Политика

отношений между большими социальными группами, связанная с обеспечением общественных интересов

и борьбой за власть.

внутренняя политика – это совокупность экономических, социальных, культурных мероприятий по управлению, контролю и прогнозированию отношений государства и общества.
внешняя политика – это деятельность государства на международной арене.

Политическая жизнь – это совокупность действий людей по поводу участия в политической системе. Целью политики является власть.

и возможность осуществлять свою волю, оказывать влияние на поведение и

деятельность людей.

власть как влияние – это способность воздействовать на поведение людей.
власть как авторитет – отношение, выражающее добровольное согласие подчиняться приказам властвующего.
власть как принуждение – влияние, характеризующееся высоким уровнем давления.
власть как могущество – способность использовать все виды влияния на поведения других людей.

Властная деятельность – это деятельность по выработке и принятию властных решений и проведению их в жизнь.

большие социальные группы и общественные процессы при помощи государственного аппарата

принуждения и ресурсов власти.

Типология политической власти:

Традиционный власть – держится на обычаях, традициях, вере в надежность и непоколебимость существующих общественных порядков.
Харизматическая власть – управление страной осуществляется выдающейся личностью, способной своим авторитетом воздействовать на общество в целом.
Легальная власть – узаконенная, так как основана на юридических нормах, которые необходимо выполнить.

Главными чертами политической власти является суверенитет и легитимность (общественное признание власти)

в узком смысле – организация верховной власти общества.

в широком смысле – страна и политически организованный народ, проживающий на определенной территории.

Государство – это особая политическая организация общества, распространяющая свою власть на всю территорию и население страны, имеющая специальный аппарат для управления и принужденияк выполнению своей воли.

божественной воли (Ф. Аквинский).
Ирригационная теория – государство возникло

из-за необходимости строительства ирригационных систем (К. Виттфогель).
Патриархальная теория – государство рассматривается как большая разросшаяся семья, где глава государства является отцом по отношению к своим подданным и заботится об их благополучии (Аристотель, Р. Филмер).
Договорная теория – государство есть рациональное объединение людей на основании соглашения между ними, в силу которого они передают часть своей свободы государству, а государство должно следить за порядком в обществе (Т. Гоббс, Ж-Ж. Руссо).
Теория насилия – государство возникает как аппарат для управления порабощенными народами и территориями (Е. Дюринг, Л. Гумплович).
Органическая теория – государство является продуктом социальной эволюции (Г. Спенсер).
Материалистическая теория – государство возникло из-за социально-экономических причин (К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин).

(особый аппарат управления).
Суверенитет (независимость во внешних и внутренних отношениях).
Принудительный характер

власти.
Исключительное право на сбор налогов, эмиссию (выпуск) денег.
Наличие символики (герб, флаг, гимн).
Монополия на легитимное применение силы.
Монопольное право на издание законов и иных правовых актов.

власти.
2. Экономическая – регулирование экономических отношений (приватизация, национализация).
3. Социальная

– развитие образования, здравоохранения, науки, обеспечение достойного уровня жизни.
4. Идеологическая – воспитание патриотических чувств.
Внешние:
1. Обороноспособность страны.
2. Участие в решение глобальных проблем.
3. Развитие взаимовыгодного сотрудничества.
4. Отстаивание государственных интересов в международных отношениях.

власть в государстве юридически принадлежит одному лицу, представителю правящей династии

(король, царь, шах, султан, эмир, раджа, император).

монарх не ограничен конституцией и обладает всей полнотой власти, полагаемой

священной.
конституционная, или ограниченная монархия - форма правления, при которой предполагается юридическая зависимость власти монарха в области законодательной и исполнительной деятельности.

распространяется на сферу законодательной деятельности и ограничена в сфере управления;
законы

принимаются парламентом;
монарх практически не пользуется правом вето;
правительство образуется на основе парламентского большинства и несет ответственность не перед монархом, а перед парламентом;
все распоряжения монарха должны быть подтверждены главой правительства или министром, после чего они приобретают юридическую силу

формировать правительство, назначать и смещать министров и иных должностных лиц

(губернаторов, префектов и т.п.);
монарху принадлежит право вето и право неограниченного роспуска парламента.

Кувейт

органы государственной власти либо избираются населением напрямую, либо формируются представительным

органом.

всеобщим голосованием;
правительство в большинстве случаев формируется из той партии, к

которой принадлежит президент,
нет поста премьер-министра;
у президента нет права роспуска парламента, а у парламента - права смещать правительство;
президент может пользоваться правом вето - не подписывать принятые парламентом законопроекты;
парламент может использовать механизм импичмента - отрешения президента от власти.

