Слайд 1Правовая культура
Учебная дисциплина профессионального цикла для студентов магистратуры, обучающимся по
направлению «Юриспруденция»
Слайд 2Цель и задачи:
Дать систематизированное знание о правовой культуре, её основных
элементах, функциях, роли в обществе
Выработать навыки и умения сравнительного анализа
генезиса правовой культуры России с учетом общемировых тенденций, причин и условий обусловливающих направление развития отечественной правовой культуры, выражать и обосновывать собственную правовую позицию; владеть (быть в состоянии продемонстрировать): приемами публичной дискуссии по вопросам генезиса правовой культуры; навыками анализа основных научных теорий и подходов к осмыслению явления .
Слайд 3Литература по дисциплине
Зинковский С.Б. Правовая культура: учебное пособие. М.: РУДН,
2007
Исаев И.А. Правовая культура России: учебное пособие. М.: Проспект, 2009
Перевалов
В.Д. Правоведение: 21 шаг к правовой культуре: Учебник. М.: Инфра-М; Норма, 2010
Серов Г.П. Основы правовой культуры граждан России: учебное пособие. Иркутск, 1996
Смоленский М.Б. Право и правовая культура как базовые ценности гражданского общества // Журнал российского права. 2004. №4
Соколов Н.Я. Профессиональная культура юристов и законность: учебное пособие. М.: Проспект, 2011
Слайд 4Модуль 3. Правосознание и правовая активность
Учебные вопросы:
Правосознание как составная часть правовой
культуры общества
Правотворчество и законодательство как элементы правовой культуры
Законность
и правопорядок как элементы правовой культуры
Правовая культура в деятельности правоохранительных органов
Слайд 51. Правосознания как составная часть правовой культуры
Правосознание
это одна из
форм общественного сознания, представляющая собой систему правовых взглядов, теорий, идей,
представлений, убеждений, оценок, настроений, чувств, в которых выражается отношение индивидов, социальных групп, всего общества к существующему и желаемому праву, к правовым явлениям, к поведению людей в сфере права.
Особенности правосознания:
По содержанию
Совокупность идей, представлений и чувств людей, в которых концентрируется их понимание правовой действительности
По форме
Законно – незаконно
Правомерно-неправомерно
Права-обязанности
Юридическая ответственность и т.д.
Слайд 8Элементы правосознания:
Правовая идеология
Личностные ценности индивида
Индивидуальные знания о праве
Субъективная воля индивида
Правовая
психология
Слайд 9Виды правосознания:
По субъектам
индивидуальное
групповое
корпоративное
общественное
По глубине
познания права:
обыденное
профессиональное
научное
По характеру
отражения правовой действительности:
правовая идеология
правовая психология
Слайд 10Первый элемент — информационный
наличие в сознании того или иного
объема информации о законе.
Структура индивидуального правосознания
Второй элемент — оценочный
получив информацию о нормативном акте, человек как-то к нему относится, как-то его оценивает, сопоставляет с собственными ценностями.
Третий — волевой
узнав о законе и оценив его, человек решает, что он будет делать в условиях, предусмотренных законом: использовать закон или нет.
Слайд 11Уровни правосознания по глубине отражения правовой действительности
Обыденное правосознание
правосознание обывателя,
ориентирующегося на свой житейский юридический опыт: человек руководствуется простой логикой
Теоретическое (научное) правосознание
формируется на базе широких и глубоких правовых обобщений, знания и закономерностей в социально-правовой сфере
Профессиональное правосознание
это правовое сознание юристов-практиков, получивших юридическое образование, которое предполагает обладание систематизированными знаниями, умениями и навыками, необходимыми для успешного выполнения работы в качестве юриста
Слайд 12Профессиональное юридическое правосознание
Научно-теоретические знания
совокупность общих и частных правовых теорий, доктрин,
концепций
Научно-эмпирические знания
совокупность опытных данных, полученных в результате эксперимента или наблюдения
Практико-методические
знания
регулируют процессы законотворчества, правоприменения, совершенствования правовой культуры социальных субъектов
Слайд 13Функции правосознания
Познавательная (информационная)
получение определённых знаний о праве, действующем
законодательстве и практике
его применения.
Оценочная
формирование представлений, убеждений и т. п. в
отношении тех или
иных явлений, событий, оценка их.
Регулятивная
определённая модель правомерного
или неправомерного поведения в соответствии со своими
взглядами, принципами и т. п.
