Слайд 1Рынок труда и социальная политика регионов
Воронина Л.И.,
к.э.н., доцент
кафедры экономики Кемеровского института (филиала) РЭУ им. Г.В. Плеханова
Слайд 2План
Вопрос 1. Плотность и территориальное
размещение населения.
Вопрос 2. Демографическая и
миграционная ситуация в России и ее региональные особенности.
Вопрос 3. Анализ
территориальных
рынков труда. Проблемы занятости и безработицы.
Вопрос 4. Регулирование занятости в
регионе.
Слайд 3Вопрос 1.
Плотность и территориальное
размещение населения.
Слайд 4 Плотность населения формируется в процессе
исторического развития под влиянием экономических законов общественных формаций, уровня социально-экономического
развития общества и природно-географической среды.
Заселенность территории складывается в процессе хозяйственного освоения и является одним из факторов, способствующих размещению производства в данном регионе, но и в то же время - это следствие экономического развития страны.
Слайд 5 Средняя плотность населения Российской Федерации
в 2017 г. составляла 8,56 чел. на 1 км2.
Однако средние показатели заселенности в стране не дают полного представления о размещении населения по территории.
Слайд 6 Самый населенный и густонаселенный (по плотности населения)
регион России - город Москва с населением 12 184 015 человек
с плотностью 4 852,26 чел. на 1 км2.
Далее густонаселенные регионы - города федерального значения: Санкт-Петербург 3 714,88 чел. на 1 км2 и Севастополь 463,96 чел. на 1 км2.
Слайд 7 Самые малонаселенные регионы России (по плотности населения)
- Чукотский автономный округ- 0,07 чел. на 1 км2 ,
Ненецкий автономный округ- 0,25 чел. на 1 км2 и Республика Саха (Якутия) – 0,31 чел. на 1 км2
Слайд 8Кемеровская область - 28,47 чел. на 1 км2 (41 место
из 85)
Численность населения Кемеровской области на 1 января 2015 года
составляла 2 724 990 чел. Самый большой город в Кемеровской области по населению - Кемерово (549 159 чел.), далее Новокузнецк (550 127 чел.) и Прокопьевск (200 547 чел.).
Слайд 9Общая численность населения России на 1 января 2015 г. составляла
146 267
288 человек (с Крымом).
Увеличение численности населения произошло не только
за счет миграционного и естественного прироста, но и за счет образования двух новых субъектов Федерации - Республики Крым и города Севастополь, которые входят в новый Федеральный округ - Крымский Федеральный Округ с населением
2 294 888 человек.
Слайд 10 Население распределено крайне неравномерно: 68,2 % россиян проживают в
европейской части России, составляющей 20,85 % территории.
Городское население —74,03
%.
Россия - самая большая страна мира по площади. Площадь России составляет 17 125 407 км² (с Крымом).
Слайд 11 Самый населенный регион России - город Москва с населением
12 197 596 человек.
Второй крупнейший регион России - Московская область
с населением
7 231 068 человек.
Третий - Краснодарский край с населением 5 453 329 человек.
Слайд 12Данные по населению Федеральных округов
Самый населенный федеральный округ
- Центральный федеральный округ –
38 951 479 человек, Приволжский ФО (2
место) - 29 715 450 человек, Сибирский ФО (3 место) – 19 312 169 человек.
Слайд 14Вопрос 2.
Демографическая и миграционная ситуация в России и ее
региональные особенности.
Слайд 15Начиная с межпереписного периода 1989 -2002 гг. преобладающим стало смещение
массы населения с северо-восточных окраин РФ в юго-западном направлении.
Слайд 16Проблемы современного демографического развития России
низкая рождаемость населения, массовое распространение семей
с одним-двумя детьми;
высокая смертность и заболеваемость населения, избыточная смертность мужского
трудоспособного населения страны;
относительно низкая средняя ожидаемая продолжительность жизни;
Слайд 17Проблемы современного демографического развития России
активное старение населения;
кризис института брака;
неконтролируемое изменение
миграционных потоков, значительные масштабы трудовой миграции в России;
обострение межэтнических отношений,
проблемы нелегальной миграции;
Слайд 18Проблемы современного демографического развития России
обострение территориальных и социально-экономических проблем в
городских и сельских поселениях;
усиление неравномерности расселения населения, формирование нескольких типов
геодемографической ситуации.
Слайд 19Вопрос 3.
Анализ территориальных рынков труда. Проблемы занятости и безработицы.
Слайд 20 В современном мире, в эпоху глобального экономического кризиса,
особенно остро стоит проблема занятости населения. Не случайно безработица и
неполная занятость занимала вторую строчку в ТОП-10 глобальных рисков в 2014г.
Слайд 21 Рынок рабочей силы в каждом конкретном регионе –
экономически активное население данного региона, т.е. совокупность занятых и безработных,
зарегистрированных в службе занятости.
Рынок трудовых ресурсов включает дополнительно такие трудовые резервы, как выпускники различных учебных заведений и занятые в домашнем хозяйстве.
Слайд 22 Региональный рынок труда – это схема социально-экономических отношений
регионов, характеризующаяся тремя параметрами:
купля-продажа труда в соответствии со сложившимися условиями
в данном регионе;
экономическое пространство – сфера регионального трудоустройства, в которой взаимодействуют продавцы и покупатели товара труд;
Слайд 23 Региональный рынок труда – это схема социально-экономических отношений
регионов, характеризующаяся тремя параметрами:
механизм, который обеспечивает согласование цены и условий
труда между работодателями и наемными работниками с учетом ценовой специфики исследуемого региона.
