Политическая и государственная власть Политическая власть: Есть один из видов

индивида, группы, общности, партии проводить свою волю на основе права;

в том или ином направлении деятельности государства, партии, общественной организации, общества в целом

Государственная власть:
Один из видов власти
Высшая власть, осуществляемая государством, всеми его ветвями, с целью управления общественными делами, обеспечения прав и свобод граждан, внешней и внутренней безопасности и независимости.

Легальность (законность) – соответствие власти правовым нормам

Легитимность – признание, поддержка обществом политической и государственной власти

Публичность, всеобщность и безличность – обращение ко всем гражданам от имени общества на основе права

Наличие особого аппарата управления

Идеологическая обоснованность

Многообразие ресурсов власти

Суверенитет, верховенство, обязательность решений для других видов власти

Право издавать законы, указы, постановления и т.д., подлежащие исполнению

Моноцентричность принятия решений

Монопольное право на применение средств насилия и принуждения, на сбор налогов и т.д.

Ограниченность территориальными границами

Черты

которых обеспечивает определенное влияние субъекта
Воля общества, его большинства, части, избравшей

определенных людей в государственный аппарат, в аппарат руководства партии, организации

Право, в т. ч. законы, подзаконные акты страны

Авторитет государства,
группы лиц, партии, лидера,
харизма лидеров

Социальные ресурсы {привилегии и т.д.)

Экономические ресурсы

Аппарат принуждения

Источники и ресурсы политической и государственной власти

Возможность распоряжаться
материальными и духовными ресурсами общества

Духовно-идеологическое воздействие, в т. ч. через систему образования, воспитания и СМИ

Знания, информация

Легитимность, признание,
Поддержка обществом, его
значительной частью действий государства, партий, лидеров

Политико-правовые ресурсы {право, программные документы партий)

Культурно-информационные ресурсы {знания, информация,средства их распространения)

Принудительные (силовые) ресурсы (прокуратура, суд, полиция, армия, службы безопасности, тюрьмы, оружие и т.п.)

Демографические ресурсы — человек как универсальный ресурс, создающий другие ресурсы

Территориальные ресурсы

Традиции, обычаи

или иных целей, идеологий и служащая для борьбы за завоевание

политической власти

Политическая
партия

ориентации
Принципы организации
партии отдельных классов
КЛАССИФИКАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ
партии отдельных социальных

групп и общностей

этнические партии

религиозные партии

демографические партии и т.п.

партии отдельных классов

Консервативные

Эволюционистские

Кадровые

Либеральные

Демократические

Социал-демократические

Коммунистические

Националистические

Реформистские

Революционные

Массовые

Четко организованные

Религиозно-политические

Фашистские

Партии-движения

закона, т.е. безусловное подчинение власти праву
Право нацелено на обеспечение прав

и свобод человека и гражданина

Подконтрольность народу всех государственных органов, существование "обратной связи" между обществом и государством

"Построение" органов государственной власти посредством регулярных, всеобщих, свободных, тайных выборов

Государственная монополия на верховную власть, исключение вмешательства особых интересов в формирование государственного аппарата

Разграничение предметов ведения и полномочий между органами власти различных уровней, в т.ч. между субъектами Федерации

1

2

3

4

5

6

7

Черты

Правовое государство
-форма демократического государства, основанная на верховенстве конституционности, законности, прав и свобод человека.

служб
Формирование условий для всестороннего развития личности каждого человека
Поддержка семьи, материнства,

отцовства,
инвалидов и пожилых граждан

Постановление государственных субсий, пособий, иных гарантий социальной защиты

Установление минимального размера оплаты труда

Обеспечение в обществе социальной справедливости, равных стартовых возможностей для всех граждан

Осуществление перспективной демографической политики

Недопущение резкого имущественного расслоения

(термин введен в середине XIX в. немецким ученым фон Штейном (1815—1890) — форма государства, одной из важней­ших функций которого является активное влияние на социальные отношения в интересах широких слоев населения.

Социальное
государство

т.е. порядок образования и организации высших органов государства
Монархия:
Республика:
конституционная
абсолютная
смешанного типа
парламентская
президентская
Федерация

Конфедерация

Унитарное государство

Политический режим — т.е. совокупность реальных средств и методов государственной
власти

Демократический

Тоталитарный

Авторитарный:

персональный

военный и т.п.

теократический

Форма государства
способ организации государственной власти, охватывающий форму правления,
форму административно-территориального устройства и политический режим.