в парламенте, и несет ответственность перед правительством;
правительство возглавляет премьер-министр;
парламент может

выразить вотум недоверия правительству, что влечет его отставку или роспуск парламента президентом;
президент избирается парламентом и выполняет представительские функции, значительная часть полномочий осуществляется с согласия правительства

ответственно и перед президентом, и перед парламентом;
парламент не может сместить

президента, а президент может распустить парламент.

деле­ния государства на составные части.

для всей страны органами законодательной и исполнительной власти, единой судебной

системой и конституцией (Великобритания, Венгрия, Греция, Франция).

на уровне административно-территориальных единиц, обладающих правом самостоятельно решать местные вопросы.

Данные функции на местах выполняют администраторы, назначенные из центра.
децентрализованное государство – предоставляет крупным регионам широкую автономию: они имеют собственные парламенты, правительства, администрации, но их самостоятельность ограничена финансовой зависимостью от центра.
сверхцентрализованные государства – формируется в государствах, где произошел политический переворот и местные органы власти заменяют военные чиновники.

обладающих как юридической, так и определенной политической самостоятельностью.

принадлежит федеральным органам власти, но компетенции федеральных и региональных органов

власти разграничены конституцией.
субъекты обладают правом иметь свои органы законодательной, исполнительной и судебной власти.
двухпалатный парламент – одна из палат парламента представляет интересы субъектов ( США, Россия, Канада, Германия и т.д.)

решения определенных, политических, военных, экономических целей.

осуществляется власть государственными органами.

граждан.
Конституционные гарантии политических прав и свобод граждан и их

организаций.
Политический плюрализм, наличие оппозиционных партий, действующих в рамках конституции.
Рынок, регулируемый государством, в качестве экономической основы.

Демократический режим – политический режим, при котором обеспечивается реальное участие личности в различных сферах жизни общества

интересов через выборы, референдумы, сходы, митинги и т.д.
когда народ

имеет возможность осуществлять власть через своих представителей в различных предста­вительных органах

частная собственность, принадлежащая широкому слою собственников и защищенная законом.

социальная основа – сложившийся и осознающий свои интересы средний класс, составляющий большинство населения страны.
политические предпосылки – плюрализм мнений, многопартийность, разделение властей.
духовная основа – широкий доступ к культуре, образованию, информации всех слоев населения.

потерю нравственных ориентиров и культурную деградацию, которые могут привести к

беззаконию и тирании.
Политические лидеры могут использовать различные способы манипулирования общественных мнением в корыстных целях. Этого можно избежать при высокой политической культуры.
Подчинение меньшинства большинству создает возможность тирании большинства, во избежание чего предусматривается делегирование полномочий государственного правления небольшому числу граждан, избираемых всеми остальными.
Информационные технологии, с одной стороны, создают новые каналы связи общества с институтами власти, с другой – обеспечивают возможность тотального контроля над гражданами.

Полиархия – тип политического правления, который характеризуется высокой терпимостью по отношению к оппозиции, широкими возможности влияния граждан на правительства.

подчинении власти одного человека иди группы лиц.
Значительное ограничение политических прав

и свобод граждан, запрещение оппозиционных партий и других организаций.
Закрытая система отбора политических элит.
Усиление роли исполнительной власти и ограниченной законодательной.
Опора на силу и методы принуждения
Консолидация власти в руках главы государства любыми путями, в том числе и путем насилия.
Невмешательство в неполитические сферы жизни общества.
Наличие господствующей идеологии (революционной, националистической или религиозной по содержанию).
Контроль над СМИ.

на привычные формы социальной жизни.
Сохранение патриархального и подданнического

типов политической культуры.
Значительное влияние религиозных норм на политические ориентации населения.
Экономическая отсталость.
Неразвитость гражданского общества.

партии или политической группировки.
конституционно-авторитарный режим характеризуется сосредоточением власти в

руках одной партии при формальном существовании многопартийности.
военно-диктаторские режимы базируется на власти военной элиты, которая установлена в результате переворота, осуществляемого против законного правления гражданских лиц.
теократический режим сосредоточен на власти религиозного деятеля.
национальный авторитет возникает в результате доминирования в политической элите национальной группы. Для таких стран характерно вытеснение национальных меньшинств из общественных отношений.
деспотический режим основан на абсолютно произвольной, неограниченной власти, основанный на самоуправстве.
персональная тирания принадлежит лидеру при отсутствии сильный общественных институтов.

