Слайд 1НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ПРАКТИКА КАДАСТРОВЫХ РАБОТ И ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРОВОГО УЧЁТА.
РЕГУЛИРОВАНИЕ КАДАСТРОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.
Спиренков Вячеслав Александрович
Минэкономразвития России
Новосибирск
Март 2014
Слайд 2ГКУ многоквартирных домов
Постановка на кадастровый учет помещения осуществляется
при условии одновременной постановки на учет здания, сооружения в котором
оно расположено. (часть 4 статьи 25 221-ФЗ)
Правила настоящей части не применяются при осуществлении кадастрового учета жилых помещений в многоквартирном доме.
Слайд 3ГКУ многоквартирных домов
Орган кадастрового учета при постановке на учет многоквартирного
дома осуществляет постановку на учет всех расположенных в нем помещений
(в том числе составляющих общее имущество в таком многоквартирном доме).
Технический план многоквартирного дома содержит сведения о всех помещениях.
для целей государственного кадастрового учета многоквартирного дома и помещений в нем возможно представление в орган кадастрового учета технического плана здания и технических планов помещений, расположенных в таком многоквартирном доме. (письмо от 29.11.2013 N ОГ-Д23-15744)
Слайд 4Раздел квартиры
Ст.26. ч 2. Осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае,
если:
3) местоположение помещения, о кадастровом учете которого представлено заявление, в
соответствии с кадастровыми сведениями частично или полностью совпадает с местоположением другого помещения (за исключением случая, если другое помещение является преобразуемым объектом недвижимости, а также если совпадает местоположение квартиры и комнаты в ней)
Слайд 5Раздел квартиры
Раздел квартиры на комнаты не осуществляется. Происходит создание самостоятельных
объектов недвижимости – комнат в квартире (в ГКН вносятся и
комнаты и квартира).
В результате раздела квартиры образуются новые помещения – квартиры (при проведении перепланировки).
Слайд 6Уточнение границ земельных участков
3.1. Если при постановке на учет или
при учете изменений земельного участка требуется внесение изменений в сведения
ГКН о смежных земельных участках, ОКУ одновременно с осуществлением такого учета вносит соответствующие изменения в сведения ГКН о местоположении границ и площади смежных земельных участков.
При этом представление дополнительных заявлений в отношении смежных земельных участков не требуется.
Обязательным условием для внесения соответствующих изменений является наличие в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.
Слайд 7Уточнение границ земельных участков
3.1. … В случае, если площадь земельного
участка, границы которого уточняются в ходе кадастровых работ, соответствует утвержденным
в соответствии с земельным законодательством нормам отвода земель и на этом земельном участке находятся здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие правообладателю этого земельного участка, местоположение границ земельных участков считается согласованным в случаях, указанных в статье 40 настоящего Федерального закона.
Слайд 8 Реализация Федерального закона от 23.07.2013 №250-ФЗ
в части государственного кадастрового
учета
Слайд 9Приказ Минэкономразвития России
от 01.10.2013 №566
Новая форма справки о кадастровой
стоимости объекта недвижимости.
Публикация - "Российская газета", N 295, 30.12.2013
Начало действия
документа - 10.01.2014.
Слайд 10Приказ Минэкономразвития России
от 01.10.2013 №566
Все объекты недвижимости.
Дата заполнения;
Кадастровый
номер (предыдущие номера);
Кадастровая стоимость на дату;
Дата определения стоимости;
Реквизиты акта и
дата утверждения стоимости;
Дата внесения стоимости в ГКН.
Слайд 11Приказ Минэкономразвития России
от 25.10.2013 №621
Внесены изменения в форму акта
обследования
Опубликован "Российская газета", N 291, 25.12.2013
Начало действия документа -
05.01.2014.
Слайд 12Приказ Минэкономразвития России
от 25.10.2013 №621
Исключены разделы
Электронный вид акта:
XML формат,
установленный Росреестром;
образы прилагаемых документов в формате PDF разрешением 300 dpi
монохромные;
ЭП кадастрового инженера.
Бумажный вид, если это предусмотрено договором подряда.
Слайд 13Приказ Минэкономразвития России
от 25.10.2013 №621
Разъяснения по применению письмо от
09.01.2014 №31-ПК/Д23и
С 05.01.2014 и до утверждения ХML формата предоставляется в
виде pdf файла, заверенного УКЭП КИ, :
работы завершены до 05.01.2014 по старой форме;
иначе по новой форме.
