального образования

Выборы Президента РФ назначает Совет Федерации Федерального собрания РФ

округом понимается территория, от которой избирается выборное лицо либо список

кандидатов.
Избирательным участком является территория, образованная для проведения голосования и подсчета голосов избирателей.
Единый избирательный округ представляет собой всю территорию, на которой проводятся выборы. По единому округу избираются Президент РФ, списки кандидатов от избирательных объединений, главы муниципальных образований.
Под одномандатным избирательным округом понимается территория, от которой избирается один депутат. Выборные должностные лица не могут избираться по одномандатным избирательным округам.
Многомандатный избирательный округ — это территория, от которой избираются несколько депутатов (по мажоритарной избирательной системе) и в которой за каждого из них избиратели голосуют персонально.

администрации, командир воинской части, руководитель дипломатического представительства, консульского учреждения РФ.

Они направляются в территориальные комиссии.
Списки избирателей составляются соответствующими комиссиями на основании вышеприведенных сведений, а также сведений, полученных с использованием гос. системы регистрации.
Основанием для включения гражданина РФ в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт постоянного или преимущественного проживания или временного пребывания на соответствующей территории.

законом порядке, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов.
ЦИК РФ

и избирательные комиссии субъектов РФ являются государственными органами
Окружные и участковые избирательные комиссии являются общественными органами, создаваемыми только на период избирательной кампании.
Решения вышестоящих комиссий являются обязательными для исполнения нижестоящими.

граждане РФ, обладающие пассивным избирательным правом.
Самовыдвижение производится путем уведомления об

этом избирательных комиссий, в которых осуществляется регистрация кандидатов, с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидатов.
Выдвижение кандидатов, списков кандидатов иными общественными объединения осуществляется на съездах (конференциях, собраниях) тайным голосованием.
А выдвижение кандидатов в составе списка кандидатов может быть осуществлено политической партией, имеющей в соответствии с Законом о политических партиях право участвовать в выборах, либо ее региональным отделением или иным структурным подразделением, имеющим участвовать в выборах соответствующего уровня.

избирательных объединений, политических партий, общественных объединений, имеющая целью побудить или

побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных кандидатов (списки кандидатов) или против них.
Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов и создания соответствующего избирательного фонда. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.

первичным звеном в системе избирательных комиссий РФ, и только они

осуществляют подсчет голосов избирателей на основании избирательных бюллетеней. Вышестоящие же избирательные комиссии определяют итоги голосования (результаты выборов) на основании протоколов об итогах голосования, полученных из нижестоящих комиссий.
Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно, он начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования.
После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая избирательная комиссия обязана провести итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей. Только после этого участковая избирательная комиссия подписывает протокол об итогах голосования. При этом члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к нему свое особое мнение, о чем делается отметка в протоколе.
Протокол заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания.

итогов голосования — сведение воедино данных об итогах голосования по

всем участкам на территории проведения выборов (округ, муниципальное образование, субъект РФ, Российская Федерация).
Определение результатов выборов — это юридическая оценка итогов голосования избирателей на соответствующей территории (округ, муниципальное образование, субъект РФ, Российская Федерация) путем установления лиц, избранных депутатами, выборными должностными лицами либо признания выборов несостоявшимися или недействительными.
О результатах выборов составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены комиссии с правом решающего голоса. На основании протокола о результатах выборов комиссия принимает решение о результатах выборов.

Цель указанной обработки — установление итогов голосования на соответствующей территории как необходимое основание последующего определения результатов выборов. Такая обработка осуществляется последовательно каждой вышестоящей комиссией путем суммирования данных протоколов об итогах голосования, поступающих из нижестоящих комиссий. 

значениях.
В широком смысле избирательная система – это упорядоченные общественные

отношения, связанные с выборами органов публичной власти и составляющие порядок выборов.
В узком смысле избирательная система – это способ распределения депутатских мандатов между кандидатами в зависимости от результатов голосования избирателей или других управомоченных лиц.

а не списков кандидатов. При использовании мажоритарной избирательной системы избранным

считается кандидат, получивший большее количество голосов избирателей.
Мажоритарная система абсолютного большинства предполагает победу кандидата, который набрал более половины голосов избирателей (50% + 1). Такая система применяется, например, на выборах Президента РФ при основном голосовании, на выборах глав целого ряда муниципальных образований.
Мажоритарная система относительного большинства применяется на выборах, где победившим будет кандидат, получивший большее количество по сравнению с остальными кандидатами. Как правило, подобная система применяется на выборах части депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ, при повторном голосовании на выборах Президента РФ, при проведении выборов депутатов представительных органов отдельных муниципальных образований.
Выделяется также мажоритарная избирательная система квалифицированного большинства. При использовании данного вида избирательной системы победившим считается кандидат, за которого отдали голоса не менее, чем 2/3 избирателей. Однако подобный вид избирательной системы в РФ не применяется.