Слайд 24 Элементы региональных рынков труда:
государство (его представители на уровне
регионов), работодатели и трудящиеся как совокупность субъектов рынка труда;
законодательные и
правовые акты, определяющие функционирование субъектов рынка труда;
Слайд 25 Элементы региональных рынков труда:
конъюнктура регионального рынка как
отражение взаимосвязи
местного спроса и предложения, что полностью характеризует особенности моделей региональных
рынков труда;
региональные службы занятости;
элементы региональной инфраструктуры рынка труда;
Слайд 26 Элементы региональных рынков труда:
системы социальных выплат и гарантий
работников региона, высвобождаемых из производства, переводимых на новое место работы,
безработных;
альтернативные временные формы обеспечения занятости в регионе, включающие сезонные работы, надомный труд, общественные работы и др.
Слайд 27 В условиях рыночных отношений понятие
полной занятости
определяется равновесием
спроса и предложения на рынке труда.
Слайд 28Занятость и безработица в РФ в январе 2017 года
(по итогам
обследования рабочей силы)
Численность рабочей силы возрасте 15-72 лет в январе 2017г.
составила 76,1 млн. чел. или 52% от общей численности населения страны.
71,6 млн. чел. классифицировались как занятые экономической деятельностью и 4,3 млн. чел. - как безработные с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).
Слайд 29Занятость и безработица в РФ в январе 2017 года
(по итогам
обследования рабочей силы)
Уровень безработицы (отношение численности безработных к численности рабочей силы)
в январе 2017г. составил 5,6% (без исключения сезонного фактора).
Уровень занятости населения (отношение численности занятого населения к общей численности населения 15-72 лет) в январе 2017г. составил 65,0%.
Слайд 30Занятость и безработица в РФ в январе 2017 года
Общая численность
безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 4,8 раза
превысила численность безработных, зарегистр. в гос. учреждениях службы занятости населения.
В конце января 2017г. в гос. учреждениях службы занятости населения состояло на учете в качестве безработных 897 тыс. чел., что на 0,3% больше по сравнению с декабрем 2016г. и на 11,8% - меньше по сравнению с январем 2016г.
Слайд 31Занятость и безработица в РФ в январе 2017 года
Безработица по
полу и виду поселения. Среди безработных, по методологии МОТ, доля женщин
в январе 2017г. составила 47,3%, доля городских жителей - 63,0%.
Безработица городского и сельского населения характеризуется превышением уровня безработицы среди сельских жителей по сравнению с уровнем безработицы среди городских жителей. В январе 2017г. это превышение составило 2 раза.
Слайд 33Численность и состав рабочей силы
в возрасте 15-72 лет
Слайд 34В настоящее время имеет место региональная дифференциация ситуации с занятостью
в регионах Российской Федерации.
Так, если в благополучных регионах
(Москве – 1,6%, Санкт-Петербурге – 1,7%, Липецкой области - 3,9%, Белгородской – 4,0%, Рязанской – 4,1%) уровень безработицы колеблется в пределах 1,6-4,1%, то в неблагополучных (Ингушетии – 27,9%, Дагестане -11,7%, Чеченской Респ. – 14,2%, Республике Тыва – 18,3) – в пределах 11,7-27,9%.
Слайд 35Основные причины высокого уровня безработицы в неблагополучных регионах:
несоответствие
темпов роста численности населения спросу на рабочую силу, наблюдавшееся на
протяжении длительного времени в ряде республик Северного Кавказа и других экономических районов;
Слайд 36Основные причины высокого уровня безработицы в неблагополучных регионах:
кризисные
явления в экономике северных и восточных регионов с высокой долей
в производстве добывающих предприятий (кроме экспортоориентированного производства), центральных и южных регионов с высокой долей машиностроения (в том числе оборонного назначения), легкой промышленности;
Слайд 37Основные причины высокого уровня безработицы в неблагополучных регионах:
последствия
военных действий в Чеченской респ., ухудшившие ситуацию на рынке труда
не только в этой респ., но и в респ. Северная Осетия-Алания, респ. Ингушетия в связи с массовым притоком беженцев и вынужденных переселенцев.
Слайд 38Вопрос 4.
Регулирование занятости в
регионе.
Слайд 39 Существуют универсальные ключевые элементы, лежащие в
основе механизма государственного регулирования занятости:
экономические методы (льготное кредитование и
налогообложение, бюджетная политика стимулирования предпринимателей сохранять и создавать рабочие места, осуществлять профессиональное обучение кадров и т.п.);
Слайд 40 организационные методы (создание службы занятости и трудоустройства,
информационной системы, обслуживающей рынок труда, государственной системы профориентации, подготовки и
переподготовки кадров и т.п.);
Слайд 41административно-законодательные методы (регламентация порядка заключения трудовых договоров, продолжительности рабочего времени,
сверхурочных работ, введение обязательных отчислений предпринимателей в национальные фонды по
обеспечению занятости, определение квот на трудоустройство, регулирование периода трудовой книжки и др.)
Слайд 42Приоритетные направления государственной политики занятости в регионе:
содействие занятости и
профессиональному обучению безработных в тех регионах, где происходит реструктурирование или
ликвидация градообразующих предприятий;
Слайд 43 повсеместное внедрение современных методов профилирования безработных, получивших широкое распространение
в практике служб занятости развитых стран.
Слайд 44 повсеместное внедрение современных методов профилирования безработных, получивших широкое распространение
в практике служб занятости развитых стран;
налаживание эффективной деятельности региональной
службы занятости.
Слайд 45 Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 г. № 298 «Об
утверждении новой редакции государственной программы «Содействие занятости населения»
Цель –
создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих эффективному развитию рынка труда