С момента утверждения ХML формата – только электронный документ
Слайд 14Приказ Минэкономразвития России
от 29.10.2013 №630 (на рег. в Минюсте)
Классификатор
видов разрешенного использования земельных участков.
Вступает в силу по истечении 90
дней с момента опубликования.
Применяется для ВРИ, устанавливаемых после его вступления в силу
1. Сельскохозяйственное 1.1. Пашня …
2. Жилая застройка 2.1. Малоэтажная (ИЖС) …
…
12. Общее пользование территории
Слайд 15Постановление Правительства РФ от 03.02.2014 N 71
Об утверждении Правил направления
ОГВ и ОМС документов, необходимых для внесения сведений в ГКН,
а также о требованиях к формату таких документов в электронной форме;
Вступило в силу с 14.02.2014
Постановление Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. № 618 утратило силу
Слайд 16Постановление Правительства РФ от 03.02.2014 N 71
2. об установлении или
изменении прохождения Государственной границы Российской Федерации;
3. об установлении или изменении
границы между субъектами Российской Федерации, границ муниципального образования;
об установлении или изменении границ населенного пункта;
4. об установлении или изменении границ зоны с особыми условиями использования территорий;
5. об утверждении правил землепользования и застройки;
Слайд 17Постановление Правительства РФ от 03.02.2014 N 71
6. об изменении вида
разрешенного использования земельного участка;
7. об утверждении результатов государственной кадастровой оценки
объектов недвижимости;
8. о присвоении адресов объектам недвижимости или об изменении таких адресов;
9. о переводе жилого помещения в нежилое помещение, нежилого помещения в жилое помещение.
Слайд 18Постановление Правительства РФ от 03.02.2014 N 71
10. При включении (исключении)
объекта недвижимости в единый государственный реестр объектов культурного наследия Минкультуры
направляет в орган кадастрового учета документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в указанном реестре.
Слайд 19Постановление Правительства РФ от 03.02.2014 N 71
11. ФОИВ либо ОГВ
субъекта Российской Федерации, в случае поступления к ним документов, предусмотренных
статьей 17 Федерального закона "Об объектах культурного наследия", направляет в ОКУ документ, содержащий сведения о дате поступления с указанием кадастрового № (при наличии) и адреса.
12. В случае отказа включить выявленный объект культурного наследия в реестр объектов культурного наследия соответствующие органы направляют в орган кадастрового учета копию решения об отказе включить объект в реестр объектов культурного наследия.
Слайд 20Постановление Правительства РФ от 03.02.2014 N 71
13. При внесении информации
в государственный лесной реестр либо изменении информации в отношении лесного
участка, которому присвоен кадастровый (условный) номер.
14. При внесении в государственный водный реестр сведений о водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах, зонах затопления, подтопления и других зонах с особыми условиями их использования, либо изменений сведений об указанных зонах.
15. о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию;
Слайд 21Постановление Правительства РФ от 03.02.2014 N 71
16. Для внесения сведений
в ГКН указанные органы направляют соответствующие документы в ОКУ по
соответствующему кадастровому округу.
Если сведения должны быть включены в ГКН более чем в одном кадастровом округе (субъекте Российской Федерации), такие документы направляются по адресу органа кадастрового учета, указанному на официальном сайте Росреестра.
Слайд 22Постановление Правительства РФ от 03.02.2014 N 71
17. Обязательным приложением к
документам, предусмотренным п. 3 - 5 Правил, является карта (план)
объекта землеустройства.
В случае, предусмотренном п. 5, карта (план) изготавливается в отношении каждой терр. зоны.
Направляемая карта (план) должна содержать информацию о ее передаче в составе землеустроительного дела в гос. фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, с указанием регистрационного № и даты передачи в орган по хранению землеустроительной документации.
Слайд 23Постановление Правительства РФ от 03.02.2014 N 71
18. Документы представляются в
виде электронных документов с использованием СМЭВ.
При отсутствии СМЭВ – через
портал Росреестра или на электронных носителях.
19. УКЭП направившего сведения органа.
20. При невозможности внесения данных ОКУ формирует запрос о представлении уточненных сведений.
21. XML формат. До утверждения формата – электронные образы бумажных документов, заверенные УКЭП уполномоченных должностных лиц.
Слайд 24Приказ Минэкономразвития России
от 08.11.2013 №661 (на рег. в Минюсте)
О
порядке направления кадастровой выписки, паспорта, уведомлений об отказе/приостановке, решений об
отклонении/исправления технической ошибки, необходимости устранения кадастровой ошибки в форме электронных документов.
ссылка на электронный документ, размещенный на сайте;
веб сервисы.
