Политический анализ и политическое прогнозирование Учебные вопросы: 1. Сущность

и типы политического анализа.
3. Сущность политического прогнозирования.
4. Алгоритм проведения политического

прогноза.

2 ч. Часть 1: учебник. - 2-е изд., испр. и

доп. — М., Юрайт, 2017. - 224 с.Режим доступа : www.biblio-online.ru/book/A87E380A-2667-4861-822C-0CE0F295B9ED
2. Ахременко, А. С. Политический анализ и прогнозирование в 2 ч. Часть 2: учебник. - М., Юрайт, 2017. - 256 с. - Режим доступа : www.biblio-online.ru/book/4D10E4F3-DB0C-4B76-8AFD-669FD18343DC
3. Туронок, С. Г. Политический анализ и прогнозирование: учебник. - М., 2017. — 291 с. - Режим доступа: www.biblio-online.ru/book/86D6130B-109C-40B4-8090-1C86DD4BA38C.

после Второй мировой войны.
Период самого бурного ее роста приходится примерно

на 1960-е — 1970-е гг. и определяется тремя ключевыми факторами.
П е р в ы й ф а к т о р — становление мировой политической системы
как системы биполярного противостояния двух политических
лагерей, возглавляемых Советским Союзом и Соединенными Штатами
Америки.
В т о р о й ф а к т о р , тесно связанный с первым
и заключающийся в изменении качества вооружений. В конце Второй
мировой войны появляется невиданное по своей разрушительной силе
оружие массового поражения — ядерное.
Т р е т и й ф а к т о р носит сугубо технический характер и связан с
появлением и развитием электронной вычислительной техники. Она
открыла перед исследователями целый спектр принципиально новых
возможностей в сфере использования статистических и математических методов, новых подходов к обработке информации.

и прогнозирования в качестве научной дисциплины, разделим основное ее понятие

— ≪политический анализ и прогнозирование ≫ — на две составные части: ≪политический анализ≫ и
≪политическое прогнозирование≫, а затем определим их соотношение.

В современном языке термин ≪анализ≫ (от греч. analysis — расщепление, разложение на составляющие) понимается в широком смысле как рассмотрение, разбор чего-либо; в более узком — как метод научного исследования, состоящий в расчленении целого на составные элементы, определении состава и свойств объекта изучения.

которых возможно исследование конкретных политических событий и политической ситуации, создание

предположений по поводу ее возможного развития и принятие компетентных политических решений

Аналитические подразделения властных структур

Крупные исследовательские центры

Коммерческие аналитические центры

Средства массовой информации

СУБЪЕКТЫ
ПОЛИТИЧЕСКОГО
АНАЛИЗА

Основная задача политического анализа основываясь на конкретных целях и критериях, выделить те стратегии, которые имеют лучшие перспективы для улучшения социальных условий

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

предсказаний
Сопоставление формального статуса с реальным обладанием властью
Метод использования хорошо

обоснованных суждений очевидцев

Метод проблемного структурирования

Метод оценки

Метод контент-анализа

Метод рекомендаций

МЕТОДЫ
ПОЛИТИЧЕСКОГО
АНАЛИЗА

КРИТИЧЕСКИЕ
ОБЛАСТИ

Природа стратегических политических проблем

Значение этих результатов для решения проблем

Результаты нынешнего и прошлого политических курсов

Существующие или новые альтернативы политических стратегий и их вероятные результаты

Альтернативы, которые должны фактически решить проблему

компаниях и позволяет политическим аналитикам подвергать сомнению существующие предположения и,

таким образом, входить в процесс формирования политики еще на этапе разработки повестки дня. Разрабатываемые подходы направляют движение от относительно неструктурированных методов "мозгового штурма" к более структурированной теории статистических решений. Эти методы помогают в обнаружении скрытых предположений, диагностировании причин, выборе целей, синтезировании находящихся в противоречии перспектив и обнаружении новых политических возможностей.   Метод предсказаний. Применение этого метода обеспечивает политически уместное знание относительно будущих условий (будь они политическими, экономическими, социальными или технологическими), которые должны предположительно наступить после принятия одной из политических альтернатив. Предсказания чаще всего применяются в процессе выработки политического курса. Это помогает исследовать вероятное, потенциальное и желательное будущее, оценить столкновение существующего и предложенного курса, опознать возможные будущие препятствия достижению целей, оценить политическую выполнимость предложенного политического курса.

непосредственно применимым к принятию решений. Многие методы рекомендаций, включая "анализ

выгоды и затрат ” и метод "оптимизации ”, были развиты и использовались в правительственных агентствах, в частности, в Корпусе инженеров армии США. Это методы помощи в оценке риска и погрешности, идентификации внешних характеристик и внешних изменений, установления критериев для осуществления выбора и определения административной ответственности за воплощение политических курсов.