конкретного кандидата, а за списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями. К

распределению депутатских мандатов допускаются те списки кандидатов, которые набрали определенный процент голосов избирателей. Согласно ч 16 ст 35 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» законом субъекта РФ может предусматриваться необходимый для допуска к такому распределению депутатских мандатов минимальный процент голосов избирателей, полученных списком кандидатов, который не может быть более 5% от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Кроме того, в соответствии с ч 16 ст 35 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» не менее половины депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта РФ либо в одной из его палат распределяются между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов. Таким образом, не менее половины депутатов законодательных (представительных) органов в субъектах РФ должны избираться с использованием пропорциональной избирательной системы.

систем на выборах в 1 орган власти. Примером такого вида

избирательной системы являются выборы депутатов Гос. Думы, когда 225 депутатов избираются по мажоритарной системе относительного большинства, а 225 – на основе пропорциональной избирательной системы.

правом на участие в референдуме, по вопросам государственного значения. Субъектом имеющим

право на участие в референдуме является гражданин РФ, достигший возраста 18 лет и обладающий общей правоспособностью. Не имеют права участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

в РФ» и законами субъектов РФ, а также ФЗ «Об

основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме» Референдум представляет собой всенародное голосование Российской Федерации по законопроектам, действующим законам и другим вопросам государственного значения.
Не могут быть вынесены на референдум вопросы: изменения статуса субъектов РФ; досрочного прекращения или продления срока полномочий Президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы, а равно их досрочных выборов либо об отсрочке выборов; амнистии и помилования и др.

На референдум в обязательном порядке выносится вопрос о принятии новой Конституции, если Конституционное Собрание примет об этом решение.

Референдум не может проводиться в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на всей территории РФ, а также в течение трех месяцев после его отмены. Повторный референдум не допускается в течение года после дня официального опубликования результатов референдума с такой же по содержанию или по смыслу формулировкой вопроса.

всеобщего, равного, прямого, тайного голосования Вопрос, выносимый на референдум, должен быть

сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, на него можно было дать только однозначный ответ и была исключена неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

является проведение референдума во вопросу объединения 2 и более субъектов

РФ в 1, новый субъект РФ

Проведение не обязательно, решение вопроса о назначении референдума зависит от усмотрения компетентного органа, обладающего правом назначать референдум либо от наличия установленной законом инициативы

Федерации, имеющих право на участие в референдуме
Федеральным органам государственной власти

- в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом

Конституционному Собранию - в случае, предусмотренном частью 3 статьи 135 Конституции

ее регистрация в ЦИК РФ. 2. Сбор подписей в поддержку проведения

референдума. 3. Проведение ЦИК проверки порядка сбор подписей. По итогам которой она принимает решение о результатах выдвижения инициативы проведения референдума. 4. Не позднее чем через 10 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается референдум, Президент РФ направляет их в Конституционный Суд РФ с запросом о соответствии Конституции РФ инициативы проведения референдума по предложенному вопросу референдума. В случае положительного заключения Конституционного Суда Президент РФ назначает референдум. 5. Формирование специальных территориальных комиссий и участковых комиссий референдума РФ 6.Образование участков референдума РФ 7. Составление списков участников референдума РФ 8. Агитация по вопросам референдума 9. Голосование
10. Подсчет голосов, установление результатов голосования и их официальное опубликование ЦИК. Официальное опубликование результатов референдума осуществляется ЦИК РФ в течение трех дней со дня подписания ею протокола о результатах голосования.

референдуме, если за вопрос референдума проголосовало более половины участников референдума,

принявших участие в голосовании.

Результаты референдума признаются недействительными, если итоги голосования признаны недействительными на части участков референдума, на которых списки участников референдума на момент окончания голосования в совокупности включают в себя не менее чем 25% от общего числа участников референдума, включенных в списки участников референдума.

Если результаты референдума признаны ЦИК РФ недействительными, она назначает повторное голосование на референдуме, которое проводится не позднее чем через 30 дней со дня вступления в силу решения ЦИК РФ о признании результатов референдума недействительными.

Действительно

Недействительно