Слайд 1Органы
государственной
власти РФ
к.ю.н. Путренко А.Н.
Слайд 2Государство — это особая политическая организация, обладающая суверенитетом, располагающая аппаратом
подавления и управления и придающая своим велениям обязательную силу для
населения всей страны.
Слайд 3Конституция РФ
от 12.12.1993г.
организует систему органов государственной власти, через которую
государство осуществляет свои функции;
определяет способ и порядок образования органов
государственной власти
Совокупность этих органов и учреждений составляет государственный механизм
Слайд 4Статья 1. Конституция РФ
1. Российская Федерация - Россия есть демократическое
федеративное правовое государство с республиканской формой правления.
2. Наименования Российская Федерация
и Россия равнозначны.
Слайд 5Статья 3. Конституция РФ
1. Носителем суверенитета и единственным источником власти
в Российской Федерации является ее многонациональный народ.
2. Народ осуществляет свою
власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Слайд 6Статья 10. Конституция РФ
Государственная власть в Российской
Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.
Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
Слайд 7Статья 11. Конституция РФ
1. Государственную власть в РФ осуществляют Президент
РФ, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство РФ,
суды РФ.
2. Государственную власть в субъектах РФ осуществляют образуемые ими органы государственной власти.
3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ осуществляется настоящей Конституцией, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.
Слайд 8Государственный аппарат (федеральный уровень)
Президент РФ
Органы
законодательной
власти
Органы
исполнительной
власти
Органы
судебной
власти
Федеральное
собрание
Правительство
Суды
Совет
Федерации
Государствен.
Дума
Председатель
Зам.председ-ля
Фед. министры
Конституци-
онный
Верховный
Высший
Арбитражный
Прокуратура
Слайд 9ПРЕЗИДЕНТ РФ
Глава государства, гарант Конституции РФ, прав и свобод
человека и гражданина.
принимает меры по охране суверенитета РФ, ее
независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.
определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.
представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.
Слайд 10ПРЕЗИДЕНТ РФ
избирается сроком на шесть лет на основе всеобщего
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании .
Президентом РФ
может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.
Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд (ст. 81).
Слайд 11ПРЕЗИДЕНТ РФ
приступает к исполнению полномочий с момента принесения им
присяги и прекращает их исполнение с истечением срока пребывания в
должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом.
Президент РФ прекращает исполнение полномочий досрочно в случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия или отрешения от должности(ст.93)
3. Во всех случаях, когда Президент РФ не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства Российской Федерации (ст. 92)
Слайд 13ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
Парламент РФ —
Федеральное собрание состоит из двух палат.
Совет Федерации, который выбирается путем косвенных выборов и включает
представителей субъектов Федерации.
Государственная Дума, депутаты которой избираются населением страны путем всеобщих, равных и прямых выборов (450 депутатов),
Слайд 14Член Совета Федерации
Совет Федерации (СФ) формируется и структурируется по непартийному
принципу.
В СФ входят по 2 представителя от каждого субъекта
РФ:
1 от законодательного (представительного) и
1 от исполнительного
органов государственной власти субъекта РФ.
Кандидат - гражданин РФ, 30 лет, безупречная репутация, постоянно проживающий на территории субъекта РФ в течение последних 5 лет.
Срок полномочий членов СФ = сроку полномочий указанных органов, выдвинувших кандидатов.
Слайд 15
Член Совета Федерации от законодательного (представительного) органа субъекта РФ.
Только депутат
этого органа;
Кандидатуры вносятся председателем, фракцией или группой депутатов численностью не
менее 1/5 от общего числа депутатов (не более одной каждый);
Рассмотрение кандидатуры (кандидатур) - в соответствии с регламентом этого органа.
Решение принимается большинством голосов от общего числа депутатов, оформляется постановлением
Решение о наделении полномочиями члена СФ должно быть принято в течение одного месяца со дня первого заседания .
Слайд 16
Член Совета Федерации от исполнительного органа субъекта РФ.
Решение о наделении
полномочиями члена СФ принимается вновь избранным высшим должностным лицом исполнительного
органа субъекта РФ не позднее чем на следующий день после дня его вступления в должность. Оформляется соответствующим указом (постановлением).
продолжает осуществлять свои полномочия до вступления в силу решения вновь избранного высшего должностного лица субъекта РФ о наделении полномочиями нового члена Совета Федерации.
ФЗ № 229 от 3.12.12г. «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ» .