всеобщий контроль, то авторитаризм предполагает наличие сфер со­циальной жизни, не

охваченных государственным контро­лем;
при тоталитарном правлении осуществляется массо­вый систематический террор по отношению к противникам, в авторитарном же обществе проводится тактика избира­тельных репрессий, направленных на предотвращение воз­никновения оппозиции.

государства над всеми сферами жизни общества.
Господство группы лиц, возглавляемой

лидером.
Всесторонний контроль государства за жизнью общества.
Репрессии, террористическая тайная полиция.
Господство одной идеологии, монополия на средства массовой информации.
Централизованная экономика.
Однопартийная система.
Полное подчинение личности власти, отсутствие свободы суждений и действий.

жизни государства.
«Догоняющая» форма развития – тоталитаризм устанавливается в

странах «второго эшелона», которые в определенный этап вступают в экономическое «соревнование» с развитыми экономическими странами, что требует значительного сосредоточения экономических ресурсов в повышенном промышленном производстве.
Традиция решать государственные проблемы путем мобилизации многомиллионных масс населения.
Деформация политического сознания. Отсутствие демократических традиций.
Нестабильная внешнеполитическая обстановка.

собственности и всякой автономии личности. Но социалистической сущности присущи гуманные

политические цели.
Фашизм – правоэкстремистское политическое движение, претендующее на становление «народной души», обеспечение коллективной идентичности на этнической почве.
Национал-социализм объявлял своей целью создание и утверждение на достаточно обширной территории расово чистого государства т.н. «арийской расы», имеющего всё необходимое для благополучного существования на протяжении неопределенно долгого времени («тысячелетний рейх»).

отношений и объединений, выражающих разнообразные интересы и потребности членов общества.

своих правах, разграничение прав человека и гражданина;
•неполитические отношения в добровольно

сформировавшихся ассоциациях и организациях граждан (чем больше членов включено в такие организации, тем более развито гражданское общество);
• политическая активность граждан и социальных групп, транслирующих наверх свои устремления и ценности, компетентно отстаивающие свои интересы;
• независимые средства массовой информации;
• социальный договор как основной регулятор гражданской жизни.

благотворительные фонды; кооперативы; акционерные общества.
2) В социальной сфере - семья;

общества защиты прав потребителей; объединения защиты окружающей среды; страховые фонды; молодежные, женские, детские организации; общества ветеранов войны и труда и др.
3) В сфере духовной культуры - научные и культурные организации; спортивные общества; церковь, религиозные организации.
4) Сфера защиты прав и интересов граждан перед лицом государства - политические партии и лоббистские организации (комитеты, комиссии, советы), создаваемые при органах власти; общественно-политические организации и движения (экологические, антивоенные, правозащитные); органы местного самоуправления, ассоциации избирателей, политические клубы; независимые СМИ.

общества, при которой осуществляется верховенство права во всех его сферах.
Эволюция

понятия «правовое государство»

Характеризуя правовое государство надо признать, что основной его признак заключается в том, что в нем власти положены известные границы, здесь власть ограниченная и подзаконна… Правовому государству тоже необходимо присуща власть, но эта власть введена в известные рамки, она осуществляется в определенных формах и носит строго правовой характер…

другие нормативные акты;
• разделение властей на независимые друг от друга

ветви власти;
• реальные права и свободы личности, закрепленные в Конституции, их гарантия и защита независимым судом;
• взаимная ответственность государства и личности, сохраняющая пропорциональность во взаимоотношениях двух сторон на основе общественного согласия.

форм собственности, свободе предпринимательства. Необходима экономическая независимость и самостоятельность индивидуума,

поскольку только экономически самостоятельный гражданин может быть равноправным партнером государства в политико-правовой сфере;
2) режим демократии, конституционализма и парламентаризма, суверенитет народа, предотвращение попыток узурпации власти;
3) высокий уровень политического и правового сознания людей, политической культуры личности и общества, понимание необходимости сознательного участия в управлении государственными и общественными делами;
4) юридическая предпосылка - создание внутренне единой и непротиворечивой системы законодательства, которая только и может обеспечить действительное уважение закона;
5) гражданское общество, т.е. система отношений между людьми, обеспечивающая удовлетворение их неотъемлемых прав и интересов на основе самоуправления и свободы - это важнейшая предпосылка.

с целью повлиять на принятие и реализацию государственных решений, выбор

представителей в органы власти.

