Технология таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами

и обобщенного представления о технологии таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими

лицами
Задачи
Рассмотреть и изучить:
1. Способы перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу ЕАЭС для личного пользования
2. Система двойного коридора при перемещении через таможенную границу Союза товаров для личного пользования
3. Таможенные операции, совершаемые в отношении товаров для личного пользования
4. Таможенное декларирование товаров для личного пользования и их выпуск
5. Применение таможенных платежей в отношении товаров для личного пользования

лицо без гражданства, наделённое правами и обязанностями в силу самого

факта существования.
Товары для личного пользования – товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

личного пользования
а) в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического

лица через таможенную границу Союза;
Сопровождаемый багаж – товары для личного пользования, включая ручную кладь, перемещаемые через таможенную границу Союза при фактическом въезде физического лица на таможенную территорию Союза или его выезде с таможенной территории Союза.
 
Несопровождаемый багаж – товары для личного пользования, принадлежащие физическому лицу, переданные или передаваемые перевозчику по договору международной перевозки (транспортной экспедиции), подтверждаемому транспортными (перевозочными) документами, для фактического перемещения через таможенную границу Союза в связи с въездом этого физического лица на таможенную территорию Союза или его выездом с неё. 

личного пользования
б) в международных почтовых отправлениях (МПО);

Международные почтовые отправления –

посылки и отправления письменной корреспонденции, которые являются объектами почтового обмена в соответствии с актами Всемирного почтового союза, сопровождаются документами, предусмотренными актами Всемирного почтового союза, пересылаются за пределы таможенной территории Союза из мест (учреждений) международного почтового обмена, либо поступают на таможенную территорию Союза в места (учреждения) международного почтового обмена, либо следуют транзитом через таможенную территорию Союза

личного пользования
в) перевозчиком в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную

границу Союза, либо от физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза.
Товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком – товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза перевозчиком по договору международной перевозки (транспортной экспедиции), подтверждаемому транспортными (перевозочными) документами, в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза, либо от физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза.

личного пользования
Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам

для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:
заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;
характера и количества товаров;
частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

личного пользования
К товарам для личного пользования не относятся:
товары, в отношении

которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ЕАЭС;
категории товаров, определяемые ЕЭК, например: природные алмазы; вывозимые товары, в отношении которых установлены вывозные таможенные пошлины; котлы центрального отопления; косилки (кроме косилок для газонов); машины для заготовки сена и т.п.
Товары, приобретенные физическими лицами, прибывшими на таможенную территорию Союза, в магазинах беспошлинной торговли рассматриваются как товары для личного пользования, ввозимые в сопровождаемом багаже.
 

для личного пользования
Система двойного коридора – упрощенная система проведения таможенного

контроля, позволяющая физическим лицам, следующим через таможенную границу Союза, осуществлять самостоятельный выбор между «красным» и «зеленым» коридорами.
Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования.

для личного пользования

«Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения

товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

для личного пользования
Выбор «красного коридора» свидетельствует о наличии товаров подлежащих

обязательному письменному таможенному декларированию и уплате таможенных пошлин:
наличные денежные средства и/или дорожные чеки в общей сумме, более $10 тысяч;
векселя, банковские чеки, ценные бумаги;
культурные ценности;
государственные награды;
служебное и гражданское оружие, патроны, составные части патронов;
наркотические и психотропные вещества в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии соответствующих документов;
высокочастотные устройства и/или радиоэлектронные средства гражданского назначения;
товары полученные в наследство при условии документального подтверждения факта наследования;

в отношении товаров для личного пользования в зависимости от способов

их перемещения через таможенную границу Союза совершаются в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза либо в таможенном органе государства-члена, на территории которого постоянно или временно проживает либо временно пребывает физическое лицо, кото-рое может выступать декларантом таких товаров.
В отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с ТК ЕАЭС могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для:
выпуска в свободное обращение;
временного ввоза;
вывоза;
временного вывоза;
помещения под таможенную процедуру таможенного транзита.

таможенных операций, связанных с таможенным декларированием, либо при отказе таможенным

органом в выпуске товаров для личного пользования указанные товары для личного пользования могут быть помещены на временное хранение.
Временное хранение товаров для личного пользования осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены гл.16 ТК
Местами временного хранения товаров являются СВХ и иные места, в которых в соответствии с ТК ЕАЭС может осуществляться временное хранение товаров.
Срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца, за исключением случаев не полученного или не востребованного пассажиром багажа, перемещаемого через таможенную границу Союза воздушным транспортом, для которого срок временного хранения составляет 6 месяцев.

личного пользования, перемещаемые в несопровождаемом багаже, или доставляемые перевозчиком;
2) товары

для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих их соблюдение;
3) товары для личного пользования, перемещаемые в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги;
4) товары для личного пользования, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже;
5) транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом, за исключением зарегистрированных в государствах-членах;
6) временно ввезенные транспортные средства для личного пользования, находящиеся на таможенной территории Союза;
7) наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, если общая сумма таких наличных денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию Союза или единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает сумму, эквивалентную $10 тысячам;

таможенной декларации. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23 июля 2019

г. N 124 "О таможенном декларировании товаров для личного пользования"

пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза, производится в отношении товаров

перемещаемых:
а) в сопровождаемом багаже – физическими лицами с одновременным представлением таможенному органу этих товаров;
б) в несопровождаемом багаже – физическими лицами в государстве-члене, в котором постоянно или временно проживают либо временно пребывают такие физические лица;
в) доставляемых перевозчиком либо перемещаемых в МПО – физическими лицами, являющимися отправителями или получателями таких товаров, в государстве-члене, в котором постоянно или временно проживают либо временно пребывают

16-летнего возраста физические лица государств-членов или иностранные физические лица:
1) имеющие

на момент пересечения таможенной границы Союза право владения, пользования и (или) распоряжения в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже;
2) передавшие (передающие) перевозчику товары для личного пользования, в том числе транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в несопровождаемом багаже;
3) являющиеся отправителями или получателями товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях;
4) в адрес которых или от которых товары для личного пользования, в том числе транспортные средства для личного пользования, доставляются перевозчиком;
5) сопровождающие физических лиц, не достигших 16-летнего возраста

в пассажирской таможенной декларации, относятся:
1) документы, удостоверяющие личность, в том

числе несовершеннолетнего лица;
2) имеющиеся у физического лица документы, подтверждающие стоимость товаров для личного пользования, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование;
3) документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений;
4) транспортные (перевозочные) документы;
5) документы, подтверждающие соблюдение условий ввоза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов;
6) документы, подтверждающие происхождение наличных денежных средств и (или) денежных инструментов;
7) доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени и по поручению декларанта

декларировании товаров для личного пользования цели их ввоза и (или)

нахождения на таможенной территории либо вывоза с таможенной территории Союза такие товары подлежат выпуску:
в свободное обращение и для вывоза (при условии если уплачены таможенные пошлины, налоги; соблюдены запреты и ограничения; уплачены таможенные сборы за совершение таможенными органами действий, связанных с выпуском товаров.);
для временного нахождения на таможенной территории Союза и для временного нахождения вне таможенной территории Союза (при условии если товары могут быть временно ввезены либо временно вывезены; обеспечено исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов; соблюдены запреты и ограничения.).

товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат

уплате:
а) таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам;
б) таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа.
Единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от категорий товаров для личного пользования, стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способа ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа.
Совокупный платёж представляет собой общую выплату, то есть сумму таких взносов, как: таможенная пошлина, налог на добавленную стоимость, акцизы и т. д. Совокупная выплата не делится на составляющие и источники.

ЕЭК от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с

товарами для личного пользования» установлены:
стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов;
единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа;
случаи и условия ввоза на таможенную территорию ЕАЭС товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов;
бывшие в употреблении товары для личного пользования, которые могут ввозиться в установленном количестве иностранными физическими лицами на период своего пребывания на таможенной территории ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов независимо от стоимости и (или) веса таких товаров;
случаи осуществления таможенного декларирования товаров для личного пользования лицом, действующим от имени и по поручению декларанта и не являющимся таможенным представителем;
категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования и проч.

контроля:

получение объяснений;
проверка таможенных, иных документов и (или) сведений;
таможенный осмотр;
таможенный досмотр;
личный

таможенный досмотр.

контроля:
проводить устный опрос;
требовать и получать документы и (или)

сведения, необходимые для проведения таможенного контроля;
назначать проведение таможенной экспертизы, отбирать пробы и (или) образцы товаров;
осуществлять идентификацию товаров, документов, транспортных средств, помещений и других мест;
использовать технические средства таможенного контроля, иные технические средства;
привлекать специалиста;
иные меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля, устанавливаемые законодательством РФ о таможенном регулировании.