Прогностическая
состоящая в способности правосознания предвидеть
возможные сдвиги в системе ценностных ориентаций.
Слайд 14Правосознание и право
Правосознание на право
в процессе формирования права и весьма
заметно на стадии правотворчества
вырабатывает представления о необходимости и потребности принятия
определенных нормативно-правовых решений
влияет и на соблюдение законов
играет важную роль при решении компетентными органами конкретных юридических дел в процессе применения правовых норм
взаимовлияние
Право на правосознание
активно воздействует на формирование правосознания членов общества
способствует внедрению в сознание членов общества прогрессивных правовых идей, принципов и представлений о праве, которые приняв форму закона или иного акта
оказывает влияние на формирование правосознания в процессе его реализации, особенно в форме применения
Слайд 15ПРАВООТНОШЕНИЯ И ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА
Юридические
факты
События
Действия
Правомерные
Неправомерные
(правонарушения)
Субъекты
правоотношений
Субъективные права
Юридические обязанности
Физические лица
Юридические лица
Правоспособность
Дееспособность
Деликтоспособность
это возникающее
на основе норм права и урегулированное ими общественное отношение, участники
которого являются носителями субъективных юридических прав и юридических обязанностей, гарантированных государством
Слайд 16Таким образом
Правосознание - это одна из форм общественного сознания, представляющая
собой систему правовых взглядов, теорий, идей, представлений, убеждений, оценок, настроений,
чувств, в которых выражается отношение индивидов, социальных групп, всего общества к существующему и желаемому праву, к правовым явлениям, к поведению людей в сфере права.
Правосознание является важнейшим элементом правовой культуры общества, личности и социальной группы
Слайд 172. Правотворчество и законодательство как элементы правовой культуры
Задача: определите,
каково соотношение этих юридических понятий?
Нормотворчество
Юридическая деятельность по созданию норм
права, закрепляющих правила поведения, распространяющих веление государства на широкий, либо четко обозначенный круг субъектов правоотношений, определяющих субъективные права и позитивные обязывания, устанавливающие различные запреты, правовые режимы, стимулы и ограничения в праве, а также раскрывающие содержание юридических терминов.
Правотворчество
Деятельность компетентных органов (прежде всего государственных) по принятию, изменению и отмене юридических норм
Слайд 18Правотворчество как элемент правовой культуры
есть форма государственной деятельности, направленная на
создание правовых норм, а также на их дальнейшее совершенствование, изменение
или отмену
это процесс создания и развития действующего права как единой и внутренне согласованной системы общеобязательных норм, регулирующих общественные отношения, специальная, имеющая официальное значение деятельность по установлению правового регулирования.
Слайд 19Сравнительный анализ понятий
Юридическая деятельность
Деятельность компетентных органов (государственных)
действие
по создание норм права
предмет
по
принятию, изменению и отмене юридических норм
Государство, широкий, либо четко обозначенный
круг субъектов правоотношений
Компетентные органы, государство
субъекты
Определяют субъективные права (мера юридически дозволенного поведения) и позитивные обязывания (запреты, правовые режимы, стимулы и ограничения), раскрывают содержание юридических терминов)
Юридические нормы (регулятивные, охранительные)
цель
НОРМОТВОРЧЕСТВО
ПРАВОТВОРЧЕСТВО
сравнение
ВЫРАБОТКА НОРМЫ
УСТАНОВЛЕНИЕ НОРМЫ
результат
Слайд 20Принципы и виды правотворчества
Основные
принципы
ЗАКОННОСТЬ
соответствие нормативно-правовых актов законам, имеющим высшую
силу
НАУЧНОСТЬ
использование достижений науки, приемов и методов научного анализа
СИСТЕМНОСТЬ
учет внутренней логики
права (систем права, отраслей, институтов)
ПРОФЕССИОНАЛИЗМ
наличие у разработчиков юридических знаний, навыков и умений, владение ими правилами юридической техники
ДЕМОКРАТИЗМ
учет общественного мнения при разработке НПА, участие населения в правотворчестве
ГЛАСНОСТЬ
открытость правотворческого процесса на всех его стадиях
ВИДЫ ПРАВОТВОРЧЕСТВА
непосредственно народа (референдумы, плебисциты)
компетентных законодательных органов
Подзаконное – отдельных государственных должностных лиц
Локальное – органов МСУ, руководителей государственных организаций, предприятий и учреждений
Договорное – заключение нормативных соглашений
Прецедентное – деятельность административных и судебных органов
Слайд 21Основные стадии правотворчества
Выявление потребности в принятии нормативного правового акта
Изучение
и анализ общественных отношений в соответствующей сфере
Определение вида нормативно-правового акта
и органа, который его примет
Решение о его подготовке и создании рабочей группы
Разработка концепции нормативно-правового акта
Подготовка рабочей группой проекта нормативно-правового акта
Предварительное рассмотрение проекта нормативно-правового акта
Общественное обсуждение проекта нормативно-правового акта
Официальное рассмотрение и принятие проекта нормативно-правового акта
Опубликование нормативно-правового акта и его вступление в силу
Слайд 22Результаты правотворчества
Законодательные акты
Конституции, законы, ордонансы, статуты, декреты, нормативные международные
договоры
Подзаконные акты
Указы, постановления, распоряжения, директивы
Прецеденты
Административный
Судебный
Санкционированные нормы обычаев
Ведомственные и
локальные акты
приказы, распоряжения, инструкции, руководства, положения и т.п.