целью удовлетворения личных или групповых интересов;
лоббистская деятельность по установлению контактов

с политической элитой;
направление различных проектов и предложений по принятию законов и нормативно-правовых актов;
политическая активность в качестве участника политической партии, общественного движения;
участие в выборах, референдумах.

и обществом политических идей, взглядов, концепций, программ, обеспечивающий воспроизводство политической

жизни.

политической системе, политических идеологиях, институтах и процедурах участия в политике

(например, в выборах).
Политические ценностные ориентации - представления об идеалах и ценностях лучшего общественного устройства, а также чувства, испытываемые к политической системе.
Политические действия - правила политического поведения, исполнение политических ролей (избирателя, гражданина, лидера и т.л.).

ролей и интереса населения к политической жизни, сращенностью политических функций

руководителя с религиозными и социально-экономическими (ряд стран Африки и Азии);
Подданнический тип - сочетает в себе сильную политическую систему и низкую индивидуальную активность граждан (богатые страны Персидского залива, Куба);
Активистский тип - отличается и заинтересованностью граждан в политических процессах, и активным в них участием (развитые страны).

какого-либо политического участия
полное равнодушие к политической жизни, стремление решать личные

вопросы, не задумываясь о делах государства;
разочарованность граждан в результате утраты доверия к претендентам на власть и политическим организациям - обычно происходит при падении уровня жизни;
неумение делать компетентный выбор и исходящая отсюда неуверенность в правильности этого выбора.

Причины абсентеизма

вопрос «Каким быть будущему обществу?»
В XIX веке оформились 3

основных политических учения

Либерализм

Социализм

Консерватизм

идеология, которая
исходит из положения о том, что человек свободен

распоряжаться собой и
своей собственностью.

Принципы либерализма

Право на жизнь, свободу,
собственность

Равенство всех перед законом

Свобода слова, печати,
собраний

Участие всего общества в
управлении государством

Разделение ветвей власти,
парламентаризм

В экономике – свободный рынок,
конкуренция, не вмешательство государства
в управлении экономикой

В 70-е гг. XIX века –
«новые либералы»

Государство должно
проводить реформы
для избежания
революций – в
интересах беднейших
слоев населения

Уильям
Гладстоун

порядкам, социальным или религиозным доктринам,
отстаивающая неприятие радикальных (коренных) реформ

Принципы консерватизма

Традиционные ценности:
религия, монархия, культура

Сильная власть государства

Идея национального
величия

Идея социального
неравенства

Защита государством
частной собственности

В 70-е гг. XIX века консерваторы, опасаясь
влияния либералов, соглашаются на реформы

Бенджамин
Дизраэли

Отто фон
Бисмарк

которая
предусматривает построение социалистического общества.
Принципы социализма
Смена частной собственности
на

средства производства
общественной

Социальное и имущественное
равенство

Демократическая республика

Отсутствие эксплуатация
человека человеком и
социальное угнетение

Анри
Сен-Симон

Шарль
Фурье

Роберт
Оуэн

Первые европейские социалисты

В своих произведениях пытались создать
общество всеобщего равенства

Фридрих
Энгельс (1820-1895) – основатели
социалистического учения - «марксизм»
Основные идеи

марксизма

Обнищание рабочих и богатство буржуазии ведёт к обострению классовой
борьбы, во главе которой должны стать социалистические партии.

В результате этой борьбы произойдет социалистическая революция, к власти
придет пролетариат.

Будет установлены общественная собственность на средства производства,
социальное и имущественное равенство, будет отсутствовать эксплуатация труда

1847 г. – «Манифест коммунистической партии» - учение о классовой борьбе,
социалистической революции, диктатуре пролетариата

взгляды, которые выступают за ликвидацию любого
принудительного управления (в т.ч.

и государственной власти) и власти
человека над человеком

Принципы анархизма

Отрицание роли государства
и отказ от власти

Социальное равенство и
братство

Общественная собственность
на средства производства

Организация коммун –
свободных союзов
трудящихся

Теоретики анархизма:

Пьер-Жозеф Прудон
Михаил Бакунин
Петр Кропоткин

организованная группа людей, имеющая общую политическую программу и стремящаяся к

власти.

к участию в политике, но и к завоеванию государственной власти;
•

имеет чёткую организационную структуру, закреплённую партийным уставом, содержащим нормы внутрипартийной жизни;
• ставит перед собой долговременные задачи и существует достаточно продолжительный промежуток времени; 
• стремиться создать для себя массовую опору, то есть распространить своё влияние на большое число людей, и добиться поддержки избирателей на выборах;
• объединяет людей, имеющих близкие взгляды на общественную жизнь и государственное устройство.

