Основы культурной политики

ресурсы, средства, механизмы реализации).
2. Цели и задачи культурной политики.
3. Специфика

культурной политики России как отражение федеративного государственного устройства. Функции органов местного самоуправления в стратегии социокультурного управления. Специфика культурной политики России как отражение федеративного государственного устройства. Конституционные основы законодательства РФ в сфере культурной политики. Федеральное законодательство РФ в сфере культурной политики.

Региональные стратегии социокультурного управления. Разделение функций между центром и регионами

в программировании, планировании социокультурных процессов. Децентрализация государственного управления в России и специфика региональных и местных органов власти как самостоятельных субъектов культурной политики, их структура и функции.

(культуропроизводящие и культуро-сохраняющие институты) и объект культурной политики в целом

(общенациональная стратегия развития и сохранения культуры). Субъекты культурной политики Российской Федерации и их функции в стратегии социокультурного управления. Роль общественных советов, фондов, политических партий, негосударственных организаций, их взаимодействие с органами государственной, региональной и местной власти.

и законодательная база культурной политики в Российской Федерации.
3. Субъекты культурной

политики, их структура и функции.

уровне личности, социальной группы, этнокультурной общности, региона, общества в целом;
-

создание условий оптимизации становления и развития различных субъектов культуры (самодеятельных групп, объединений, клубов, ассоциаций, движений);
- поддержку приоритетных направлений и видов культурной деятельности, имеющих общественную и личностную значимость, способствующих развитию художественной, духовно-нравственной, исторической, экологической культуры личности, созданию духовно насыщенного “культурного пространства” как естественной среды становления и развития человека.
- выработку методологических оснований государственной культурной политики.

эмоциональных черт, характеризующих общество или социальную группу; культура включает в

себя не только искусство и литературу, но и образ жизни, основные права человека, систему ценностей, традиции и мировоззрение.
Политика - (греч. Πολιτική — «искусство управления» государством, сообществом, межгосударственными отношениями) — сфера деятельности, связанная с отношениями между социальными группами, сутью которой является определение форм, задач, содержания деятельности государства.

и обеспечением культурной жизни государства и общества;
специфическая управленческая деятельность, приоритеты

которой основаны на общественном согласии и концептуальном представлении о месте и роли культуры в жизни общества.

принципов и норм, которыми руководствуется государство в своей деятельности по

сохранению, развитию и распространению культуры, а также сама деятельность государства в области культуры.
ст.3 Основ законодательства РФ о культуре,
(закон РФ от 9 октября 1992 г.)

Государственная культурная политика

мероприятий по всесторонней социокультурной модернизации общества и структурным реформам в

системе культуропроизводящих институтов (А.Я. Флиер).

исходя из сущего и должного состояния культурной жизни и реальных

проблем;
- разработку или инициирование в соответствии с приоритетами различных социокультурных программ;
- поддержку и реализацию программ путем распределения различного вида ресурсов: материальных, финансовых, кадровых и информационных.

следующих наук:
общей теории культуры;
политологии;
религиоведения;
прикладной лингвистики;
теории гражданского общества;
этнографии;
социологии и др.

(разработка и принятие законов, нормативных актов);
- организационных методов и механизмов

(координация деятельности различных субъектов культурной жизни по вертикали и горизонтали, подготовка и переподготовка кадров, разработка государственных программ);
- научных методов и механизмов (изучение реального состояния культурных процессов и их прогнозирование), экономических (финансирование, налоговая политика) методов и механизмов.

продукции;
- совершенствование подготовки кадров для сферы культуры;
- развитие научного знания

о культуре;
- стимулирование народного творчества;
- развитие культурно-досуговой деятельности и т.д.

региона;
формирование гражданского общества (совокупность общественных институтов);
пропаганду ценностей интеллигенции;
формирование толерантности, пропаганда

толерантного поведения;
оценку имиджевых ресурсов регионов, стран, формирование национальных брендов.

влияния в данной культуре;
средства массовой информации.

(те, кто разрабатывает различные программы в сфере КП).
В более узком

смысле к субъектам КП относятся:
общественные институты и общественные объединения;
государственные институты;
национальные культуры, субкультуры;
референтные личности и группы.

законотворческие, исполнительные и судебные структуры);
- государственные институты - организации и

учреждения;
- национальные культуры, субкультуры;
- различные субъекты культурной жизни - референтные личности и референтные группы (отдельные люди, общественные объединения, инициативные группы, субкультурные общности), имеющие цели, средства и ресурсы.

как материальная и духовная среда обитания, как форма и средство

реализации творческого потенциала личности;
- макро- и микроусловия развития культурной жизни, а также экономические, материально-технические, правовые, кадровые ресурсы. В этой группе особое место занимает инфраструктура культуры, обеспечивающая создание, сохранение, экспонирование, трансляцию и воспроизводство культурных ценностей, развитие культурной жизни и творчества (музеи, библиотеки, архивы, культурно-досуговые учреждения, выставочные залы, системы управления и экономического обеспечения культурной жизни).

социально-культурных ценностных ориентаций человека и общества;
- помощь населению в становлении

ценностных ориентаций, адекватных новым условиям образа жизни и картины мира;
- развитие духовно-ценностной компоненты во всех проявлениях социальных интересов и потребностей людей;
- приобщение к многообразию культур человечества, воспитание толерантного отношения к иному и потребности в культурном взаимодействии;
- воспитание демократического и плюралистического миропонимания.