Метод оценки. Использование этого метода дает возможность получить информацию об уровне адекватного выполнения, которого достиг тот или иной политический курс, таким образом помогая полисимейкерам в оценке качества их решений. Методы оценки, многие из которых были развиты в академиях, поставляют информацию относительно диапазона, в котором проблемы должны быть разрешены. Они также способствуют разъяснению и критическому анализу ценностей (значений) проводимой политики, регулированию или переформулировке политических курсов.

определенных смысловых понятий (единиц анализа), выявлении частоты их употребления и

соотношения с содержанием всего документа. Этот метод дает возможность проанализировать особенности текстовых характеристик документов одной партии в зависимости от состава тех, кому они предназначены, или разных партий, выступающих по одной проблеме. При работе с материалами средств массовой информации благодаря контент-анализу решается задача сравнения стилистических особенностей сообщений. Он может быть использован и для кодировки открытых вопросов политологических анкет.

(мета-анализ
собственных знаний аналитика)

I этап анализ проблемы (сбор информации и анализ проблемы)

II этап анализ путей решения проблемы (выбор критериев оценки; спецификация альтернативных политических курсов; предсказание последствий альтернативных политических курсов, оценка последствий с точки зрения выбранных критериев)

ЭТАПЫ

III этап выработка рекомендаций по конкретным действиям и доведение их до клиента

Политический анализ представляет собой процесс, развивающийся в динамике и имеющий соответствующие стадии

2. Почти всегда лучше ответить неопределенно на вопрос, который был задан, чем ответить определенно на вопрос, ответа на который клиент не ждет

1. Аналитики с линейным мышлением должны использовать нелинейные стратегии исследования, а аналитики с нелинейным мышлением должны использовать линейные стратегии для представления результатов своих исследований

3. Хороший анализ вовсе не является несовместимым с неопределенностью

ПРАВИЛА ПОЛИТИЧЕСКОГО АНАЛИЗА

анализ
издержек и выгод

Анализ соотношения между
затратами и эффективностью

ПОДХОДЫ
К ПОЛИТИЧЕСКОМУ
АНАЛИЗУ
«Чем безумнее

гипотеза, тем больше шансов, что она станет теорией»
(Нильс Бор, датский физик)

ЦЕЛЬ
Материалистическая гносеология (познаваемость мира)
ОСНОВНЫЕ

ЗАДАЧИ

Повышение эффективности и результативности принимаемых политических решений

Политическое прогнозирование – процесс разработки обоснованного суждения о возможном варианте развития политических событий в будущем, альтернативных путях и сроках осуществления, а также определение конкретных рекомендаций для практической деятельности в условиях настоящей действительности

Будущее заключено в настоящем, но только в возможности

Системное строение политической сферы общества

Избежать нежелательных результатов развития событий

Приспособиться к неизбежному

Ускорить вероятное развитие конкретного явления в желательном направлении

государства, партий, всех элементов политической организации общества)
Поисковые

(определение возможных состояний политического явления в будущем, путем экстраполяции наблюдаемых тенденций при условном абстрагировании от решений, способных видоизменить эти тенденции)

Нормативные (определение путей и сроков достижения возможных состояний объекта политического прогнозирования)

Внешнеполитические (это прогнозы в области международных отношений и внешней политики)

Краткосрочные
(до 1 года)

Среднесрочные
(до 5 лет)

Долгосрочные
(до 15-20 лет)

Дальнесрочные
(свыше 20 лет)

По срокам

ОСНОВАНИЯ

По областям политики

По проблеме

методы, которые основываются на существующих, установленных опытом тенденциях (экстраполяция, моделирование, экспертиза и др.)

Спекулятивные методы, которые основываются на интуитивных рассуждениях, на осмыслении оснований науки и культуры («мозговая атака», написание сценариев и др.).

Моделирование

Коллективная экспертная оценка

«Дельфы»

Брейнсторминг – метод «мозговой атаки»

Построение сценариев

Экстраполяция

МЕТОДЫ

атаки»
(не более 15 человек)
Четвертый этап
систематизация идей
группой

анализа

Второй этап
составление проблемной
записки участника
мозговой атаки

Третий этап
генерация идей

Пятый этап
разрушение
систематизированных идей

Шестой этап
оценка критических замечаний
и составление списка
практически применимых идей

Сущность метода состоит в актуализации творческого потенциала специалистов при «мозговой атаке» проблемной ситуации, реализующей вначале генерацию идей и последующее разрушение, критику этих идей с формулированием контридей

управления на основе сопоставления поисковых и нормативных моделей
Построение серии гипотетических

(предварительных) поисковых моделей

Построение исходной модели прогнозируемого объекта

Разбор (экспертиза) подготовленного прогноза и рекомендаций, их доработка с учетом обсуждения и сдачи заказчику

Сбор данных прогностического фона

Построение серии гипотетических нормативных моделей объекта специальными методами прогноза

Построение динамических рядов показателей

Оценка достоверности и точности, а также обоснованности (верификации) прогноза

Вновь предпрогнозная ориентация