Классификация гостиниц и иных средств размещения

дело

№35 О порядке классификации объктов туриндустрии, горнолыжных трасс и пляжей,

от 25.01.11
ФЗ «О туристской деятельности в РФ,
«О техническом регулировании»,
« О защите прав потребителей»,
рекомендаций ВТО
и существующей зарубежной практики.

Система классификации распространяется на гостиницы и другие средства размещения, находящиеся на территории РФ и позволяет осуществлять оценку их характеристик с целью последующей аттестации на одну из категорий на основе установленных требований.

соответствующего
требованиям систем классификации, разработанным в соответствии с
международными

стандартами, рекомендациями Всемирной туристской
организации при Организации Объединенных Наций (ЮНВТО) и существующей
зарубежной практикой;

- предоставление потребителям необходимой и достоверной информации,
обеспечивающей компетентный выбор, о соответствии объекта туристской
индустрии категории, предусмотренной в системах классификации;

- повышение конкурентоспособности туристских услуг и
привлекательности объектов туристской индустрии, направленных на
увеличение туристского потока и рост доходов от въездного и внутреннего
туризма;

- укрепление доверия российских и иностранных потребителей к
объективности оценки категории объектов туристской индустрии и качества
туристских услуг.

(далее - аккредитованная организация), заявления и документов, предусмотренных соответствующей

системой классификации, и представленных юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, являющихся собственниками объекта туристской индустрии или осуществляющими его эксплуатацию (далее - заявитель), и принятие решения о проведении классификации;
б) оценку соответствия объекта туристской индустрии требованиям, установленным для категории в соответствующей системе классификации;

в) оформление результатов оценки объектов туристской индустрии;

г) принятие аккредитованной организацией по результатам оценки решения о присвоении объекту туристской индустрии категории, предусмотренной соответствующей системой классификации.

и иного средства размещения категории;

второй этап - принятие

решения аккредитованной организацией о присвоении гостинице и иному средству размещения категории;

третий этап - подтверждение категории классифицированных гостиниц и иных средств размещения.

проводится в три этапа. Первый этап. Экспертная оценка соответствия гостиницы категории,

которая включает: а) получение заявки на классификацию с анкетой; содержащей сведения о номерном фонде и его структуре, информацию о соответствии оказываемых услуг требованиям безопасности, направление ее в ЦОС. Центральный орган заключает договор с заявителем на выполнение работ и поручает работы по экспертной оценке соответствия заявленной категории органу по классификации, который формирует комиссию для проведения работ.
К работе в экспертной комиссии могут привлекаться специалисты в области туризма, представители общественных туристских организаций, имеющие профильное образование и стаж работы в отрасли не менее 5 лет.

оценка соответствия гостиницы установленным требованиям, в ходе которой составляется протокол
2.

Проводится бальная оценка по установленным критериям, составляется протокол с суммарным количеством баллов
3. На основании вышеуказанных протоколов проводится экспертная оценка соответствия их номеров категориям. Результаты оценок номеров оформляются протоколами.
Общие результаты оформляются актом.

средства размещения, которая проводится в следующем порядке: 1) орган по

классификации анализирует представленные документы и направляет два экземпляра акта и один экземпляр протоколов в ЦОС для заключения и передачи в аттестационную комиссию
2) после принятия решения аттестационной комиссией о присвоении категории, сертификат соответствия подписывается председателем АК, направляется в ЦОС для регистрации в реестре. Заявителю направляется уведомление не позднее 30 дней. Сертификат выдается на срок

виде очередных и внеочередных проверок на весь срок действия свидетельства.

При отрицательных результатах проверки аттестационная комиссия вправе принять решение о приостановлении или отмене действия свидетельства
Подтверждение категории классифицированных гостиниц и иных средств размещения осуществляется 1 раз в 2 года по результатам
проведения аккредитованной организацией оценки соответствия гостиницы или иного средства размещения требованиям присвоенной категории.

средств размещения одной из
категорий проводится в пять этапов:

первый этап - предварительная оценка соответствия гостиницы и иного
средства размещения по критериям, приведенным в приложении 1 к настоящей
Системе. По результатам предварительной оценки составляется протокол
соответствия гостиницы и иного средства размещения категории;
второй этап - оценка соответствия номеров гостиницы и иного средства
размещения;
третий этап - оценка соответствия персонала гостиницы и иного
средства размещения;
четвертый этап - балльная оценка гостиницы и иного средства
размещения по критериям, указанным в приложениях 3, 4, 5 к настоящей
Системе. По результатам балльной оценки составляется протокол и
указывается суммарное количество баллов;
пятый этап - на основании вышеуказанных протоколов проводится
окончательная оценка соответствия гостиницы и иного средства размещения
определенной категории.

