Слайд 1Избирательное право
Выполнили студенты группы 098-2
Понятие и сущность избирательного права,
референдум: понятие и сущность – Куртич Д.А.
Принципы избирательного права, избирательные
системы – пропорциональная – Чипигина П.А.
Избирательный процесс, избирательные системы - мажоритарная – Прытков Д.Ю.
Слайд 2Понятие и сущность избирательного права
Слайд 3Избирательное право в широком смысле понимания:
Избирательное право - это совокупность
юридических норм, закрепляющих права граждан избирать и быть избранными в
органы государственной власти.
Важной чертой российского избирательного права является и то, что в самом главном порядок избрания Президента РФ и депутатов Государственной Думы устанавливается только Конституцией РФ и федеральными законами.
Слайд 4В объективном смысле - это система конституционно-правовых норм, регулирующих общественные
отношения, связанные с выборами органов государства и местного самоуправления.
В
субъективном смысле - это гарантированная гражданину государством возможность участвовать в выборах государственных органов и органов местного самоуправления. Оно представляет собой комплекс конкретных прав лица, среди которых особо следует выделить активное и пассивное избирательное право в связи с политическими правами человека и гражданина.
Слайд 5Активное избирательное право
Активное– это право избирать, голосовать за какую-либо кандидатуру
или против всех предложенных кандидатов.
Право избирать наступает с 18 лет!
Слайд 6Пассивное избирательное право
Пассивное избирательное право – это право быть избранным, например
в парламент, на должность президента, в орган местного самоуправления. Лицо
может иметь активное избирательное право, но не обладать пассивным.
Слайд 7Принципы избирательного права
Слайд 8 Принципы избирательного права представляют собой основополагающие идеи-условия его признания
и реализации, соблюдение которых на выборах обеспечивает народный характер волеизъявления.
Слайд 9Принципы избирательного права
Слайд 10К принципам избирательного права относятся всеобщее избирательное право, равное избирательное
право, прямое избирательное право, тайное голосование, добровольность участия в выборах,
свобода выборов для граждан, обязательность и периодичность выборов как обязанность государства.
Слайд 11Всеобщность
Все граждане РФ независимо от пола, расы, национальной принадлежности, вероисповедания
и других качеств, если они достигли определенного Конституцией РФ возраста,
могут принимать участие в выборах в качестве избирателей либо кандидатов на ту или иную выборную должность (ст. 32 Конституции РФ).
Слайд 12Принцип равности избирательной системы РФ содержит в себе элементы
Каждый избиратель обладает только
1 голосом (реализацию однократного волеизъявления граждан на выборах обеспечивает наличие
списков избирателей по месту их жительства, где избиратели могут проголосовать только 1 раз на основании паспорта гражданина РФ);
Участие в выборах граждан РФ на равных основаниях (ни один избиратель не может иметь привилегии по отношению к другим избирателям, в случае же ограничения кого-либо в их правах либо предпочтении голосов одних избирателей перед другими выборы могут быть признаны недействительными).
Слайд 13ПРИНЦИП ПРЯМОТЫ
Избиратели голосуют на выборах непосредственно за кандидатов, а не
за специальных представителей, которые в последующем будут вправе избирать кандидатов
на выборную должность.
Слайд 14Выборы в РФ тайные, т.е. голосование на выборах всех уровней и во
все органы власти осуществляется только тайно — избиратель голосует один
в специально отведенном для этого помещении, где никто не может находиться, кроме лица, выражающего свое волеизъявление
Слайд 15Формы предвыборной агитации
Призывы голосовать за или против кандидата (списка кандидатов);
Выражение
предпочтения в отношении кого-либо из кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,
в частности указание на то, за какого из кандидатов, за какой из списков кандидатов, за какое из избирательных объединений, за какой из избирательных блоков будет голосовать избиратель;
Описание возможных последствий избрания или неизбрания кандидата (списка кандидатов);
Распространение информации с явным преобладанием сведений о каких-либо кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
Распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;
Деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, к которым принадлежит данный кандидат, к избирательному объединению, избирательному блоку, выдвинувшим кандидата, кандидатов, список кандидатов;
Иные действия, имеющие целью побудить или побуждающие избирателей голосовать за кандидатов, списки кандидатов или против них, против всех кандидатов, против всех списков кандидатов.
Слайд 16Законодательно закреплённые способы проведения агитации
На каналах организаций телерадиовещания и в
периодических печатных изданиях;
Посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с
гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий);
Посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;
Иными не запрещенными законом методами.
Слайд 18ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС– это совокупность форм деятельности органов и групп избирателей
по подготовке и проведению выборов в государственные органы и органы
местного самоуправления.
Слайд 19СТАДИИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
Назначение выборов
Составление списков избирателей
Образование избирательных
округов
Создание избирательных комиссий
Выдвижение кандидатов и их регистрация
Предвыборная агитация
Голосование
Подсчёт голосов и
определение результатов
Слайд 20Выборы назначаются
Выборы назначаются органами власти соответствующего уровня:
Выборы Президента
РФ – Федеральное Собрание
Выборы Государственной Думы – Президент РФ
Выборы представительного
органа субъекта РФ – глава субъекта
Выборы высшего должностного лица – представительный орган этого субъекта РФ.