Слайд 25Приказ Минэкономразвития России
от 08.11.2013 №662 (на рег. в Минюсте)
О
порядке представления в орган кадастрового учета заявления и документов в
форме электронных документов, в том числе на исправление технической ошибки.
Отменяется приказ от 28.12.2009 №555
Портал государственных услуг, сайт Росреестра;
Веб сервисы.
Электронные документ или образ, заверенные УКЭП лица, его выдавшего, или нотариуса
Слайд 26Приказ Минэкономразвития России
от 28.11.2013 №713 (на рег. в Минюсте)
Устанавливает
новые формы заявлений на ГКУ
Вступает в силу с 30.06.2014 г.
Отметка
о возникновении права собственности в силу закона (нет временного характера сведений);
Отметка о порядке направления уведомлений и документов по результатам учета
Согласие на сбор персональных данных и на опрос о качестве услуг Росреестра.
Слайд 27Приказ Минэкономразвития России
от 16.12.2013 №743 (на рег. в Минюсте)
Внесение
изменений в порядок предоставления сведений ГКН
Вступает в силу с 30.06.2014
г.
Новые формы запросов сведений в бумажном виде
требования к направлению запросов приведены в соответствие с 250-ФЗ
Уточнен перечень лиц, получающих сведения бесплатно;
Уточнены требования к прилагаемым к запросу документам, в том числе в электронном виде.
Согласие на сбор персональных данных и на опрос о качестве услуг Росреестра.
Слайд 28Приказ Минэкономразвития России
от 31.12.2013 №805 (на рег. в Минюсте)
Изменения
в форму декларации
Вступает в силу с 30.06.2014 г.
Расширение состава характеристик;
Увеличение
перечня лиц, заполнивших декларацию, в том числе виды правообладателей земельных участков (аренда более 5 лет, право в силу закона);
Заполнение декларации участниками долевой собственности.
Слайд 29Порядок ведения ГКН
Приказ от 12.03.2014 №121
Вступает в силу с 30.06.2014
г. (в Минюсте)
Распространен на линейные объекты в нескольких кадастровых округах
(включена процедура, определенная разъяснениями);
Взаимодействие с ФИАС (Закон об адресной системе)
Состав сведений приведен в соответствие с Законом о кадастре
Абрисы пунктов опорных межевых сетей
Слайд 30Порядок ведения ГКН
Принятием органом кадастрового учета решений является внесение в
Реестр соответствующих сведений.
При принятии уполномоченным должностным лицом органа кадастрового учета
решения об исправлении технических ошибок в кадастровых сведениях такое решение также (дополнительно) оформляется в виде электронного документа.
Слайд 31Порядок ведения ГКН
В случае если до даты принятия решения о
кадастровом учете от заявителя или его представителя поступит заявление о
прекращении осуществления кадастрового учета, орган кадастрового учета прекращает осуществление ГКУ без принятия решения.
Слайд 32Порядок ведения ГКН
Территориальным зонам, зонам с особыми условиями использования территорий
при внесении сведений о них в Реестр присваивается учетный номер.
Учетный
номер зоны состоит из учетного номера кадастрового округа, учетного номера кадастрового района, номера типа зоны и порядкового номера зоны в перечне зон данного типа, разделенных точкой.
Слайд 33Порядок ведения ГКН
В случае поступления решения суда об установлении запрета
на совершение действий в сфере ГКУ, соответствующая информация вносится в
Реестр в трехдневный срок.
При поступлении решения суда о восстановлении аннулированных и исключенных из ГКН сведений орган кадастрового учета в трехдневный срок вносит изменения в Реестр.
Слайд 34Порядок ведения ГКН
Кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка зданий,
сооружений, объектов незавершенного строительства указываются в Реестре также в результате
кадастрового учета здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, расположенного на таком земельном участке.
Слайд 35Порядок ведения ГКН
Учет части земельного участка, образованной в связи с
установлением зоны с особыми условиями использования территории, осуществляется на основании
документов, необходимых для внесения в ГКН сведений о соответствующей зоне.
Если документы, не содержат перечень координат характерных точек границ части земельного участка, орган кадастрового учета самостоятельно с использованием АИС ГКН определяет координаты характерных точек границ части земельного участка и осуществляет учет такой части земельного участка.
Слайд 36Порядок ведения ГКН
Если при постановке на учет образованного земельного участка,
учете изменений земельного участка в связи с уточнением описания местоположения
его границ, такой земельный участок частично располагается в границах зоны с особыми условиями использования территории, сведения о которой внесены в ГКН, орган кадастрового учета самостоятельно с использованием АИС ГКН определяет координаты характерных точек границ части земельного участка и осуществляет учет такой части земельного участка.