предварительная оценка соответствия номера требованиям,

установленным в настоящей Системе. По результатам предварительной оценки составляются протоколы соответствия номеров категориям;
второй этап - балльная оценка соответствия номеров по критериям, установленным в настоящей Системе. По результатам балльной оценки составляются протоколы, в которых указывается суммарное количество баллов;
третий этап - на основании вышеуказанных протоколов проводится окончательная оценка соответствия номеров категориям.

Результаты оценок номеров оформляются протоколами.

настоящей Системе;
критериям балльной оценки указанным в приложении 7
к

настоящей Системе с учетом следующего суммарного количества баллов:
 
для категории - высшая*(10) - 45 баллов
для категории - первая*(11) - 23 балла
для категории - вторая*(12) - 9 баллов
для категории - третья*(12) - 9 баллов
для категории - четвертая*(13) - 8 баллов
для категории - пятая*(13) - 4 балла
 

количество баллов:
 
для категории - "пять звезд" -

120 баллов*(1)

для категории - "четыре звезды" - 100 баллов*(1)

для категории - "три звезды" - 80 баллов*(2)

для категории - "две звезды" - 50 баллов*(3)

для категории - "одна звезда" - 20 баллов*(4)

50:
- требованиям, указанным в приложении 1
- критериям

балльной оценки, в приложении 4, с учетом следующего суммарного количества баллов:
 
для категории - "пять звезд" - 70 баллов*(5)
для категории - "четыре звезды" - 60 баллов*(6)
для категории - "три звезды" - 45 баллов*(3)
для категории - "две звезды" - 35 баллов*(4)
для категории - "одна звезда" - 18 баллов*(5)
 

1 к настоящей Системы;
критерии балльной оценки, указанные в приложении 5

к настоящей
системе, с учетом следующего суммарного количества баллов:
 
для категории - "пять звезд" - 135 баллов*(6)
для категории - "четыре звезды" - 115 баллов*(7)
для категории - "три звезды" - 95 баллов*(7)
для категории - "две звезды" - 60 баллов*(8)
для категории - "одна звезда" - 30 баллов*(9)
 

звезд" - 29 баллов
для категории - "четыре звезды" -

27 баллов
для категории - "три звезды" - 25 баллов
для категории - "две звезды" - 19 баллов
для категории - "одна звезда" - 17 баллов

| | | | | |
| | Квалификация руководителя и персонала | + | + | + | + | + |
| |должны соответствовать квалификационным | | | | | |
| |требованиям (профессиональным стандартам)| | | | | |
| |к основным должностям работников | | | | | |
| |гостиницы. | | | | | |
| | | | | | | |
| Требования к уровню образования: | | | | | |
| | | | | | | |
| |1.1.1. Наличие высшего профессионального | + | + | + | + | + |
| |образования для руководителей высшего и | | | | | |
| |среднего звена управления гостиниц. | | | | | |
| | | | | | | |
| |1.1.2. Наличие среднего профессионального| + | + | + | + | + |
| |образования для линейного персонала | | | | | |
| |гостиниц. | | | | | |
| | | | | | | |
| |1.1.3. Количество руководящих работников | | | | | |
| |высшего и среднего звена управления | | | | | |
| |гостиницы, имеющих высшее | | | | | |
| |профессиональное образование в сфере | | | | | |
| |гостеприимства | | | | | |
| | | | | | | |
| |- более 25% | + | + | + | + | + |
| | | | | | | |
| |- не менее 50% | | + | + | + | + |
| | | | | | | |
| |- более 50% | | | + | + | + |
| | | | | | | |
| |- не менее 75% | | | | + | + |
| | | | | | | | | |- более 75%