Слайд 23Место правотворчества в механизм правового регулирования
Слайд 24Законодательство как элемент правовой культуры
законодательство
это совокупность источников права, которые
являются формой выражения правовых норм;
упорядоченное множество всех действующих нормативно-правовых актов
данного государства
Трактовки законодательства:
В широком смысле слова: оно включает акты законодательных органов, а также подзаконные акты (акты органов управления и судов).
При узкой трактовке: в законодательство включают только акты законодательных органов (законы и постановления парламента).
Нет закона, который был бы всем по душе
Катон Старший
Слайд 25Иерархическая структура российского законодательства.
Слайд 26Общие требования к содержанию нормативных актов
законы и другие нормативные акты,
которые принимаются в России, не должны противоречить Основному Закону
принятие нормативных
актов органами государственной власти в соответствии со своей компетенции
нормы права должны соответствовать тем связям, которые сложились в той или иной сфере, на определенных участках правовой жизни в ходе правоприменительной деятельности государственных и муниципальных служащих
Конституция
Законы
КРИТЕРИИ
Права человека
Реальная жизнь
СОДЕРЖАНИЕ
не должно содержаться норм, ущемляющих или ограничивающих законные права человека и гражданина
ограничение прав и свобод граждан возможно только в особых, исключительных случаях и то только на основе норм, обладающих высшей юридической силой закона
Слайд 27Реализация права как элемент правовой культуры
Слайд 28Таким образом
Правотворчество – как элемент правовой культуры есть форма государственной
деятельности, направленная на создание правовых норм, а также на их
дальнейшее совершенствование, изменение или отмену
это процесс создания и развития действующего права как единой и внутренне согласованной системы общеобязательных норм, регулирующих общественные отношения, специальная, имеющая официальное значение деятельность по установлению правового регулирования
Свидетельством уровня правовой культуры является законодательная техника.
Слайд 293. Законность и правопорядок как элементы правовой культуры
законность
Принцип, метод и
режим строгого, неуклонного
соблюдения, исполнения норм права всеми
участниками общественных отношений.
правопорядок обеспечивается
совершенствованием правового регулирования и обеспечения законности
укрепление законности закономерно и неизбежно приводит к укреплению правопорядка
содержание правопорядка зависит от содержания законности
Слайд 30Соотношение законности и правопорядка.
законность
правопорядок
Зависят от политического
режима
-предметной, то что должно соответствовать
правовым требованиям
(деятельность людей)
-субъектной, состав субъектов на которых распространяется действие
правовых норм
-нормативной,
круг правовых предписаний обязательных для исполнения.
соотношение законодательства и законности?
Слайд 31Принципы и требования законности.
принципы
1.верховенство закона
Главенство закона, подчиненность закону всех нормативных
актов, актов
реализации права и всех иных объектов
2.единство законности
Единая направленность правотворчества
и правореализации
в территориальном и субъектном плане
Слайд 32Принципы и требования законности.
3.целесообразность законности
Необходимость выбора строго в рамках закона
наиболее оптимальных
вариантов правотворческои и правореализующей деятельности.
Недопустимость противопоставления целесообразности и законности.
4.реальность
законности
Достижение фактического исполнения правовых предписаний во всех видах
деятельности, неотвратимость ответственности за любое их нарушение.
