Классификатор правовых актов (КПА) Гендина Н. И., доктор пед. наук, профессор

Кемеровского государственного университета культуры и искусств

характеристика, история и причины разработки
3. Структура классификатора правовых актов

4. Назначение классификатора правовых актов

План

ресурс] / А. Зюляев. – Режим доступа : http://artix.narod.ru/2002/news021122_3.htm. –

Загл. с экрана.
Кобзарева В. Новый классификатор и современное российское законодательство [Электронный ресурс] / В. Кобзарева. – Режим доступа : http://artix.narod.ru/2002/news021122_2.htm. – Загл. с экрана.
Концепция системы классификации правовых актов [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://www.consultant.ru/about/nc/class/concept/. – Загл. с экрана.
Силкина А. Новый классификатор правовых актов в системах Консультант Плюс — важный шаг в решении задач формирования единого информационно-правового пространства [Электронный ресурс] / А. Силкина. – Режим доступа : http://artix.narod.ru/2002/news021122_1.htm. — Загл. с экрана.
Указ Президента РФ от 15.03.2000 г. № 511 «О классификаторе правовых актов» // Собрание законодательства РФ. – 2000. – 20 марта,– № 12. – Ст. 1260.
Указ Президента РФ «О классификаторе правовых актов» (с изменениями на 5 октября 2002 г.) : док. с изменениями, внесенными Указом Президента Российской Федерации от 5 окт. 2002 г. N 1129 // Рос. газ. – 2002. – 9 окт., № 191.

Список литературы

имеющий обязательную силу, принятый управомоченным субъектом права (государственным органом, местным

самоуправлением, институтами прямой демократии), выражающий властные веления, порождающий определенные правовые последствия, создающий юридическое состояние и направленный на регулирование общественных отношений.

Отличительная черта правовых актов – юридическая сила, т. е. непререкаемая обязательность для исполнения всеми гражданами и юридическими лицами.

Конституция РФ
федеральные конституционные законы
Федеральные законы
Указы Президента РФ

Постановления Правительства РФ
нормативно-правовые акты министерств и федеральных агентств
2. Индивидуально-правовые акты
решения по кадровым вопросам
решения о присвоении званий, о награждениях и т. п.
акты, касающиеся отдельных предприятий и др.
3. Договоры публичного права
международные
внутригосударственные (договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между органами гос. власти РФ и органами гос. власти субъектов РФ)
4. Акты судебной практики
решения Конституционного суда РФ
разъяснения по вопросам применения законодательства Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего арбитражного суда РФ
обзоры судебной практики
опубликованные решения судов общей юрисдикции, арбитражных судов

Главного государственно-правового управления Президента РФ
специалисты компании Консультант Плюс
Регламентирующие

документы: Указ Президента РФ «О классификаторе правовых актов» N 511 от 15 марта 2000 г., Указ Президента РФ «О классификаторе правовых актов» (с изменениями на 5 октября 2002 г.) N 1129 от 5 октября 2002 г.
КПА заменил действовавший ранее Общеправовой классификатор, действовавший на основе Указа Президента РФ N 2171 от 16 декабря 1993 г. «Об общеправовом классификаторе»

История разработки Классификатора правовых актов

«Консультант Плюс» на 14.04.2014, она включала свыше 50 900 000

документов федерального и регионального законодательства, а также судебных решений, финансовых консультаций, комментариев к законодательству и др.
Качественное изменение законодательства РФ и необходимость приведения в соответствие системы классификации действующему законодательству.

Причины разработки Классификатора правовых актов как средства систематизации правовой информации

административных правонарушениях
Жилищный кодекс
Семейный кодекс
Гражданский процессуальный кодекс
Уголовно-процессуальный

кодекс РФ
Уголовно-исполнительный кодекс РФ
Арбитражный процессуальный кодекс
Таможенный кодекс
Бюджетный кодекс
Градостроительный кодекс
Кодекс торгового мореплавания
Кодекс внутреннего водного транспорта
Воздушный кодекс
Лесной кодекс
Водный кодекс
Земельный кодекс

Количественный рост массива правовых актов и качественное изменение законодательства РФ в 90-е годы ХХ в.

иерархическую, перечислительную, политематическую классификацию.
Глубина иерархии – 5 уровней

право
Семья
Жилище
Труд и занятость населения
Социальное обеспечение и социальное страхование
Финансы
Хозяйственная деятельность
Внешнеэкономическая деятельность.