принципов и направлений новой социокультурной аксиологии,
прогнозирование наиболее вероятных черт

нового образа жизни;
исследование и формулирование новых параметров российской идентичности;
совершенствование законодательной базы в области культуры и социокультурной политики;
развитие научных исследований в области культурологии;
разработка системы управленческих принципов и методов.
/ Флиер, А.Я. Культурология для культурологов. М.: Академический проект, 2000. 492 с. (http://www.countries.ru/library/politic/newcp.htm). /.

основные тенденции и направление объективных процессов развития общества.
Правильное определение

объекта культурной политики.
Определение субъекта культурной политики.
Постепенное содержательное воздействие культурной политики на общественное сознание, нравы, ценностные приоритеты и ориентиры.
Постоянный учет гетерогенного характера российской культуры.
Глубокое изучение национальной традиции, ценностных ориентации и признаков идентичности нашего общества, всего комплекса явлений, объединяемых в категорию национальное культурное наследие

систематизации системы ценностных ориентации и параметров идентичности российского общества;
восстановление и

повышение социального статуса интеллигенции как носителя наиболее сложного комплекса ценностных и самоидентификационных установок;
восстановление социального статуса и престижа понятия «идеология» как комплекса общественно предпочитаемых и реализуемых ценностных ориентаций;
стимулирование активной научной проработки актуальных вопросов новой российской аксиологии и идентичности;
корректировка государственной социальной, национальной, научной и образовательной политики в сторону их большей взаимосвязи с задачами культурной политики.

культура)
Нравственность (нравственная культура)
Экология (экологическая культура)
Здоровье (физическая и психическая культура)
Политика (политическая

культура)
Труд (профессиональная культура)

каждом конкретном регионе государственная культурная политика трансформируется в региональную с

учетом природно-климатической, хозяйственной, исторической и этнокультурной специфики данного региона

объект управления (от regire – править; отсюда же слова, закрепившиеся

в русском языке – режиссура, режим, регулирование и др.).
В силу этого именно на региональном уровне имеется объективная возможность осуществлять управляющее воздействие на культурные процессы, обеспечивая необходимое сочетания развития и саморазвития, управления и самоуправления

реализации государственной культурной политики;
- с другой стороны - выступает как

самостоятельная область деятельности по изучению и развитию историко-культурной самобытности территории, определению и эффективному использованию имеющихся в регионе ресурсов (интеллектуальных, финансовых, материально-технических и др.), разработке и реализации региональных программ поддержки и развития сферы культуры.

создание условий для оптимального соотношения традиционных и инновационных элементов культуры

путем использования экономических механизмов, культурного потенциала, материальных и человеческих ресурсов территории.

систему государственного регулирования культурной жизни и реализации задач культурной политики,

получивших общественное одобрение; б) совокупность организаций и учреждений.
Материальные, финансовые, кадровые и информационные ресурсы.
Социальные механизмы и процедуры, которые можно условно подразделить на:
а) законодательные (формирование соответствующего правового пространства, благоприятствующего развитию культурной жизни;
б) экономические (создание благоприятных материальных условий);
в) идеологические (формирование критериев восприятия искусства, нормы художественного вкуса, культуры межличностных отношений и т.д.);
г) социально-психологические (повышение престижа профессий, связанных с искусством, культурой, статуса высококультурного человека и др.).
Технологии (методы):
а) технология социально-культурного проектирования как механизма разработки и реализации культурной политики;
б) менеджмент и маркетинг социокультурной сферы;
в) Public relations, фандрайзинг, реклама и др.

федеральном и региональном уровнях, позволяющее объективно учитывать разнообразие культурных традиций

и экономических возможностей регионов России.
Региональная стратегия социокультурного управления: регионы пользуются правом свободы при программировании, планировании культурных процессов, но при этом разделяют с федеральным центром ответственность за построение будущего.

власти по разработке программ развития культуры:
организация социально-творческого заказа;
заключение договоров с

конкретными учреждениями на разработку и выполнение культурно-досуговых программ;
обеспечение этих программ в правовом, финансовом, организационном аспектах.
Стратегия социокультурного развития включает в себя:
охрану культурного наследия;
создание и распространение культурной продукции; совершенствование подготовки кадров для сферы культуры;
развитие научного знания о культуре;
стимулирование народного творчества и развитие культурно-досуговой деятельности.

Типология субъектов РФ:
национальные республики;
края и области;
автономные округа;
города федерального значения

– Москва и Санкт-Петербург.

РФ «Основы законодательства Российской Федерации о культуре».

44 гарантирует каждому право на участие в культурной жизни и

пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.
Ст. 72 Конституции РФ: общие вопросы культуры находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

бюджетами разного уровня.
Статьи 84, 86 и 87 Бюджетного кодекса РФ

закрепляют за федеральными, региональными и местными бюджетами расходы. На содержание учреждений культуры, находящихся в их собственности или ведении.
Статьи 37, 39 и 40 Основ законодательства Российской Федерации о культуре разграничивают компетенции федеральных органов власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в области культуры.

были приняты «Основы законодательства Российской Федерации о культуре», в которых

впервые в развернутом виде определены права и свободы человека, народов и этнических общностей в области культуры.
Закон РФ от 29.12.94г. N 79-ФЗ «О библиотечном деле»
Закон РФ от 26.05.96г. N 54-ФЗ «О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации»
Указ Президента РФ от 01.07.96г. N 1010 «О мерах по усилению государственной поддержки культуры и искусства в Российской Федерации»
25 августа 2008 г. Правительством РФ была одобрена Концепция развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008-2015 гг.