верховенство
закона
-Все законы должны соответствовать Конституции
и вышестоящим законам.
-Подзаконные акты должны соответствовать законам
-Акты правоприменения должны соответствовать за-
конам и основанным на них подзаконным актам
-Акты индивидуального поведения должны
соответствовать законам и соответственно подзаконным
актам, актам правоприменения
Слайд 33Роль законности и правопорядка в жизни общества
Слайд 34Роль законности и правопорядка в жизни общества
направления развития законности и
правопорядка в РФ
Слайд 35Укрепление законности и правопорядка
Слайд 36Укрепление законности и правопорядка
Уровни факторов
виды влияния факторов
Слайд 37Укрепление законности и правопорядка
состояние законности зависит от:
Слайд 38Гарантии законности и правопорядка
Слайд 39Таким образом
Уровень законности и правопорядка свидетельствует о состоянии правовой культуры
общества, личности и конкретных социальных групп.
Правопорядок обеспечивается совершенствованием правового регулирования
и обеспечения законности
Укрепление законности закономерно и неизбежно приводит к укреплению правопорядка
Содержание правопорядка зависит от содержания законности
Слайд 404. Правовая культура в деятельности правоохранительных органов
овд
Слайд 41Роль правоохранительных органов
Факторы влияющие на формирование личности сотрудника
1.Отбор при приеме
на службу, расстановка обучение кадров и т.д.
2.Экономические стимулы (заработная плата,
льготы, техническое
обеспечение.
3.Состояние правового регулирования ОВД.
4.Уровень профессиональной культуры ОВД в целом и соответствующих
органов.
5.Оптимальность организации и и функционирования ОВД.
6.Организация внешних связей.
Слайд 42Профессиональная правовая культура должностных лиц таможенных органов
это профессиональная культура каждого
должностного лица, заключающаяся в уровне профессионализма служебной деятельности, отражающая степень
овладения правом и практическую способность соблюдать и защищать права всех категорий граждан, включая своих коллег, а также законопослушных участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД) и нарушителей закона.
ЭЛЕМЕНТЫ
осознанное исполнение должностным лицом юридических установлений
умение грамотно пользоваться таможенным законодательством, действующими НПА
соблюдение этических нормам и правил поведения в профессиональной деятельности и повседневной жизни.
Слайд 43Факторы, влияющие на профессиональную правовую культуру таможенников
ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ
качество законодательства, нормы которого
реализуются в процессе таможенной деятельности, а также правовой статус должностных
лиц
учет научно обоснованных критериев эффективности правоприменения
научная организация труда должностных лиц
материально-техническое обеспечение правоприменительного процесса в таможенной системе
социальный престиж должностных лиц таможенных органов
ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ
неприятие характера деятельности таможни деловым миром
несоответствие структуры деятельности таможни, складывающимся внешнеэкономическим отношениям
несогласованность интересов на различных уровнях таможенной системы и сферы ВЭД
криминализация таможенной сферы
полномочия должностных лиц таможенных органов, создающие почву корыстных злоупотреблений
ДЕФОРМАЦИИ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ ТАМОЖЕННИКОВ
правовой нигилизм, аномия
общий аксиологический и когнитивный вакуум
распространение неправовых практик и противоправного поведения вследствие углубляющихся процессов отчуждения общества и государства
отчуждение права.
Слайд 44Таким образом
Эффективность функционирования правовой системы, совершенствование юридической практики во многом
определяется уровнем правовой культуры должностных лиц правоохранительных органов РФ
Модернизация таможенной
системы России немыслима без соответствующего уровня профессиональной правовой культуры должностных лиц таможенных органов, в которой, как в зеркале, отражается достигнутый уровень развития, как таможенной системы, так и общества в целом.
Слайд 45Выводы по курсу:
Правовая культура общества - это особая разновидность общественной
культуры, качественное состояние правовой жизни, которое выражается в уровне развития
правовой деятельности, качестве нормативно-правовых актов, степени реализации прав и свобод личности и её правовой активности
Ключевымэлементом современной правовой культуры общества, социальных групп и личности является правосознание .
Правосознание представляет собой систему правовых взглядов, теорий, идей, представлений, убеждений, оценок, настроений, чувств, в которых выражается отношение индивидов, социальных групп, всего общества к существующему и желаемому праву, к правовым явлениям, к поведению людей в сфере права.