Слайд 37Порядок ведения ГКН
Кадастровое дело объекта недвижимости формируется в электронном виде
(электронное кадастровое дело).
документы, поступившие в бумажном виде, сканируются и включаются
в электронное кадастровое дело, а также помещаются в кадастровое дело в бумажном виде (бумажное кадастровое дело).
Слайд 38Формы тех. планов:
Техплан объекта незавершенного строительством - приказ от 25.02.2014
№85
Техплан здания - приказ от 25.02.2014 №86
Техплан помещения - приказ
от 25.02.2014 №87
Техплан сооружения - приказ от 25.02.2014 №88
Вступают в силу с 30.06.2014 г.
Находятся на регистрации в Минюсте
Слайд 39Форма тех. плана на многоквартирные дома :
Добавлены разделы: Характеристики помещений;
План этажа.
Для подготовки используются кадастровые паспорта всех помещений, которые учтены
в ГКН
Если нет нумерации помещений, ее производит кадастровый инженер по часовой стрелке, с левой фасадной лестницы
Если помещение учтено, указывается только кадастровый номер
В заключении кадастрового инженера отражается факт расхождения площади помещения в ГКН и фактического значения
Слайд 40Формы тех. планов:
Электронный документ;
Включена схема геодезических построений (кроме помещений);
Не требуется
заверение копий;
Расширение состава характеристик;
Параметр высота сооружения;
Раздел «Сведения о частях сооружения»;
Устранение
описок и опечаток;
Слайд 41Форма тех. Плана
Титульный лист
вид кадастровых работ;
СНИЛС заказчика или
данные документа, удостоверяющего личность;
ИНН, ОГРН заказчика юридического лица;
Исключена подпись заказчика
Адрес
структурирован с ФИАС
В заключении кадастрового инженера отражается расхождение площади в документах и по факту
Слайд 42Формы тех. планов:
Декларация – если не требуется разрешения на ввод,
проектной документации;
Сооружения, расположенные в двух кадастровых округах;
Сохранились требования по надземным
конструктивным элементам сооружения включаются в контур, надземные конструктивные элементы здания не включаются в контур;
Слайд 43Формы тех. планов:
Проекция подземных конструктивных элементов включается в контур и
схематично отображается в разделах графической части технического плана (если проекция
таких подземных конструктивных элементов выходит за пределы проекции наземных конструктивных элементов, подлежащих включению в контур здания).
Слайд 44Формы тех. планов:
В случае если здание (сооружение) является подземным, контур
такого объекта на земельном участке определяется как совокупность контуров конструктивных
элементов такого объекта, расположенных на поверхности земельного участка, и контуров подземных конструктивных элементов. Если объект не имеет конструктивных элементов, расположенных на поверхности земельного участка, контур определяется как проекция подземных конструктивных элементов на горизонтальную поверхность.
Слайд 45Форма тех. Плана
Титульный лист
Одновременное образование нескольких объектов –
один технический план
Введены понятия «внешний» и «внутренний» контура
XML схема считается
введенной в действие по истечение двух месяцев с момента публикации на сайте
Слайд 46Форма межевого плана
Приказ №89 от 25.03.2014
Вступает в силу с 30.06.2014
конкретизация
содержания «Заключение кадастрового инженера» в части обоснования местоположения уточненных границ
земельного участка
При наличии зданий на земельном участке указывается информация из ГКН либо реквизиты уведомления об отсутствии сведений
Слайд 47Письмо Минэкономразвития
от 27.09.2013 №20632-ПК/Д23и
- использование утверждённых форм;
- акт
обследования, декларация в виде электронного образа документа (скан), заверенного ЭП
кадастрового инженера;
- КПТ предоставляется бесплатно ОМС на бумаге, до утверждения расценок;
- части земельных участков, связанных с установлением охранной зоны, можно вносить на основе межевого плана, карты (плана).
Слайд 48Письмо Минэкономразвития
от 04.10.2013 №21212-ПК/Д23и
- возможность представлять межевые, технические
планы и акты обследования в бумажном виде, если приемка работ
осуществлена до 1 октября 2013 г.
- проверка межевых и технических планов с учетом требований, действовавших на момент их подготовки
- основания приостановок и отказов в соответствии с действующей редакцией закона
Слайд 49Федеральный закон от 23.07.2013 №250-ФЗ в части регулирования кадастровой деятельности
Слайд 50Закон от 23.07.2013 №250-ФЗ
вступление в силу норм 01.01.2014
4) принятие в
течение календарного года решений об отказе по основаниям, указанным в
пунктах 1, 3, 4 части 2, пунктах 2, 6, 8, 9 части 3, частях 4-7 статьи 27 закона, количество которых составляет 25 и более % от общего количества решений о проведении учета и об отказе в осуществлении учета, если число таких решений не менее 20.