Таможенное дело
Окружающая природная среда и природные ресурсы
Информация и информатизация
Образование. Наука. Культура
Здравоохранение. Физическая культура и спорт. Туризм
Оборона
Безопасность и охрана правопорядка
Уголовное право. Исполнение наказаний
Правосудие
Прокуратура. Органы юстиции. Адвокатура. Нотариат
Международные отношения. Международное право

информации и информатизации (см. также 1.6.3.3)
12.2. Управление в сфере информации

и информатизации
12.2.1. Органы управления информатизацией
12.2.2. Стандартизация и сертификация в сфере информатизации
12.2.3. Лицензирование в сфере информации и информатизации
12.2.4. Другие вопросы
12.3. Информационные ресурсы. Пользование информационными ресурсами
12.3.1. Общие положения
12.3.2. Документирование информации. Делопроизводство
12.3.3. Обязательный экземпляр документов
12.3.4. Архивный фонд. Архивы
12.3.5. Информационные ресурсы по категориям доступа
12.3.5.1. Открытая и общедоступная информация
12.3.5.2. Информация ограниченного доступа
12.3.5.2.1. Государственная тайна (см. 16.3.4)
12.3.5.2.2. Служебная и коммерческая тайна (см. 3.13.6)
12.3.5.2.3. Банковская тайна (см. 3.12.13.2, 8.7.3.2.2)
12.3.5.2.4. Информация о личности (персональные данные)
12.3.5.2.5. Профессиональная тайна
12.3.5.2.6. Другие виды информации ограниченного доступа
12.3.6. Информация о гражданах (персональные данные)
12.3.7. Правовая информация
12.3.8. Предоставление информации. Информационные услуги
12.4. Информатизация. Информационные системы, технологии и средства их обеспечения
12.4.1. Информатизация
12.4.2. Информационные системы, технологии и средства их обеспечения
12.5. Средства массовой информации (см. 13.4)
12.6. Реклама
12.7. Информационная безопасность. Защита информации и прав субъектов в области информационных процессов и информатизации (см. также 16.4.3)

ответственность
17.1.2. Цели, виды, назначение наказания
17.1.3. Освобождение от уголовной ответственности и

от наказания
17.1.4. Уголовная ответственность несовершеннолетних
17.1.5. Принудительные меры медицинского характера
17.2. Особенная часть
17.2.1. Преступления против личности
17.2.2. Преступления в сфере экономики
17.2.3. Преступления против общественной безопасности и общественного порядка
17.2.4. Преступления против государственной власти
17.2.5. Преступления против военной службы
17.2.6. Преступления против мира и безопасности человечества
17.3. Исполнение наказаний
17.3.1. Общие положения
17.3.2. Правовое положение осужденных и лиц, содержащихся под стражей
17.3.3. Учреждения и органы, исполняющие наказания, и контроль за их деятельностью
17.3.4. Исполнение наказаний, не связанных с изоляцией от общества
17.3.5. Исполнение наказания в виде ареста
17.3.6. Исполнение наказания в виде лишения свободы
17.3.7. Исполнение наказаний в отношении осужденных военнослужащих
17.3.8. Освобождение от отбывания наказания. Помощь осужденным, освобождаемым от отбывания наказания, и контроль за ними
17.3.9. Исполнение наказания в виде смертной казни
17.3.10. Контроль за условно осужденными

Иерархичность КПА (фрагмент)

вещные права
3.9.9. Право собственности и другие вещные права на жилые

помещения (см. 5.3)

5. ЖИЛИЩЕ
5.3. Обеспечение граждан жилищем, пользование жилищным фондом, социальные гарантии в жилищной сфере

12. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
12.3. Информационные ресурсы. Пользование информационными ресурсами
12.3.5. Информационные ресурсы по категориям доступа
12.3.5.2. Информация ограниченного доступа
12.3.5.2.1. Государственная тайна (см. 16.3.4)

16. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
16.3. Безопасность государства
16.3.4. Государственная тайна

Ссылка см. также

3. ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
3.5. Объекты гражданских прав
3.5.5. Ценные бумаги (см. также 8.8)

8. ФИНАНСЫ
8.8. Ценные бумаги. Рынок ценных бумаг
(см. также 3.5.5)


12. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
12.7. Информационная безопасность. Защита информации и прав субъектов в области информационных процессов и информатизации (см. также 16.4.3)

16. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
16.4. Безопасность общества
16.4.3. Информационная безопасность (см. также 12.7)

законодательстве
Использование в процессе законотворчества
Использование в правоприменительной деятельности
Информационно-поисковое

Индексирование правовых актов
Поиск

правовой информации
Структурирование банков данных правовой информации
Автоматизированный обмен правовой информацией между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами прокуратуры РФ и органами местного самоуправления

занятые законопроектной деятельностью
Специалисты, занятые правоприменительной деятельностью
Пользователи, не имеющие юридического

образования

Постоянно работающие с правовой информацией: бухгалтеры, экономисты
Нерегулярно обращающиеся к правовой информации

и дополнению КПА представляют федеральные органы государственной власти, органы государственной

власти субъектов РФ, органы прокуратуры РФ, органы местного самоуправления.
Издательство «Юридическая литература» по представлению Государственно-правового управления Президента РФ обеспечивает опубликование в Собрании законодательства РФ КПА с учетом внесенных в него изменений и дополнений.