власти
Полномочия президента при республиканских формах правления
Президент избирается населением, несет огветственности

перед парламентом

Президент имеет (или не имеет) право распускать парламент и назначать досрочные выборы

Президент имеет широкие полномочия сфере внешней политики, но учитывает внешнеполитические позиции правительства

Президент имеет ограниченное (или неограниченное) право распускать парламент и назначать досрочные парламентские выборы

Президент имеет ограниченное (или неограниченное) право вводить чрезвычайное положение в стране

Президент назначает правительство

Правительство несет двойную ответственность: перед президентом и парламентом

Президент является главой государства, но обладает в основном представительными функциями

Президент представляет государство в сфере внешней политики и согласовывает свои действия с внешнеполитическим курсом правительства

Глава правительства является первым лицом в государстве

Президент не имеет права на введение чрезвычайного положения в стране

Президент не может по собственному усмотрению уволить главу правительства. По рекомендации главы правительства президент увольняет членов

собственному усмотрению издать указы, имеющие силу закона
Президент имеет право

издавать указы, получившие санкцию правительства

Президент не имеет права вето на законы, принятые парламентом

Продолжение

Президент по должности является верховным главнокомандующим вооруженными силами

Президент может быть главой правящей партии и руководствоваться ее курсом

Президент не является главой правящей партии и формально не связан с ней

Президент имеет право отдавать распоряжения, согласованные с правительством

Президент формально может быть верховным главнокомандующим, но фактически руководство вооруженными силами осуществляет министр обороны, подотчетный главе правительства

Президент в своей деятельности не зависит от партий

Президент имеет право вето на законы принятые парламентом

власти
Разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти

РФ и ее субъектов

Равноправии и самоопределении народов

субъектов находятся

РФ, прав и свобод человека и гражданина
Принимает меры по охране

суверенитета РФ, ее независимоси
Обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти
Определяет основные направления внутренней и политики государства
Представляет РФ внутри страны и в международных отношениях

Является представительным и законодательным органом РФ
К ведению Совета Федерации относятся
утверждение изменения границ между субъектами РФ
утверждение указов Президента о введении военного и чрезвычайного положения
назначение выборов Президента РФ и отрешение его от должности
назначение на должность судей и Генерального прокурора и освобождение от нее
решение вопроса о возможности ис­пользования ВС РФ за пределами территории и др.
К веденню Государственной Думы относятся:
дача согласия на назначение Председателя Правительства РФ
решение вопроса о доверии Правительству
назначение на должность и освобождение от нее Председателя Центрального банка РФ
объявление амнистии
выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности и пр.

осуществляет исполнительную власть
разрабатывает и представляет федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение
обеспечивает проведение в РФ единой финансовой кредитной и денежной политики
обеспечивает проведение единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии
осуществляет управление федеральной собственностью
осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан
осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики РФ

Конституционный Суд:
Разрешает дела о соответствии Конституции РФ федеральных законов, нормативных актов органов государственной власти РФ и субъектов Федерации
Разрешает споры о компетентности между органами
Государственной власти
Дает толкование Конституции РФ
Дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвежения обвинения против Президента РФ
Верховный Суд:
Является высшим судебным органом по гражданским, уголовным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции
Высший Арбитражный Суд:
Является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами.

Государственную власть в РФ осуществляют:

республиканской формой правления.
Многонациональный народ РФ
Порядок формирования устанавливается федеральными законами
Назначает на

должнсть

Назначает и освобождает от должности

Федеральное Собрание – парламент

Выдвигает обвинения для отрешения от должности

Назначает выборы, распускает, вносит законопроект

Принятие решений об отставке

Назначение

Предложение о структуре органов исполнительной власти

Президент- глава государства, Верховный главнокомандующий ВС РФ

Представляет кандидатуры

Конституционный Суд РФ (19 судей)

Верховный Суд

Высший Арбитражный Суд РФ

Прокуратура РФ
Генеральный прокурор

Отрешает от должности

Сенат (390 сенаторов)
Национальное собрание (577 депутатов)
Парламент
Население, имеющее

избирательное право

Конституционный совет (9 членов)

Высший совет магистратуры

Верховный суд

Верховный главнокомандующий вооружеными силами

Председательство

Назначение

Ответственность

Ответ-
ственность

Вотум доверия

Непрямые частичные выборы (1/3 каждые 3 года) через посредство территориальных коллегий выборщиков

Прямые выборы на 5 лет

Право на решения

Прямые выборы на 7 лет

Решение народа

движений, социальных общностей, групп, граждан, их ролей, взаимодействий и отношений

между ними по поводу управления общественными делами, завоевания, удержания и использования политической и государственной власти.