Слайд 51Закон от 23.07.2013 №250-ФЗ
вступление в силу норм 01.01.2014
с 1 января
2014 г. решение об аннулировании аттестата кадастрового инженера подлежит принятию
по основаниям, предусмотренным актуальной на дату принятия такого решения редакцией части 7 статьи 29 Закона о кадастре.
Разъяснения по этому вопросу доведены до Росреестра (письма Минэкономразвития России Д23и-55 от 16.01.2014 г., от 29.01.2014 № 1347-ПК/Д23и)
Слайд 52Изменения в Положение о составе, порядке работы квалиф. комиссии
54 В
случае (п. 4) филиал ФГБУ ФКП Росреестра в срок до
1 февраля 2014 г, направляет в комиссию и кадастровому инженеру письма, обосновывающие наличие нарушений кадастровым инженером требований, установленных Законом о кадастре к выполнению кадастровых работ, и прикладывает копии решений об отказе в осуществлении кадастрового учета.
Слайд 53Закон от 23.07.2013 №250-ФЗ
вступление в силу норм 01.01.2014
4.1) принятие за
последние 3 года деятельности кадастрового инженера 10 и более решений
о необходимости устранения кадастровых ошибок, связанных с ошибкой, допущенной кадастровым инженером при определении местоположения границ земельных участков или местоположения здания, сооружения, помещения, объекта незавершенного строительства.
Слайд 54Изменения в Положение о составе, порядке работы квалиф. комиссии
54 В
случае (п. 4.1.) …направляет в комиссию и кадастровому инженеру письма,
обосновывающие наличие кадастровых ошибок, и прикладывает заверенные в установленном порядке копии документов, содержащих указанные ошибки и копии соответствующих решений.
Слайд 55Закон от 23.07.2013 №250-ФЗ
вступление в силу норм 01.01.2014
По предварительной оценке
ФГБУ ФКП Росреестра в 2013 г. под п.4 попадает около
15 человек
По предварительной оценке ФГБУ ФКП Росреестра в 2013 г. под п.4.1 попадает около 30 человек.
Слайд 56Изменения в Положение о составе, порядке работы квалиф. комиссии
Предоставление копии
свидетельства обязательного пенсионного страхования;
Уточняется процедура информационного взаимодействия, предоставляются сведения, указанные
в справке МВД и свидетельстве пенсионного страхования (а не копии документов);
Обязанность комиссии в случае отмены решения об аннулировании аттестата в судебном порядке:
информировать орган кадастрового учета;
возвращать кадастровому инженеру изъятый аттестат.
Слайд 57Изменения в Положение о составе, порядке работы квалиф. комиссии
В реестр
кадастровых инженеров 250-ФЗ включены: срок дисквалификации или срок, в течение
которого кадастровый инженер лишен права осуществлять кадастровую деятельность;
58. В решении комиссии об аннулировании квалификационного аттестата указываются сведения:
о кадастровом инженере, включая срок дисквалификации или срок, в течение которого он лишен права осуществлять кадастровую деятельность;
Слайд 58Изменения в Положение о составе, порядке работы квалиф. комиссии
Предоставление органом
кадастрового учета в комиссию сводной информации по всем субъектам Российской
Федерации (с 2015 года);
Предоставление информации до 1 марта
(с 2015 года);
Запрос о предоставлении копий материалов кадастровых и (или) учетных дел, подписанный представителем уполномоченного органа субъекта РФ;
Слайд 59Закон от 23.07.2013 №250-ФЗ
вступление в силу норм 01.01.2014
Уточнен состав сведений
реестра кадастровых инженеров
исключены паспортные данные, дата и место рождения;
включен СНИЛС
кадастрового инженера;
включены сведения о форме организации деятельности ;
сведения о СРО, если является членом;
сведения о результатах профессиональной деятельности.
Слайд 60Проект изменений в порядок ведения реестра кадастровых инженеров
Состав сведений о
форме организации кадастровой деятельности:
индивидуального предпринимателя - ИНН; ОГРН; дата внесения
в ЕГРИП, дата внесения в ЕГРИП записи о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
работника юридического лица - ИНН, ОГРН, сокр. наименование, дата заключения/прекращения трудового договора.