| |

| | |
| | | | | | | |
| |1.2.1. Стаж работы для руководителя | + | + | + | + | + |
| |высшего звена управления гостиницы - не | | | | | |
| |менее 3-х лет на руководящей позиции | | | | | |
| |начальника любой службы гостиницы. | | | | | |
| | | | | | | |
| |1.2.2. Стаж работы для руководителей | + | + | + | + | + |
| |среднего звена управления гостиницы - не | | | | | |
| |менее 3-х лет на позиции старшего смены | | | | | |
| |или супервайзера. | | | | | |
| |-----------------------------------------+---------+--------+---------+---------+---------|
| |1.3. Требования к повышению квалификации | | | | | |
| |персонала гостиницы. | | | | | |
| | | | | | | |
| |Весь персонал гостиницы должен пройти | + | + | + | + | + |
| |профессиональную переподготовку или | | | | | |
| |повышение квалификации. | | | | | |
| | | | | | | |
| |Переподготовка или повышение квалификации| | | | | |
| |руководителей высшего и среднего звена на| | | | | |
| |базе высших профессиональных учебных | | | | | |
| |заведений, общественных организаций: | | | | | |
| | | | | | | |
| |- не реже 1 раза в 2 года | + | + | + | + | + |
| | | | | | | |
| |Переподготовка или повышение квалификации| + | + | + | + | + |
| |линейного персонала на базе | | | | | |
| |профессиональных учебных заведений, | | | | | |
| |общественных организаций: | | | | | |
| | | | | | | |
| |- не реже 1 раза в 2 года | | | | | |
| |-----------------------------------------+---------+--------+---------+---------+---------|

иностранных | |

| | | |
| |языков. | | | | | |
| |Знание персоналом гостиницы иностранных | | | | | |
| |языков в объеме, необходимом для | | | | | |
| |выполнения служебных обязанностей: | | | | | |
| | | | | | | |
| |1.4.1. одного на уровне разговорной речи | + | + | + | + | + |
| |(языка международного общения или языка, | | | | | |
| |наиболее употребляемого клиентами | | | | | |
| |гостиницы в этом регионе) для директора | | | | | |
| |или управляющего гостиницей; | | | | | |
| | | | | | | |
| |1.4.2. в дополнение п. 1.4.1. разговорный| | + | + | + | + |
| |уровень владения языком для сотрудников, | | | | | |
| |непосредственно контактирующих с гостями;| | | | | |
| | | | | | | |
| |1.4.3. в дополнение п. 1.4.1. не менее | | | + | + | + |
| |двух иностранных языков для сотрудников, | | | | | |
| |непосредственно контактирующих с гостями | | | | | |
| |(один иностранный язык - свободное | | | | | |
| |владение); | | | | | |
| | | | | | | |
| |1.4.4. не менее двух на уровне | | | | + | + |
| |разговорной речи (языка международного | | | | | |
| |общения или языка, наиболее | | | | | |
| |употребляемого клиентами гостиницы в этом| | | | | |
| |регионе) для директора или управляющего | | | | | |
| |гостиницей и два иностранных языка (один | | | | | |
| |- свободное владение) для сотрудников, | | | | | |
| |непосредственно контактирующих с гостями;| | | | | |
| | | | | | | |
| |1.4.5. не менее двух на уровне | | | | | + |
| |разговорной речи (языка международного | | | | | |
| |общения или языка, наиболее | | | | | |
| |употребляемого клиентами гостиницы в этом| | | | | |
| |регионе) для директора или управляющего | | | | | |
| |гостиницей и минимум два иностранных | | | | | |
| |языка - свободное владение для | | | | | |
| |сотрудников, непосредственно | | | | | |
| |контактирующих с гостями. | | |

| |

|
| |требования к персоналу : | | | | | |
| | знание и соблюдение должностных | + | + | + | + | + |
| |инструкций, правил внутреннего | | | | | |
| |распорядка; | | | | | |
| | | | | | | |
| |- знание и соблюдение стандартов | + | + | + | + | + |
| |предприятия и технологий обслуживания; | | | | | |
| | | | | | | |
| |- знание и соблюдение | + | + | + | + | + |
| |санитарно-эпидемиологических норм и | | | | | |
| |правил; | | | | | |
| | | | | | | |
| |- знание и соблюдение мер пожарной | + | + | + | + | + |
| |безопасности, правил охраны труда и | | | | | |
| |техники безопасности; | | | | | |
| | | | | | | |
| |- знание и соблюдение инструкций о | + | + | + | + | + |
| |действиях в чрезвычайных ситуациях; | | | | | |
| | | | | | | |
| |- умение оказать первую помощь в ЧС; | + | + | + | + | + |
| | | | | | | |
| |- знание требований нормативных и | + | + | + | + | + |
| |технических документов на услуги средств | | | | | |
| |размещения; | | | | | |
| | | | | | | |
| |- знание и умение работать с системами: | | | | | |
| | | | | | | |
| |- система управления гостиницей (PMS - | | | + | + | + |
| |Property Management System) | | | | | |
| | | | | | | |
| |- глобальная система бронирования (Global| | | + | + | + |
| |Distribushion System) для сотрудников | | | | | |
| |службы бронирования и службы приема и | | | | | |
| |размещения | | | | | |
| | | | | | | |
| |- система управления рестораном (Point Of| | | + | + | + |
| |Sales) для персонала службы питания | | | | | |
| | | | | | | |
| |- система финансово-бухгалтерского учета | | | + | + | + |
| |(Accounting System) для | | | | | |
| |планово-финансовой службы.

дату и номер
выдачи; полное название гостиницы и иного средства

размещения; место
нахождения; присвоенную категорию; должность, фамилию, имя и отчество
руководителя аккредитованной организации и его подпись, заверенную
печатью.
Копия свидетельства направляется в Минспорттуризм России для внесения в перечень классифицированных гостиниц и иных средств размещения.

иных средств размещения соответствующей категории в следующих случаях:

- наличие информации о претензиях к гостинице и иному средству размещения, имеющему свидетельство о присвоении категории, поступившей в Минспорттуризм России, в аккредитованную организацию или органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере туризма;

- наличие изменений в планировке помещений, технологии оказания услуг, организационной структуре гостиницы и иного средства размещения, которые могут повлиять на качество оказываемых услуг.

собой совокупность от одной до пяти пятиконечных звезд, правильной

формы произвольного размера.
Основанием для применения Знака категории гостиницы и иного средства размещения является свидетельство о присвоении соответствующей категории.
Графическое изображение, геометрические характеристики знака категории гостиницы и иного средства размещения должны соответствовать следующим требованиям:
- знак категории гостиницы и иного средства размещения имеет прямоугольную форму с изображением пятиконечных звезд в количестве, соответствующем присвоенной категории.
- изображение звезд размещается в один ряд в средней части знака. - в верхней части знака наносится надпись следующего содержания:

- знак изготавливается из любого прочного материала, обеспечивающего длительное использование

при соответствующих климатических условиях.
- цветовая гамма знака должна обеспечивать четкое восприятие нанесенной на него информации.
- высота знака - 400 мм, ширина - 500 мм.
- знак размещается у главного входа в гостиницу или иное средство размещения.
- для гостиниц и иных средств размещения категории "мини-отель"
вместо изображения звезд располагается текст: "мини-отель".

Месторасположение.
5. Продолжительность работы.
6. Обеспечение питанием.
7. Продолжительность пребывания.

которого являются:
состояние номерного фонда: площадь номеров (м2), доля одноместных (однокомнатных),

многокомнатных номеров, но­меров-апартаментов, наличие коммунальных удобств и т.д.;
состояние мебели, инвентаря, предметов санитарно-гигиенического назначения и т.п.;
наличие и состояние предприятий питания: ресторанов, кафе, баров и т.п.;
состояние здания, подъездных путей, обустройство приле­гающей к гостинице территории;
информационное обеспечение и техническое оснащение, в том числе наличие телефонной, спутниковой связи, телевизо­ров, холодильников, мини-баров, мини-сейфов и т.д.;
обеспечение возможности предоставления ряда дополни­тельных услуг.

150 до 300 номеров); 3) большие (от 300 до 600 номеров); 4)

гиганты (более 600 номеров). Классификация отелей по размерам позволяет сравнивать результаты производственной деятельности однотипных отелей, по полноте сервиса

и мотивом путешествия которых является профессиональная деятельность
гостиницы для отдыха — гостиницы

для туристов, основной целью и мотивом путешествия которых являются отдых
транзитные гостиницы, осуществляющие обслуживание туристов в условиях кратковременной остановки.
гостиницы для постоянного проживания

центре, на окраине). Центральными являются практически все гостиницы делового назначения,

отели-люкс, гостиницы среднего класса;
2) гостиницы, расположенные на морском побережье. В данном случае очень важным является расстояние до моря (50, 100, 150, 200, 250, 300 м);
3) гостиницы, расположенные в горах. Обычно это небольшие гостиницы в живописной горной местности на туристском маршруте в наиболее удобном месте отдыха.

односезонные.
Классификация гостиниц по продолжительности пребывания гостей:
- для длительного пребывания

клиентов; - для кратковременного пребывания.

+ трехразовое питание); 2) гостиницы, предлагающие размещение и только завтрак.
Классификация гостиниц

по уровню цен на номера
1) бюджетные; 2) экономичные; 3) средние; 4) первоклассные; 5) апартаментные; 6) фешенебельные.

