Проектный подход в реализации государственной политики. Организация

Черкасов
ГМУ2-4
2018

или результата (PMBoK)

Проект - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение

уникальных результатов в условиях временных и ресурсных ограничений (Постановление Правительства 1050 от 15.10.2016)

в РФ

ПРОЕКТНЫЙ ОФИС
ВЕДОМСТВЕННЫЕ КООРДИНАЦИОННЫЕ ОРГАНЫ
ВЕДОМСТВЕННЫЕ ПРОЕКТНЫЕ ОФИСЫ
ФОИВ-ы

ПК)
проектные комитеты;
функциональные заказчики проектов (программ);
(ФОИВ или ПК)
старшие должностные

лица проектов (программ);
(может быть Зам. Главы ПК)
руководители проектов (программ);
(может быть ФЗП или СДЛП)
администраторы проектов (программ);
руководители рабочих органов проектов (программ);
рабочие органы проектов (программ);
участники проекта (программы);

экспертные группы;
центр компетенций проектного управления.

управления
Заместитель директора - Руководитель проектного офиса Министерства
Отдел структурных преобразований

и Планирования перспективных проектов (программ)

Отдел организационных изменений, повышения эффективности и результативности деятельности Министерства

Отдел методологического сопровождения проектной деятельности

Отдел координации приоритетных проектов

Отдел мониторинга и контроля реализации ведомственных проектов

Входят в состав проектного офиса

государственных программ – фундамент нынешних проектов, и причина внедрения проектного

управления (2010г.)
2-й этап – Создание в Министерстве экономического развития РФ Совета по внедрению проектного управления в федеральных органах исполнительной власти и органах государственной власти субъектов Российской Федерации (июнь 2013г. - июнь 2015 г.) [5]
3-й этап – Поручение Президента высшим должностным лицам субъектов РФ сформировать специализированные организационные штабы – проектные офисы [10], что запустило «волну» проектной деятельности сначала в субъекта РФ, а затем и в Правительстве РФ. (июнь 2015 г. - октябрь 2016 г.)
4-й этап – Указ Президента РФ от 30.06.2016 N 306 "О Совете при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам", Создание федерального проектного офиса, выход Постановления Правительства «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации» (октябрь 2016 г. - октябрь 2017г.).
5-й этап – выход группы правительственных актов о применении механизма проектного управления при формировании и реализации отдельных государственных программ (Постановления от 12 октября 2017 года №1242 и №1243), перевод основных государственных программ на «рельсы» проектного управления (октябрь 2017г. – по настоящее время).

причины выхода проектов из портфеля в 2017

лицом региона: если губернатор или глава администрации консервативен, то проектный

подход не будет пользоваться успехом, до появления проектного управления на федеральном уровне как обязательного инструмента, инициативным региональным служащим приходилось «продавать» эту идею, и не всегда успешно,
2. Федеральные нормы появились поздно, и для регионов с уже сложившейся системой проектного управления трудно переписывать нормативную базу.
3. Специфика каждого региона всегда влияет на систему всего управления и будет влиять на проектный подход в нем: нет универсального метода для каждого региона, и отработка механизма тоже будет занимать время.
4. Вовлеченность муниципальных образований региона должна присутствовать в любом случае, так как муниципальная власть зачастую участвует в исполнении проекта.
5. В администрации должны быть, или появиться люди увлеченные проектным подходом, чтобы он имел успех во внедрении, так как система поощрений еще находится на стадии отладки, особенно на региональном уровне, и у служащего должна быть внутренняя мотивация, которая повысит качество внедрения и работы проектного офиса субъекта РФ.

методологией и координацией и находящимся в ведении Комитета по экономике,

и отраслевых проектных офисов, непосредственно занимающихся реализацией проектов.
Белгородская область: Проектный офис находится при Кадровом департаменте Администрации, обусловлено это стратегией администрации в проектном подходе: следует менять мышление госслужащих, чтобы они думали «проектное». Непосредственно исполнением проектов занимаются ведомственные проектные офисы, а также при каждом муниципалитете есть 1-2 координатора проектов от муниципалитета, которые проводят взаимодействие офисов и исполнителей.