Слайд 61Проект изменений в порядок ведения реестра кадастровых инженеров
сведения о саморегулируемой
организации в сфере кадастровой деятельности (если кадастровый инженер является членом
такой саморегулируемой организации): сокращенное наименование, номер в реестре СРО, дата включения состав членов СРО, дата исключения;
Слайд 62Проект изменений в порядок ведения реестра кадастровых инженеров
Состав сведений о
результатах кадастровой деятельности:
количество поданных документов (все решения об учете
и об отказе);
количество решений об отказе, которые являются основанием для отзыва аттестата;
количество решений о необходимости устранения кадастровой ошибки.
Слайд 63Проект изменений в порядок ведения реестра кадастровых инженеров
Сведения о результатах
кадастровой деятельности.
ежеквартальное обновление (за 3, 6, 9, 12 месяцев года)
до 25 числа следующего месяца.
Направление информации ФГБУ ФКП Росреестра, порядок определяется Росреестром.
Сведения хранятся 3 года.
Слайд 64Закон от 23.07.2013 №250-ФЗ
вступление в силу норм 01.01.2014
Срок уведомления кадастровыми
инженерами органа кадастрового учета (ЦА Росреестра) с 01.01.2013 до 01.04.2014
Положения пункта 5 части 7 статьи 29 Закона о кадастре подлежат применению при непредставлении указанного уведомления (250-ФЗ)
П. 5 ч. 7 ст. 29 квалификационный аттестат аннулируется в случае: непредставления кадастровым инженером в орган кадастрового учета или соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации уведомления
Слайд 65Закон от 23.07.2013 №250-ФЗ
вступление в силу норм 01.01.2014
Рекомендуемая форма уведомления
размещается на сайте Росреестра (приказ Минэкономразвития РФ от 20.09.2010 N
444)
Уведомление должно содержать все сведения Реестра кадастровых инженеров, кроме сведений о результатах деятельности
Рекомендуемая форма уведомления приложена к письму Минэкономразвития от 29.01.2014 г. №1347-ПК/Д23и
Слайд 66Закон от 23.07.2013 №250-ФЗ
вступление в силу норм 01.01.2014
Возможность работы кадастровых
инженеров в некоммерческих организациях.
Обязанность кадастрового инженера иметь электронную подпись.
Возможность обжаловать
отказы (приостановки) в государственном кадастровом учете.
Слайд 67Судебная практика Росреестра. Наиболее частые случаи обжалования
решений об отказе (приостановлении)
государственного учета – 58 регионов
кадастровой стоимости – 54 региона
исправление кадастровой
ошибки – 51 регион
снять объект с учета – 40 регионов
незаконный кадастровый учет – 35 регионов
отменить результат кад. работ – 30 регионов
об оспаривании границ участков – 31 регионов
правоустанавливающие документы – 20 регионов
порядок пользования участком – 14 регионов
Слайд 68Судебная практика Росреестра. Наиболее частые случаи обжалования
Обжалование решений об отказе
(приостановлении) государственного учета.
В первую очередь основание для обжалования –
отсутствие в решении конкретных причин принятия решения, указания рекомендаций по доработке документов.
Слайд 69Судебная практика Росреестра. Обжалование решений комиссий.
2012 г. обжаловались решения квалификационных
комиссий – Республики Мордовия, Хакасия, Оренбургской области, Пермского края. Удовлетворено
9 заявлений об отмене отзыва аттестата.
2013 г. обжаловались решения квалификационной комиссии Республики Бурятия, Оренбургской области, Пермского края, Красноярского края, Кабардино-Балкарской Республики.
Слайд 70Судебная практика.
Основания отмены решений комиссии.
Отсутствие в решении комиссии обоснования,
обстоятельств, послуживших основанием принятия решений, ссылок на нормы Закона о
кадастре;
Отсутствие в решении комиссии обсуждения и исследования обстоятельств послуживших основанием принятия решений об отказах в кадастровом учете;
Признание оснований для принятия решений об отказе в кадастровом учете не грубыми, ошибки формальными, не нарушающими права третьих лиц;
Форма аттестационного листа.
Слайд 71Апелляция результатов экзамена
Апелляция в части проведения экзамена
допуск на следующий экзамен;
Апелляция
в части вопросов квалификационного экзамена:
Рассмотрено 175 апелляций, 64 удовлетворено;
Рассмотрено 705
вопросов, 200 признаны некорректными;
регулярное изменение законодательства;
отсутствие в жалобах обоснований и номеров вопросов.