крупном городе, имеющий большой штат обслуживающего персонала, предоставляющий широкий набор

дополнительных услуг и высокий уровень комфорта
отель-люкс — малое или среднее по вместимости гостиничное предприятие, обычно расположенное в центре города. Хорошо обученный персонал обеспечивает высокий сервис самым требовательным клиентам — участникам конференций, деловых встреч, бизнесменам, высокооплачиваемым специалистам. Характерна высокая цена номера, включающая все возможные виды обслуживания. Номера имеют несколько комнат, непременно гостиную и изолированную спальню.
гостиница (среднего класса) — предприятие по вместимости больше отеля-люкс (400—2000 мест), располагающееся в центре города или городской черте. Предлагает достаточно широкий набор услуг, и уровень цен на них такой же, как в регионе расположения, или несколько выше. Рассчитано на прием бизнесменов, индивидуальных туристов, участников конгрессов, конференций;

400 мест), характерное для крупного города с непостоянным населением. Предоставляет

номера квартирного типа, используемые в качестве временного жилья, чаще всего на базе самообслуживания. Цена обычно варьируется в зависимости от сроков размещения. Обслуживает семейных туристов и бизнесменов, коммерсантов, останавливающихся на длительный срок; отель-курорт — предприятие со значительными различиями по вместимости, предлагающее полный набор услуг гостеприимства и, кроме того, комплекс специального медицинского обслуживания и диетического питания. Располагается в курортной местности; мотель — средство размещения автотуристов, приспособленное для семейного размещения и обслуживания семьи, без необходимости оплаты всего комплекса услуг, как это предлагают отели. В основном это простые одноэтажные или двухэтажные сооружения, расположенные вне городской застройки — в пригороде у автомагистралей. Это малые или средние по вместимости предприятия (до 400 мест). Характерно среднее качество обслуживания при небольшой численности персонала.
отель-гарни — предприятие, представляющее клиентам ограниченное количество услуг (размещение и континентальный завтрак);

широкое распространение в США. Это гостиница малой, иногда средней вместимости,

расположенная в пригороде или сельской местности. В обслуживание, как правило, входят завтрак и ранний легкий ужин в домашней обстановке. Клиенты — коммерсанты и маршрутные туристы, стремящиеся к домашнему уюту;
апарт-отель — гостиничное предприятие, состоящее из нескольких квартир, цена которых не зависит от числа проживающих в нем гостей. Рассчитан на самообслуживание, в том числе на самостоятельное приготовление гостями еды. В Европе получила развитие разновидность апарт-отеля — анонимный пансион, когда владельцы квартир заключают договор с агентством о сдаче своей жилплощади — одной из квартир жилого дома; пансион — предприятие с простым стандартом и ограниченным спектром услуг, но здесь предоставляются завтраки, обеды и ужины (полный пансион), которые могут получить только постоянно проживающие здесь клиенты. Пансион широко распространен в мировой практике. Проживание в пансионе обходится гораздо дешевле, чем в обычных гостиницах. Он не попадает под категорию звездности, так как не обязан соответствовать стандартам. Традиционный пансион отличается небольшим количеством комнат и обычно рассчитан на проживание 10—20 человек (иногда количество мест доходит до 50). Чаще всего он принадлежит одной семье, которая и обслуживает постояльцев. Для пансионата характерна атмосфера радушия и тепла, что наряду с низкими ценами привлекает клиентов;

меньшей вместимостью, отсутствием ряда общественных помещений для встречи и пребывания

гостей (холлов, вестибюлей, гостиных). В структуре гостиного двора обязательно наличие ресторана или бара.
бунгало — небольшое строение из легких материалов, используемое для размещения туристов. Получил широкое распространение в международных молодежных туристических центрах; кемпинг — лагерь для авто-, мото-, велотуристов, обычно расположенный в загородной местности, иногда недалеко от мотеля. Туристам предоставляются места для ночлега, часто в палатках или летних домиках, оборудованных кухнями для индивидуального приготовления пищи и некоторыми элементарными удобствами;
ротель — передвижная гостиница, представляющая собой вагон с одно- или двухместными номерами (спальными отсеками), в которых расположены спальные кресла. Имеются отсек для переодевания, общая кухня, холодильник, общий туалет;

оборудованное судно. Туристам предлагаются комфортабельные номера и ассортимент услуг для

активного отдыха — бассейн, водные лыжи, снасти для рыбной ловли, оснащение для подводного плавания и подводной охоты, тренажерные залы, залы для конгрессов и конференций, библиотека, разнообразное информационное обеспечение (телефон, факс, компьютер и т.п.). В последнее время часто используется для организаций бизнес-туров, конгресс-туров, конгресс-круизов, обучающих туров;
флайтель — чрезвычайно дорогой и немногочисленный вид гостиниц. Оборудован посадочной площадкой и системой связи с метеослужбами;
ботель - небольшая гостиница на воде, в качестве которой используется соответствующим образом оборудованное судно;
акватель — стационарный корабль, изъятый из эксплуатации как транспортное средство и используемый в качестве отеля.