Слайд 21Днём голосования всегда выбирается воскресенье – 6 пункт статья 10
Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации«(далее ФЗ № 67)
После назначения дня голосования образуются:
Единый федеральный избирательный округ
225 одномандатных округов
Избирательный участки
В выборах принимают участие все граждане РФ, достигшие на день голосования возраста 18 лет – пункт 1 статья 4 ФЗ ФЗ № 67
Слайд 22Далее, после назначения дня выборов, проводится регистрация избирателей. Регистрации подлежат
все граждане РФ, обладающие активным избирательным правом. Регистрация осуществляется по
месту жительства избирателей органами регистрационного учета, которые составляют списки избирателей. Регистрация избирателей а так же участников референдума контролируется статьёй 16 а составление списка статьёй 17 ФЗ № 67
Слайд 23Для организации выборов формируются избирательные комиссии, высшей из которых является
Центральная избирательная комиссия.
Избирательные комиссии – это коллегиальные органы, формируемые в
порядке и сроки, установленные законом, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов
Деятельность всех избирательных комиссий (как по подготовке к выборам, так и по подсчету голосов) осуществляется гласно в присутствии наблюдателей, а их решения подлежат обязательному опубликованию в государственных или муниципальных средствах массовой информации.
Слайд 24Система Избирательных комиссий
Центральная избирательная комиссия РФ. Статья 21 ФЗ №
67. ЦИК РФ является постоянно действующей;
Избирательная комиссия субъектов РФ. Статья
23 ФЗ № 67;
Окружные избирательные комиссии. Статья 25 ФЗ № 67 ;
Терриальные (районные, городские и др.) избирательные комиссии. Статья 26 ФЗ № 67 ;
Участковые избирательные комиссии. Статья 27 ФЗ № 67.
Слайд 25Кандидаты и политические партии для участия в выборах должны пройти процедуру регистрации.
Кандидаты по одномандатному округу регистрируются окружной избирательной комиссией по соответствующему
избирательному округу. Политические партии и блоки регистрируются Центральной избирательной комиссией.
Регистрация кандидатов и списков кандидатов регулируется статьёй 38 ФЗ № 67
Слайд 26После регистрации кандидаты и политические партии вправе проводить мероприятия по
предвыборной агитации, побуждающие избирателей голосовать за кандидата, политическую партию. Например,
могут осуществляться призывы голосовать за или против кандидата, выражения предпочтения тому или иному кандидату.
Слайд 27Предвыборная агитация должна полностью прекратиться в 0 часов по местному
времени за сутки до дня голосования. Граждане голосуют по месту
регистрации в списках избирателей с 8 до 20 ч по местному времени.
Если избиратель не может проголосовать по месту своего жительства, он может получить в участковой избирательной комиссии, где он состоит в списках, открепительное удостоверение.
Слайд 28Результаты выборов подводятся путем суммирования поданных за того или иного кандидата
голосов избирателей и должны быть официально опубликованы Центральной избирательной комиссией
в течение 3 недель со дня выборов.
Слайд 29Избирательные системы-мажоритарная
Слайд 30Мажоритарная избирательная система – это система большинства. Это значит, что
избранным считается кандидат, получивший большинство голосов избирателей.
Существует 2 вида мажоритарной
системы
Абсолютного большинства (50% голосов +1)
Относительного большинства (больше голосов чем у соперника)
Слайд 31Особенности мажоритарной системы
1. Мажоритарная избирательная система применяется при выборах по
одномандатным административно-территориальным округам.
Первая характеристика (одномандатный избирательный округ) означает, что
в таком округе должен быть избран только один депутат, хотя кандидатов в депутаты может быть сколько угодно.
Вторая характеристика (административно-территориальный округ) означает, что избирательные округа формируются по одному-единственному, причем чисто формальному признаку – в них должно быть примерно равное число граждан, обладающих правом голоса.
Слайд 32Никакие качественные критерии – тип поселения, этнический состав населения и
т.п. – не учитываются. Административно-территориальные округа – это не географическая
или административная данность. Они создаются только на период выборов и в таком количестве, которое соответствует числу депутатских мандатов в законодательном органе власти.
Слайд 332. При мажоритарной системе выборы проводятся в два тура. В
первом туре – по мажоритарной системе абсолютного большинства (для того,
чтобы исключить возможность формирования нелегитимного органа власти). Если первый тур не определил победителя, то во второй тур выходят два кандидата, получившие наибольшее число голосов избирателей в первом туре. Во втором туре голосование проводится всегда по мажоритарной системе относительного большинства.
Слайд 34Избирательные системы- пропорциональная
Слайд 35Пропорциональная избирательная система — одна из разновидностей избирательных систем, применяемых
на выборах в представительные органы. При проведении выборов по пропорциональной
системе депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов пропорционально голосам, поданным за списки кандидатов, если эти кандидаты преодолели процентный барьер.
Слайд 39Референдум – голосование граждан, имеющих активное избирательное право, по вопросам,
которые в установленном законом порядке вынесены на референдум в целях
получения от участников референдума чётко выраженного однозначного ответа типа «да» или «нет», «за» или «против», - определяется в российском законодательстве применительно к видам референдума в Российской Федерации. Таковых три: референдум Российской Федерации (федеральный институт референдума), референдум субъекта Российской федерации, местный референдум.
Слайд 40Референдум в мировой практике
- это осуществляемое путём тайного голосования утверждение
(или не утверждение) гражданами проекта какого-либо документа или решения, согласие
(или не согласие) с теми или иными действиями парламента, главы государства или правительства.
Слайд 41Согласно Конституции Российской Федерации референдум Российской Федерации: