СССР в 1965-1985 гг

Н. Косыгин был известен как сторонник реформ, внедрения некоторых экономических

стимулов в административно-командную систему;
Ю.В. Андропов — сторонник последовательного продолжения курса XX съезда партии и решительных мер в защиту социалистических ценностей;
А.Н. Шелепин — сталинист
Л.И. Брежнев занимал центристскую позицию
М.А. Суслов — правоцентристскую

Хрйщева: членами его Президиума избраны П. Е. Шелест (первый секретарь

ЦК Компартии Украины) и А. Н. Шелепин. Председателем Президиума в августе 1966 г. избран Н. В. Подгорный,
С 1965 г. обнаружилась другая тенденция. Отстранены от должностей А.Н. Шелепин и главу КГБ B.C. Семичастный. В апреле 1973 г. посты в Политбюро утратили председатель Совмина РСФСР Г. И. Воронов и первый секретарь ЦК КП Украины П. Е. Шелест, в июне 1977 г. Н. В. Подгорный.
Выбывших заменяли люди, лично близкие генсеку:
А. П. Кириленко (секретарь ЦК с 1966 г.),
К. У. Черненко (секретарь ЦК с 1976 г.),
Д. А. Кунаев (первый секретарь ЦК Компартии Казахстана с 1964 г.)
М. А. Суслов (партийный идеолог),
А. А. Громыко (министр иностранных дел),
Ю. В. Андропов (председатель КГБ),
A. А. Гречко и сменивший его в 1976 г.
Д. Ф. Устинов (министры обороны),
Н. А. Щелоков (министр охраны общественного порядка в 1966-1968 гг., затем министр внутренних дел),
Н. А. Тихонов, ставший с 1976 г. первым зампредом Совмина СССР

председателей Советов Министров союзных и автономных республик — в полтора-три

раза
Стабильность кадров оборачивалась их старением, губительной «геронтократией».

В сентябре 1965 объявлено о ликвидации совнархозов и восстановлении отраслевых

министерств с начала
Концепция «развитого социализма» закреплена решениями XXIV съезда партии (март-апрель 1971 г.).

о необходимости дополнения партийно-административных рычагов элементами рыночной экономики.
Поиски модели оптимального

планирования советские экономисты (Л. В. Канторович, B. C. Немчинов, B. В. Новожилов и др.) вели с конца 1950-х годов.
В статье харьковского ученого-экономиста Е. Г. Либермана «План, прибыль, премия», опубликованной в «Правде» (сентябрь 1962 г.), доказывалось, что прибыль и рентабельность (отношение прибыли к основным и нормируемым оборотным фондам) надо рассматривать как один из важнейших критериев успешной работы предприятия.
Новый экономический курс был обозначен решениями двух пленумов ЦК КПСС 1965 г. мартовским (по сельскому хозяйству) и сентябрьским (по промышленности).
Решения положили начало перестройке, вошедшей в историю как экономическая, или косыгинская реформа.

1,5-2 раза. Сверхплановые закупки должны были осуществляться по повышенным ценам.

Снижались цены на технику и запчасти. С колхозов и совхозов были списаны долги государству.
Уменьшались ставки подоходного налога на крестьян.
Количество отчетных показателей, устанавливаемых для хозяйств сверху, резко ограничивалось.
В пределах государственных заданий хозяйствам предоставлялась полная самостоятельность планирования производства.
В то же время в решениях пленума особый акцент делался на повышение роли Министерства сельского хозяйства в планировании и руководстве производством и на увеличение капиталовложений.

в докладе А. Н. Косыгина «Об улучшении управления промышленностью, совершенствовании

планирования и усилении экономического стимулирования промышленных предприятий».
Сочетание централизации руководства с расширением оперативно хозяйственной самостоятельности предприятий.

30 в прежние годы.
Главным в работе предприятий и отраслей

вместо объема валовой становился объем реализованной продукции.
Натуральные плановые показатели заменялись стоимостными.

хозяйствования измерялся размерами прибыли.
Из отчислений от нее предприятия создавали

фонды развития производства и материального поощрения. Из этих фондов тратились деньги на премии и «13-ю зарплату» по итогам года.

создавались не все союзно-республиканские министерства, а лишь те, которые имели

в этой республике объекты управления.
Всего в стране на начало 1966 г. действовало около 600 министерств, госкомитетов и других ведомств.
Предприятия освобождались от мелочной опеки, регламентирования всех деталей и частностей в работе.

на XXIII съезде партии в конце марта 1966 г.
Предполагалось достичь,

увеличив за 5 лет выпуск промышленной продукции на 47-50%, сельскохозяйственной — на 25%, реальные доходы населения — в 1,5 раза.

43 завода и фабрики в 20 городах страны.
В 1967 г.

по новой системе работало уже 7 тыс. предприятий с занятостью свыше 10 млн человек.
К концу пятилетки переход промышленности на систему хозрасчета был в основном завершен.
Создавались производственные объединения.
Работа по-новому позволила успешно выполнить восьмой пятилетний план, увеличить выпуск продукции на 50,5% и несколько приостановить падение среднегодовых темпов роста промышленного производства, сохранив их на уровне 8,5%.
За пятилетие возведено 1900 новых крупных промышленных предприятий и объектов.

все производственные затраты, создавали фонды.
К концу пятилетки на новых условиях

работало более 40% совхозов.
С мая 1966 г. вводилась гарантированная ежемесячная оплата труда деньгами.
При недостатке средств государство предоставляло колхозу кредит.
Расширялась самостоятельность и демократия (выборность не только членов правления, председателей колхозов, но и бригадиров, руководителей других подразделений)

плодородия земель.
Увеличены поставки колхозам и совхозам машин, минеральных удобрений.

Почти все колхозы и совхозы пользовались электроэнергией от государственных энергетических сетей.
Развитие процесса преобразования колхозов в совхозы.

председателей колхозов имели высшее или среднее специальное образование.
Результатом труда

колхозников и работников совхозов было увеличение производства продукции сельского хозяйства с 1966 по 1970 г. на 21% вместо 12% в предыдущем пятилетии.
Объемы сельскохозяйственной продукции удавалось увеличивать лишь на 3,8% в год.

демократии и самостоятельности трудовых коллективов. Консерваторы в руководстве страны с

самого начала усматривали в реформах угрозу политической стабильности.
В 1970-е она не получила дальнейшего развития.

реформа и падают темпы роста основных социально-экономических показателей.
Снижение темпов

объяснялось возрастающими масштабами производства.
Объем промышленной продукции за 1971-1975 гг. удалось увеличить на 43%, сельскохозяйственной — на 13,2%.
План по увеличению валового объема промышленной продукции выполнен на 91%, сельскохозяйственной — на 68%.
Производство промышленной продукции ежегодно увеличивалось на 7,4%, сельскохозяйственной — на 2,3%.

ЦК партии и правительство приняли решение об ускоренном развитии здесь

нефте- и газодобычи.
В результате добыча нефти в Западной Сибири выросла с 31,4 млн т в 1970 г. до 218,3 млн. т. в 1977 г. (почти в 7 раз).
Два комплекса по добыче угля открытым способом: в Казахстане — Павлодарско-Экибастузский топливно-энергетический, в Красноярском крае — Канско-Ачинский.

Востока в 1974 г. было возобновлено строительство Байкало-Амурской магистрали.
Ее

строительство длиной более 3 тыс. км. в основном завершено в 1984 г.

определяли научно-технический прогресс — электроники, кибернетики, робототехники, биотехнологии.
Расширение продажи

нефти и газа в страны Запада давало валюту, на которую закупалось недостающее зерно, высокотехнологичное оборудование.

делался на агропромышленную интеграцию, объединение сельского хозяйства с отраслями, которые

его обслуживают (промышленность, транспорт, торговля, строительство).
Главное направление - сращивание двух форм собственности — государственной и кооперативно-колхозной.
Строились грандиозные каналы (Большой Ставропольский, Северо-Крымский, Каракумский) и системы для обводнения и орошения.
Программа подъема Нечерноземья была рассчитана на 15 лет и предполагала резкое увеличение капиталовложений в социально-экономическое развитие 29 областей и республик России.
С 1970-х годов в разряд дефицита все чаще попадали мясо, колбасы, а в ряде районов сыры и молочные продукты.

Значительных средств требовала Советская армия, увеличившаяся за 1965-1977 гг. с

3,68 до 4,19 млн. военнослужащих.

раза реальные доходы населения выросли лишь в 2,3 раза.
С

середины 1960-х годов замедлились темпы жилищного строительства.
С 1956 г. не изменялось законодательство о пенсиях, а число пенсионеров в СССР выросло с 32 млн (1966) до 46 (1977).
Падение престижа интеллектуальных профессий (инженер, учитель, врач и др.).
Увеличивавшийся с начала 1970-х годов разрыв между объемом и товарным покрытием денежной массы привел к товарному голоду.

констатировала построение «развитого социализма» и создание «общенародного государства».
Приоритетной становилась

задача всестороннего укрепления законности и правопорядка.
В качестве высшей цели государства называлось построение «бесклассового коммунистического общества».
Основой экономической системы Союза ССР признавалась социалистическая собственность на средства производства.
Основой политической системы — Советы.
Социальной основой — союз рабочих, крестьян и интеллигенции.
Впервые КПСС называлась «руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственных и общественных организаций» (6-я статья).

разбухание управленческого аппарата.
К 1985 г. общая численность управленцев в

стране приблизилась к 18 млн человек: на каждых 6-7 работающих приходился один руководитель.
На содержание бюрократических структур ежегодно расходовалось до 10% госбюджета.

члены), секретарей ЦК (10-11) за 1971-1981 гг. возрос с 60

до 68 лет.
Брежнев около 6 последних лет имел 3 выходных дня в неделю.
Расцвета номенклатурных привилегий.
Наиболее коррумпированными в годы позднего «развитого социализма» были среднеазиатские республики, где дача взяток чиновникам составляла целую систему.
Началось сращивание партийного и государственного аппарата с теневой экономикой.
Масштабы теневой экономики приобретали все более угрожающий характер.
В середине 1970-х годов дельцы теневой экономики отчуждали себе примерно седьмую часть доходов трудящихся, к началу 1980-х годов — 18%, к 1985 г. — 21%, а в 1989 г. — 25%.
Легальными школами капитализма были молодежно-жилищные кооперативы (МЖК).

секретарем ЦК Ю. В. Андропова.
В 1983 г. начался широкомасштабный

экономический эксперимент в трех республиканских и двух союзных министерствах (Минтяжмаше и Минэлектропроме).
С начала 1983 г. сотрудники КГБ занялись выявлением нарушителей трудовой дисциплины.
Одновременно был дан ход громким делам о коррупции, объявлена борьба с нетрудовыми доходами, спекуляцией.
Большой масштаб приобрела борьба со злоупотреблениями в торговле.
Потеснены позиции «хлопковой мафии» в Узбекистане;
В Москве сменено более 30% партийных руководителей, на Украине — 34, в Казахстане — 32%.
Темпы роста экономики в 1983 г. составили 4,2% (против 3,1 — в 1982 г.); национальный доход вырос на 3,1; промышленное производство — на 4; производство сельскохозяйственной продукции —на 6%.

50 ответственных работников ЦК.

до 4,4, в 11-й — до 3,6%.
Соответствующие показатели среднегодовых

приростов сельскохозяйственной продукции составляли 1,7 и 1%.
Плановые задания по увеличению валовой продукции промышленности в 10-й пятилетке удалось выполнить на 67%, в 11-й — на 77%; по увеличению продукции сельского хозяйства и того меньше — соответственно на 56 и 42%.
Задания 11-й и 12-й пятилеток не были выполнены ни по одному показателю.

в 1984 г. выросла до 377,9 млн тонн (в 12

раз больше, чем в 1970 г.).
В 1980-е годы Западная Сибирь стала давать более 10% мирового объема добычи нефти и газа.
Добыча топлива с 1971 по 1980 г. увеличилась в СССР более чем в 4 раза, газа — более чем в 8, а нефти — почти в 7 раз.
Доля топлива и энергоносителей в общем объеме советского экспорта выросла с 15,6% в 1970 г. до 54,4% — в 1984 г.
Национальное богатство России в 1970-1980 гг. прирастало в среднем на 7,5% в год против 10,5% ежегодного прироста в 1960-е годы.
В 1985 г. его объем составлял 3494 млрд рублей и был в 2,9 раза больше, чем в 1964 г., и в 1,4 раза больше, чем в 1977 г.

преодолеть спад производства в сельском хозяйстве и даже обеспечить некоторый

его рост по сравнению с 10-й.
В целом же намеченных показателей достичь не удалось. Продуктов на «душу населения» в стране больше не становилось.
Советский Союз был вынужден ввозить из-за рубежа все большее количество продовольствия.
В 1976-1980 гг. импорт составлял 9,9% от уровня сельскохозяйственного производства страны, в 1980 — 18,1, в 1981 — 28,4%.

20-25 раз превосходили заработки низших слоев.
По официальным данным на

март 1986 г., 4,8% рабочих и служащих народного хозяйства СССР зарабатывали менее 80 рублей в месяц; 32,3% — 80-140; 29,5% — 140-200; 22,7% — 200-300; 9,5% — свыше 300 рублей.
В середине 1980-х годов свыше 50 млн человек были заняты на производстве неквалифицированным ручным трудом.
К середине 1980-х годов в теневой сфере экономики было занято 15 млн человек.
Ее объемы оценивались в 80 млрд рублей.

брежневского правления выросли в 2,5 раза.
За 1965-1975 гг. —

на 46%, в 1976-1980 гг. — еще на 18%, в 1981-1985 гг. — на 10%.
На протяжении 1970-х годов в стране ежегодно вводилось более 100 млн кв. м жилья.
В 11-й пятилетке новое жилье получили еще 50 млн человек.
Городской жилищный фонд увеличился с 1867 млн кв. м в 1975 г. до 2561 млн в 1985 г.
Советские люди пользовались бесплатным образованием, медицинским обслуживанием, государство несло большие расходы на содержание жилищного фонда.
С 1962 г. цены на продовольствие почти не менялись.
К 1985 г. средняя калорийность питания в СССР составляла 3389 ккал, в США — 3652, ФРГ —3567, Великобритании — 3316, Франции — 3156, Японии — 2916 ккал.