Слайд 72Федеральный закон от 23.07.2013 №250-ФЗ в части государственной регистрации прав
Слайд 73Федеральный закон от 30.12.2012 № 302-ФЗ
вступил в силу с 1
марта 2013 года
ГК РФ дополнен статьей 8.1. Государственная регистрация прав
на имущество
Слайд 74Федеральный закон от 30.12.2012 № 302-ФЗ
В отношении зарегистрированного права в
государственный реестр может быть внесена отметка о возражении лица, соответствующее
право которого было зарегистрировано ранее.
Если в течение трех месяцев со дня внесения в государственный реестр такой отметки лицо, по заявлению которого она внесена, не оспорило зарегистрированное право в суде, отметка о возражении аннулируется. В этом случае повторное внесение отметки не допускается.
Слайд 75Федеральный закон от 30.12.2012 № 302-ФЗ
Лицо, оспаривающее зарегистрированное право в
суде, вправе требовать внесения в государственный реестр отметки о наличии
судебного спора.
При возникновении спора в отношении зарегистрированного права лицо, которое знало или должно было знать о недостоверности данных государственного реестра, не вправе ссылаться на соответствующие данные.
Слайд 76Федеральный закон
от 23.07.2013 №250-ФЗ
- установление возможности внесения записи в
ЕГРП о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект
недвижимости (реализация изменений в Гражданский кодекс, статья 8.1 – Закон 302-ФЗ);
- установление возможности внесения записи о невозможности регистрации права без личного участия правообладателя;
- уточнение порядка принятия решений о приостановлении и отказе при регистрации прав, порядок направления уведомлений о таких решениях, в т.ч. в электронном виде;
Слайд 77Федеральный закон
от 23.07.2013 №250-ФЗ
Возможность представить документы на государственную регистрацию
прав в электронном виде
наличие ЭП заявителя на заявлении
наличие электронных документов
или образов документов
детализация в подзаконном акте: ЭП лица, выдавшего документ
электронная копия, заверенная ЭП нотариуса
Слайд 78Федеральный закон
от 23.07.2013 №250-ФЗ
Исключение требования о представлении документа, подтверждающего
уплату государственной пошлины за регистрацию прав, одновременно с заявлением о регистрации
прав и введение возможности совершения оплаты после подачи заявления
Снятие ограничений на предоставление неограниченному кругу лиц сведений из ЕГРП о переходе прав (в виде выписки)
Слайд 79Федеральный закон
от 23.07.2013 №250-ФЗ
Возможность изменения сведений ЕГРП при изменении
сведений о правообладателях в базовых государственных информационных ресурсах без заявления
правообладателя.
Возможность ведения ЕГРП только в электронном виде.
Слайд 80Приказ Минэкономразвития России
от 22.11.2013 №701 (на рег. в Минюсте)
О
порядке принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей.
Вступает в силу с
30.06.2014 г.
До 30.06.2014 г. постановление Правительства РФ от 17.09.2003 N 580 будет отменено
Срок – 18 календарных дней
Возможность подачи документов в электронном виде
Слайд 81Приказ Минэкономразвития России
от 26.11.2013 №704 (на рег. в Минюсте)
О
внесении изменений в приказ
от 22 марта 2013 г. № 147 «Об
утверждении форм документов, в виде которых предоставляются сведения ЕГРП»
Вступает в силу с 30.06.2014 г.
Возможность выдачи сведений о переходе прав любому лицу
Физические лица: ФИО, СНИЛС
Юридические лица: наименование, ИНН
Слайд 82Приказ Минэкономразвития России
от 29.11.2013 №722 (на рег. в Минюсте)
Об
утверждении форм заявлений на государственную регистрацию прав
Вступает в силу
с 30.06.2014 г.
регистрация прав
исправление технической ошибки
наличие возражений (и погашения такой записи)
о невозможности регистрации без личного участия (и погашения такой записи)
Требования к заполнению и формат в электронном виде
Слайд 83Приказ Минэкономразвития России
от 29.11.2013 №723 (на рег. в Минюсте)
Порядок
направления заявлений на государственную регистрацию прав в форме электронных документов
Вступает
в силу с 30.06.2014 г.
Портал государственных услуг, сайт Росреестра, Веб сервисы.
Электронные документ в общем случае;
Образ документа, для копий, нотариальных договоров и нотариальных доверенностей.
Требования к образам и электронным документам
Слайд 84Приказ Минэкономразвития России
от 16.12.2013 №765 (на рег. в Минюсте)
Утверждены
правила ведения ЕГРП
Вступает в силу с 30.06.2014 г.