Организационная подсистема:государство, партии, общественно-политические организации и движения, социальные группы и общности

Информационно-коммуникативная подсистема: средства массовой информации и коммуникации, научно-информационная инфраструктура

Культурно-идеологическая подсистема: политическая культура, идеология, общественное мнение

Нормативная подсистема: политико-правовые, организационные, нравственно-политические и др. нормы, политические традиции, обычаи

Политические
отношения

Структура политической системы

партий, организаций, движений
Интеграция общества на основе общих ценностей, норм, традиций,

целей и т.п.

Разработка и выдвижение целей и задач существования и развития общества

Функции
политической системы

Формирование и реализация способов, вариантов достижения поставленных целей и т.п.

Мобилизация ресурсов общества на достижение целей и т.п.

Поддержание системы осуществления политической и государственной власти

Обеспечение легитимности политической и государственной власти

внешней средой
Историко-культурные традиции, обычаи
Англо-американские
Открытые системы: усваивают ценности других

систем, динамичные

Демократический (либерально-демократический)

Континентально-европейские

Закрытые системы: имеют слабые связи с внешней средой

Авторитарный

Доиндустриальные, частично индустриальные (авторитарно-патриархальные)

Тоталитарные системы

Тоталитарный

Классификация политических систем

коллективного господства или единовластия
Игнорирование права, воли общества, способть обеспечить лишь

принудительную легитимность
Жесткое правление посредством силовых структур, доминирования органов исполнительной власти
Резкое ограничение прав и свобод граждан, подавление институтов гражданского общества, т. ч. исключение оппозиции сферы принятия решений
Отсутствие выборов либо их формальное использование
Неспособность создать серьезные стимулы для развития инициатив граждан
Потенциальная возможность вызвать инициативу граждан на короткие периоды
Использование методов манипулирования общественным политическим сознанием

политическая система, при которой политическая власть осуществляется элитарными группировками (партия, военная хунта, лидер) при опоре на силовые структуры и минимальном участии народа.

Черты

до н.э.). Неравенство граждан по уровню образования, воспитания, нравственности,несовпадение формальных

прав и реальных ресурсов граждан

Вероятность прихода к власти демагогов (Аристотель)

Формальность демократии: "Воля большинства есть воля большинства, а не воля народа" (Шумпетер Йозеф, 1883—1950)

Возможность перехода власти в руки меньшинства, т.е. образование "олигархии внутри демократии" (Сорокин П.А. 1889—1968)

Хрупкость демократии и нестабильность от неразумия законодателей и кипения гражданских страстей

Власть большинства, не ограниченная законом, образованием, нравственностью, превращается во зло — переход к охлократии и анархии

Возможность перерастания в авторитаризм и тоталитаризм

Опасность незащищенности политического меньшинства

Сложные вопросы общественной жизни не всегда могут решаться большинством

Внутренние противоречия и угрозы демократических политических систем

Основные
виды

Реальная
(конкретно-историческое определенной стране)
Форма существования
Гражданское общество
-совокупность граждан, обладающих высоким общественным

статусом, и негосударственных добровольно сформированных структур во всех сферах жизни, отношений между ними. Эта совокупность способна сдержать чрезмерное усиление государства и экстремистские процессы в обществе.

для саморазвития и самовыражения личности
Коллективизм, идущий "снизу" от свободной

личности

Самоуправляемость и самостоятельность граждан

Правовое равенство гражданина, государства и общества

Способность сдержать всевластие государства и экстремизм в обществе

Интеграция социума

Образование среды для формирования общественно активных и свободных индивидов

Продуцирование демократических ценностей, норм, представлений, знаний, форм деятельности

Оказание давления на государство в соответствии с принципами демократии

Предупреждение, пресечение и введение социальных конфликтов в рамки демократии и права

Черты

Функции

Гражданское общество

общества
Социально-экономические
Политические
Духовные
Многоукладная экономика, частная собственность
Рыночные отношения
Социальная направленность экономики, социально-экономическая обеспеченность

граждан

Многочисленные средние слои

Широкие права и свободы человека и гражданина

Демократическая политическая система

Правовое государство

Политический плюрализм

Право, обеспечивающее права и свободы человека и гражданина

Цивилизованность общества

Приоритет в общественном сознании ценности человеческой жизни, прав и свобод человека и гражданина

Демократическое политическое сознание

Идеологический и мировоззренческий плюрализм

Активистская политическая культура