Слайд 17Депутат Государственной Думы
гражданин РФ, достигший 21 года и имеющий
право участвовать в выборах.
не может одновременно являться членом Совета
Федерации
и депутатом Государственной Думы.
не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.
работают на профессиональной постоянной основе.
не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности (ст.97).
обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления (ст.98).
лишение неприкосновенности по представлению Генерального прокурора РФ соответствующей палатой Федерального Собрания.
Слайд 18ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
Основными функциями парламента являются:
• функция представительства;
• функция законотворчества;
• контрольная функция.
В реализации этих
функций участвуют обе палаты Федерального Собрания.
Слайд 19Прекращение полномочий Государственной Думы Президентом РФ
1) после трехкратного отклонения представленных
Президентом РФ кандидатур Председателя Правительства РФ (ч. 4 ст. 111
Конституции РФ);
2) в случае повторного (в течение трех месяцев) выражения недоверия Правительству РФ (ч. 3 ст. 117 Конституции РФ);
3) в случае однократного отказа в доверии Правительству РФ при постановке вопроса о доверии Председателем Правительства РФ (ч. 4 ст. 117 Конституции РФ).
Слайд 20Ограничения для роспуска Государственной Думы
Государственная Дума не может быть распущена
в пяти случаях (ч. 3 ст. 92, ч. 3–5 ст.
109):
1) в течение первого года после ее избрания;
2) с момента выдвижения обвинения против Президента РФ (процедура отрешения от должности) до принятия соответствующего решения Советом Федерации;
3) в период действия на всей территории России военного или чрезвычайного положения;
4) в течение шести месяцев до окончания срока полномочий Президента РФ;
5) исполняющим обязанности Президента РФ.
Слайд 21ИCПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ.
Исполнительную власть РФ осуществляет Правительство Российской Федерации», (ст.110
п.1).
Председатель Правительства РФ назначается Президентом России с согласия Думы.
Председатель Правительства
в недельный срок предлагает кандидатуры Президенту на должности его заместителей и федеральных министров.
Правительство Российской Федерации обладает широкими полномочиями по осуществлению внутренней и внешней политики государства.
Слайд 23Отстранение Правительства РФ
Перед вновь избранным Президентом (с. 116)
Правительство РФ может
подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом.
Президент может принять
решение об отставке Правительства РФ.
Государственная Дума (большинством голосов) может выразить недоверие Правительству Президент вправе объявить об отставке Правительства либо не согласиться с решением Государственной Думы (ст. 117).
Слайд 24Отстранение Правительства РФ
Председатель Правительства может поставить перед Государственной Думой вопрос
о доверии Правительству. Если Государственная Дума в доверии отказывает, Президент
в течение семи дней принимает решение об отставке Правительства или о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов.
В случае отставки или сложения полномочий Правительство Российской Федерации по поручению Президента Российской Федерации продолжает действовать до сформирования нового Правительства Российской Федерации.
Слайд 25СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ.
По Конституции РФ судебная власть является трехзвенной.
Высшими
судебными органами являются
Верховный суд РФ, Высший Арбитражный Суд, Конституционный
Суд.
Верховный суд является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам (ст. 126).
Высший Арбитражный Суд РФ является высшим судебным органом по разрешению экономических споров (ст. 127).
Слайд 26СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ.
Конституционный Суд призван осуществлять контроль за всеми государственными
органами в РФ. О соответствии Конституции издаваемых нормативных актах, заключаемых
международных договоров. Также Конституционный Суд решает споры между федеральными органами государственной власти России и органами государственной власти субъектов Российской Федерации (ст. 125).
Слайд 27Судьи РФ
граждане РФ, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование
и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет
(ст. 119).
Независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону.
несменяемы.
неприкосновенны.
не могут быть привлечены к уголовной ответственности иначе как в порядке, определенном федеральным законом.
Слайд 28Судьи РФ
Судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации,
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации по представлению
Президента Российской Федерации.
Судьи других федеральных судов назначаются Президентом Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.
ФКЗ от 31 декабря 1996 года N 1 «О судебной системе Российской Федерации».
Слайд 29Прокуратура РФ (ст. 129 Конст.РФ)
единая централизованная система с подчинением
нижестоящих прокуроров вышестоящим и
Генеральному прокурору РФ.
Ген. прокурор РФ назначается
на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.
Прокуроры субъектов РФ назначаются Генеральным прокурором РФ по согласованию с ее субъектами.
Иные прокуроры назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации.
Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры РФ определяются федеральным законом от 17.01.92 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»