Ведение ЕГРП в
электронном виде
Бумажные разделы сохраняются, осуществляется перенос сведений
Статусы записей ЕГРП «актуальная, погашенная, архивная»
Слайд 85Приказ Минэкономразвития России
от 16.12.2013 №765 (на рег. в Минюсте)
Состав
сведений 1 подраздела ЕГРП об объекте недвижимости:
Объект учтен в ГКН
Кадастровый
номер (в т.ч. предыдущие)
Условный номер (в т.ч. предыдущие)
Кадастровый номер земельного участка (участков) для ОКС
Кадастровые номера зданий, сооружения для помещений
Кадастровый номер квартиры для помещения
Объект не учтен в ГКН
Адрес (местоположение), параметры объекта (площадь, назначение, наименование, протяженность, объем)
Слайд 86Приказ Минэкономразвития России
от 31.12.2013 №802 (на рег. в Минюсте)
Порядок
направления уведомлений о зарегистрированных правах, выписок, приостановлений, отказов в электронном
виде.
Вступает в силу с 30.06.2014 г.
Ссылка, отправленная по эл. почте, на электронный документ, расположенный на портале Росреестра.
Веб сервисы.
Слайд 87Приказ Минэкономразвития России
от 31.12.2013 №802 (на рег. в Минюсте)
Обязательность
вида, читаемого человеком (за исключением выписки, направляемой в виде электронного
документа).
Ссылка доступна для первого перехода в течение месяца с момента публикации.
Документы доступны в течение суток с момента первого перехода по ссылке.
Слайд 88Федеральный закон от 02.07.2013 N 142-ФЗ вступает в силу 01.10.13
Статья
133.1. Единый недвижимый комплекс.
Недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый
объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов, либо расположенных на одном земельном участке, если в ЕГРП зарегистрировано право собственности на совокупность объектов в целом как одну недвижимую вещь.
Слайд 89Законопроектная деятельность в сфере кадастра недвижимости
Слайд 90Законопроектная деятельность
Проект закона о кадастровой деятельности:
Дополнительные требования к стажу и
образованию кадастровых инженеров
Обязанность подавать документы на кадастровый учет, если это
предусмотрено договором
Отзыв аттестата, если кадастровым инженером не осуществляется деятельность в течение длительного периода
Слайд 91Законопроектная деятельность
Введение уголовной ответственности кадастровых инженеров за внесение заведомо ложных
сведений в изготовленные документы
Периодическая (раз в 3 года) проверка знаний,
переаттестация с учетом результатов деятельности кадастрового инженера
Страхование ответственности
Слайд 92Законопроектная деятельность
Обязательное членство в СРО
выдача и аннулирование аттестата СРО
контроль СРО
за деятельностью его членов
контроль Росреестра за деятельностью СРО
экспертиза решений органа
кадастрового учета, досудебный порядок обжалования
Полномочия национальной палаты СРО
методические, в том числе при повышении квалификации
страхование ответственности СРО
Слайд 93Проект Федерального закона
№ 421545-6
О внесении изменений в отдельные законодательные
акты РФ в части совершенствования государственного земельного надзора
Уточнение полномочий инспекторов
Введение
процедуры административного обследования
Основание для внеплановых проверок
Отмена производственного земельного контроля;
Слайд 94Законопроекты
О внесении изменений в КОАП (совершенствование земельного надзора) внесен в
Правительство России
Штрафы за использование земельных участков не по целевому назначению,
самовольное занятие, порча земель в % от кадастровой стоимости
Отмена правонарушения – уничтожение, не обеспечение сохранности межевых знаков
Слайд 95Законопроект о комплексных кадастровых работах
уточнение границ земельных участков;
установление или уточнение
местоположения зданий, сооружений;
установление или уточнение местоположения ОНС, права на которые
зарегистрированы;
образование земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, за исключением линейных;
образование земельных участков общего пользования;
исправление кадастровых ошибок.
Слайд 96Законопроект о комплексных кадастровых работах
Заказчики работ – ОМС
Средства на выполнение
работ – бюджеты всех уровней
Исполнители – кадастровые инженеры на основании
муниципального контракта
Результат работ - карта-план территории
Наличие утвержденного проекта межевания территории обязательно
Слайд 97Законопроект о комплексных кадастровых работах
Процедура
Сбор материалов
разработка проекта
уведомление участников согласования
согласование границ
с участием комиссии
утверждение карты-плана заказчиком
представление в орган кадастрового учета
Слайд 98
ww.economy.gov.ru
www.rosreestr.ru
Спасибо за внимание!
Спиренков
Вячеслав Александрович