Социальная политика ЕС

и социальные расходы
Механизмы социальной политики
Современные подходы к социальной политике

более многослойным. многокультурным, многовекторным в своих интересах, доходах, уровне развития
Социальная

политика играет роль стабилизатора
На определенном этапе стимулирует экономическое развитие
Развитие интеграции несет не только положительный эффект, но и социальную напряженность

меняющимся реалиям:
70-е гг. – безработица, приспособление к интеграции, ликвидация последствий

мирового кризиса
80 – 90-е гг. – старение населения, экологические проблемы, техногенные катастрофы
2000-е – социальная адаптация, выравнивание доходов, конкуренция на рынке труда

происходит более сложно, долго и болезненно

«Социальная политика»):
обеспечивать социальное развитие в процессе интеграции
смягчать

социальные последствия интеграции

ликвидации социальных последствий структурных проблем:
Выплаты пособий потерявшим работу в

старых отраслях (например, шахтерам и металлургам),
Профессиональная переподготовка,
Помощь в поиске работы, создание альтернативных рабочих мест,
Права профсоюзов и мигрантов,
Гарантии, что заработная плата и социальные выплаты не будут уменьшены без соответствующих оснований

сотрудников и населения в целом от угрозы радиации, свобода доступа

к квалифицированной работе в ядерной энергетике трудящихся людей национальности

трудящихся Сообщества
Гарантируются права на:
Свободу перемещения и выбора занятий
Труд и справедливое

вознаграждение
Улучшение условий жизни и труда
Социальную защиту
Профессиональную подготовку
Равное отношение к мужчинам и женщинам на рынке труда и на работе
Право на информацию, консультации и участие
Охрану здоровья и безопасность на рабочем месте
Защиту детей и подростков
Достойные условия жизни для пожилых людей
Вовлечение инвалидов в общество и трудовую жизнь и т.д.

единого социального пространства
На государства ЕС возложена ответственность за решение

социальных проблем

фонд

и капитала»
«Защита потребителей»
«Общественное здравоохранение»
«Экономическая и социальная сплоченность»
«Окружающая среда»

книга о росте конкурентоспособности и занятости
1994 – Белая книга «Европейская

социальная политика: путь для Союза»
1995 – «Среднесрочная программа социальных действий на 1995-1997 гг.»
2000 – Белая книга об экологических стандартах
2005 – Социальная программа до 2010 г.

наднациональном уровне:
Вопросы занятости
Профессиональная подготовка и условия труда
Совершенствование трудового законодательства
Деятельность профсоюзов
Мероприятия

против дискриминация на рынке труда

и гарантий в области сельского хозяйства
Фонд содействия экономическому сближению стран-членов

комитет
Комитет регионов
Специализированные организации
Постоянный комитет по занятости
Европейская служба занятости
Система взаимной информации

по политике занятости и т.д.

экономического роста
Бюджетные дефициты Франции, ФРГ, Греции связаны с большими социальными

расходами

Оптимисты
«Комплексная увязка» - социальные мероприятия вплетаются во все основные программы ЕС
Главное не объем расходов, а равномерность развития стран и регионов, сбалансированность доходов

развивается социальная интеграция, т.е. усиление социальной направленности во всех областях

деятельности ЕС

Ирландия), стабильно демонстрируют более высокие темпы роста
модель «социального рынка»

(Франция, Германия), уделяющая большее внимание социальной защите, находятся в стадии стагнации

Испания, Португалия

работники транспорта, сельского хозяйства, рыболовства (создаются специальные программы)
Повышение качества жизни,

улучшение условий труда и здоровья (правовое регулирование)
Постепенное сближение социальных систем стран-членов (правовое регулирование)

доходом, составляющим 60% от среднеевропейского (ок. 2000 евро в месяц)
За

последние пять лет доля бедных снизилась с 24 до 15%
В целом по ЕС госрасходы на обеспечение уровня жизни составляют 11 841,8 млн евро в виде пособий и субсидий
Расходы на преждевременную пенсию – 8366,9 млн. евро

С/х)
Гармонизация национальных подходов
Помощь идет через стимулирование программ развития и промышленного

роста

«минусы»
Субсидии «проедаются»
Не происходит реального выравнивания доходов
Расширение принесло 170 млн ч. с доходами 25-70% от общеевропейского уровня
Более «богатые» страны должны финансировать «бедных»
Долгосрочные результаты
Снижение доходов и увеличение разрыва в уровне дохода на д.н.
Социальная напряженность отдельных странах

социальной политики – решать социальные вопросы через экономику
За 10 лет

создать «наиболее конкурентоспособную и динамичную, основанную на наукоемких технологиях экономику, способную обеспечивать устойчивый рост, создавая новые рабочие места, и развитую социальную интеграцию»

развитие малого и среднего предпринимательства;
повышение занятости среди молодежи.

чтобы к 2010 году он составлял 3% от общего ВВП

ЕС, для этого в науку надо ежегодно вкладывать не менее 100 млрд. евро в год.
развитие малого и среднего предпринимательства – снизить бюрократическую нагрузку и организовать системы информационной поддержки предпринимателям.
повышение занятости среди молодежи –повышение образовательного уровня в частности, более 85% людей моложе 25 лет должны имеет общее среднее образование.

показателей