- выражение интересов определенных групп и слоев населения: партии выступают

в качестве посредников между обществом и государством;
рекруиторская - подготовка и выдвижение кадров для различных политических институтов;
электоральная - организация и участие в избирательных кампаниях;
социализаторская - воспитание преданных членов и формирова­ние политической культуры граждан;
идеологическая - формирование и принятие политической программы, в которой излагаются цели и задачи, средства и методы полити­ческой деятельности.

в США - республиканцы и демократы
многопартийными
например, в Германии, Италии,

Бельгии

из представителей социальной элиты и осуществляют свою деятельность в период

проведениявыборов; массовые - имеющие большое количество членов, действуют на постоянной основе.

По отношению к власти:

правящие - находящиеся у власти;
оппозиционные - не набравшие необходимое количество голосов прохождения в парламент.

способам достижения цели
радикальные - выступающие за революционные и насильствен­ные преобразования

существующего строя;
реформистские - выступающие за постепенное изменение госу­дарственного устройства.

свободы личности, частная собственность, защита демократии и правового государства, равенство

возможностей, равенство перед законом, свобода мысли и слова.
Консервативная, опирающаяся на идею традиции и преемственности в социальной и культурной жизни, стабильность и порядок, естественное неравенство, сильную государственную власть. Ее главные ценности - частная собственность, семья, религия, мораль, свобода предпринимательства, закон, порядок, дисциплина.
Социалистическая идеология провозглашает главными ценностями общественную собственность на средства производства, диктатуру пролетариата и социальную справедливость.
Социал-демократическая идеология предполагает преобразова­ние капитализма путем реформ. Главные принципы - свобода и справедливость; в экономике - равенство форм собственности, государ­ственное регулирование рыночной экономики, перераспределение до­ходов; в социальной сфере - доступность образования и других соци­альных благ; в политике - правовое государство, демократия, гарантия прав и свобод личности.
Идеология фашизма - построен на идее расового превосходства коренной национальности, «лучшая» часть которой (элита) должна управлять политической и социальной жизнью общества.

формирующиеся с целью воздействия (давления) на власть для отстаивания собственных

интересов.
Признаки общественно-политических движений:
стремятся не к достижению власти, а к воздействию на власть;
имеют добровольное членство либо вообще не имеют чётких, формальных процедур, связанных с членством;
не имеют строгой иерархии, т.е. чёткого распределения между центром и периферией;
ориентируются на выражение частных интересов той или иной группы людей.

предпринимателей).
группы интересов - выступающие с новой инициативой по

изменению законов (например, феминистское движение).
Лобби - это группа людей, оказывающих влияние, давление при решении существенных вопросов в законодательных органах в интересах определенных кругов, учреждений, лиц.

Виды общественных движений:

целью выявления общественного мнения для решения важного государственного вопроса.

местный - проводится на территории муниципального образования для решения вопросов местного значения.
референдум субъекта Федерации
всероссийский референдум - референдум назначает Президент РФ.

Выборы - процесс избрания депутатов, должностных лиц, членов организации путем голосования.

В России избираются: президент, депутаты Государственной Думы, органы местного самоуправления

процессе выборов равные права. Каждый депутат представляет равное количество граждан.

Все кандидаты должны имеет равные финансовые и прочие возможности.
Принцип всеобщности - любой дееспособный гражданин имеет право избирать и быть избранным. В российском избирательном праве есть два основных ценза (ограничения) - возрастной (в РФ - право избирать - с 18 лет, быть избранным - с 21 года) и ценз гражданства.
Принцип тайного голосования - все выборы проводятся тайно, избиратель имеет право не сообщать о сделанном им выборе. Обеспечивается возможность свободного волеизъявления.
Принцип состязательности - выборы проводятся на апьтернаой основе, т.е. избиратель должен иметь возможность выбора.
Принцип гласности - общественность может осуществлять контроль за проведением выборов. Никто не может препятствовать к участию в выборах другим кандидатам.
Принцип свободы выборов - любой гражданин имеет право участвовать в выборах добровольно, и никто не имеет право оказывать на него давление.

власти и распределения мест в них после определения результатов голосования.

выборов
1. Составление списков избирателей.
2. Формирование избирательных комиссий, избирательных участков и

избирательных округов.
3. Выдвижение и регистрация кандидатов.
Подготовительная (назначение даты выборов, регистрация и учет избирателей).
4. Предвыборная агитация.
5. Голосование и подведение итогов выборов

Стадии: