Тема 11 Вопрос 5 Порядок приведения НФГО в готовность к применению по

по предназначению

могут входить 10-15% от штатной численности работников.
Создание НФГО
Личный состав

НФГО в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» комплектуется организациями из числа своих работников в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

НФГО создается на основании Приказа руководителя организации о создании нештатного формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороны (НФГО)

с Планами гражданской обороны организаций, разрабатываемым в установленном порядке для

решения задач гражданской обороны

В мирное время НФГО привлекаются в соответствии с Планами действий по предупреждению и ликвидации ЧС организаций с целью оказания содействия аварийно-спасательным формированиям при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации ЧС

формирования личным составом, готовится штатно-должностной список и схема оповещения
Создаются

запасы материально-технических средств для обеспечения деятельности НФГО и уточняется порядок их получения

Разрабатывается и утверждается план приведения НФГО в полную готовность к применению по предназначению

Уточняется и обследуется место размещения НФГО для осуществления деятельности по предназначению

Составляется и утверждается программа обучения личного состава формирования на год

Организуется подготовка личного состава НФГО по 15 часовой программе и в ходе учений (тренировок)

ПОЛНУЮ ГОТОВНОСТЬ
Полная готовность - это такое состояние формирования, при котором

оно способно организованно, в установленные сроки приступить к выполнению поставленных задач и успешно выполнить их в любых условиях обстановки
НФГО в полную готовность может приводиться в следующих случаях:
при выполнении мероприятий по приведению гражданской обороны в высшие степени готовности;
при угрозе возникновения (возникновении) чрезвычайной ситуации (аварии, катастрофы);
при угрозе нападения противника (угрозе нанесения удара по объекту);
при внезапном нанесении удара противником по объекту или близлежащим объектам, способным создать сложные условия на предприятии.

Приведение формирования в готовность проводится на основании Плана приведения в готовность НФГО для выполнения задач по предназначению

Общие положения
Штатно-
должностной
список
Схема
оповещения
личного состава НФГО
Функциональные
обязанности
место

сбора личного состава

Пункты,
склады
получения МТС

Порядок создания

Табель оснащения техникой и имуществом

Задачи, решаемые НФГО

Ориентировочные возможности за 10 часов работы

Сроки приведения в готовность

План-график выполнения основных мероприятий при приведении в готовность

(Вариант)
________________________________________________________________________________________
(полное наименование организации, предприятия, учреждения)
План
приведения в готовность
________________________________________________________________________________________
(наименование формирования)
для выполнения задач

по предназначению


г. Серпухов 20___г.

____ » ______________ 20__ г.
Командиром (начальником) ________________________________________________________________________________________________
(наименование формирования)
назначен ________________________________________________________________________________________________ (наименование штатной должности

по трудоустройству)
____________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество)
Руководитель подразделения и личный состав назначены согласно штатно-должностного списка - приложение №____ к приказу №_____от «____» ___________ 20___г.
Оснащение техникой, инструментом, СИЗ и другим имуществом производить согласно табеля оснащения - приложение №_____к приказу №_____ от «____» _______________ 20___ г.
2. Основные задачи, возлагаемые на ___________________________________________________________________________________________________
(наименование формирования)
при ведении ГО ____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________.
Ориентировочные возможности за 10 часов работы: ____________________________________________________________________________________________________.
3. Предельные сроки приведения в готовность для выполнения задач по предназначению установить (сроки приведения в готовность не должны превышать: в мирное время - 6 часов, в военное время - 3 часов):
3.1.В рабочее время - _____ часов;
3.2.В нерабочее время - _____ часов.
Время приведения в готовность исчислять от момента принятия решения старшим начальником. 
4. Приведение в готовность к выполнению задач по предназначению и практическому задействованию л/с и техники осуществляется по распоряжению руководителя ГО организации при проведении мероприятий по ГО (1, 2, 3 очереди), при угрозе или возникновении ЧС, а также при проведении учений на объекте и тактико - специальных учений (ТСУ) с формированиями. Приведение в готовность оформляется соответствующим приказом по организации.

___________20___ г.
Штатно - должностной список личного состава _______________________________________________________________________________
(наименование формирования

№ _____ от «___» ___________20___ г.

предназначению в рабочее время (нерабочее) время

списки, адреса и телефоны оповещаемых, знать установленное время на оповещение.
Схема

разрабатывается с учетом наличия имеющихся средств связи и оповещения, мест проживания руководителей и л/с формирований.

формирования обязан:
Знать структуру формирования, его задачи и возможности, порядок комплектования

л/с, автотранспортом, техникой и всеми видами имущества.
Знать уровень подготовки, моральные и деловые качества подчиненных, а также уровень подготовки каждого подразделения формирования.
Постоянно совершенствовать свои знания по ГО, организовывать и проводить занятия с л/с по базовой и специальной подготовке.
Руководить работой формирования и постоянно поддерживать взаимодействие с другими формированиями при проведении АСР.

формирования обязан:
Решительно добиваться выполнения поставленных задач, проявлять инициативу и, в

случае необходимости, самостоятельно принимать решения в соответствии с обстановкой, не ожидая указаний старших начальников.
Заботиться об обеспечении л/с формирования СИЗ, следить за соблюдением мер безопасности при работе с техникой, при совершении марша, а также своевременно принимать меры защиты от поражающих факторов ЧС.
Иметь сведения о списочном составе формирования, а также о наличии и состоянии техники, горючего и иных материальных средств.
Организовывать материальное и техническое обеспечение формирования.

(объекты) работ и маршруты движения к ним.
Характер застройки района и

возможных участков (объектов) работ.
Места нахождения защитных сооружений, их вместимость и техническую характеристику, а также пути подхода к ним при разрушении зданий и образовании завалов.
Производственные особенности объекта, характер возможных ЧС.
Места хранения химически опасных и взрывоопасных веществ.
Расположение коммунально-энергетических сетей и сооружений на участке (объекте) работ и прилегающей территории.
Другие данные, содержащиеся в Плане действий по предупреждению и ликвидации ЧС.

формирования в готовность
Порядок

действий отражается в виде Плана-графика приведения формирования в полную готовность с указанием:
наименования проводимых мероприятий;
времени начала и окончания выполнения мероприятия;
почасового графика продолжительности выполнения мероприятий;
ответственных исполнителей.

Выполнение мероприятий по приведению может быть организовано параллельно (т.е. одновременно может выполняться несколько мероприятий)

в установленные сроки приступить к выполнению поставленных задач и успешно

выполнить их в любых условиях обстановки.

Приведение НФГО в полную готовность осуществляется:

При возникновении (угрозе) ЧС
по решению объектовой КЧС и ОПБ

При угрозе нападения противника
в соответствии с Планом гражданской обороны

При внезапном нападении противника
по решению руководителя организации

После принятия решения руководитель организации непосредственно отдает приказ командирам формирований на приведение НФГО в полную готовность

После получения приказа на приведение формирования в полную готовность командир НФГО приступает к исполнению Плана графика приведения формирования

по предназначению
Оповещение личного состава формирования
Сбор личного состава в установленном месте
Доведение

обстановки и постановка задачи

Получение техники

Получение СИЗ

Получение инструмента и оборудования

Получение обмундирования и др. имущества

Построение и проверка готовности формирования

Доклад руководителю ГО о готовности

сроки приведения в готовность формирования
в мирное время 6 часов, в военное время - 3 часа
Время отсчитывается от момента отдачи руководителем приказа на приведение в готовность

Плану приведения)
Оповещение личного состава формирования
Оповещение организует командир НФГО
Оповещение может проводиться

следующими способами:
централизовано с использованием объектовой системы оповещения;
речевое оповещение по указанным в схеме оповещения телефонам;
СМС рассылка (в ночное время не рекомендуется);
посыльными (подвижные средства оповещения).

Оповещение формирования может проводиться в мирное и в военное время:
для мирного времени сбор в рабочее время до 1 часа
для мирного времени сбор в нерабочее время до 1,5 часов
В военное время сбор до 1 часа, если руководитель не определил другой норматив

В ходе оповещения необходимо объявить общий сбор, указать место сбора и расчетное время прибытия

МТС организации
Оснащение личного состава формирования
Наибольшее количество времени Плана приведения

отводится на получение имущества и техники формирования
Оснащение НФГО имуществом и техникой значительно ускорится если:
четко знать состав и места размещения имущества и техники НФГО, а так же лиц ответственных за выдачу имущества;
иметь готовые накладные и акты приема-передачи имущества и техники (приложение к Плану приведения);
организовать одновременное получение нескольких видов имущества и техники за счет перераспределения задач среди своих подчиненных;
в ходе проведения тактико-специальных и комплексных учений, объектовых тренировок практически отрабатывать вопросы взаимодействия при оснащении формирования.

Командир формирования обязан заблаговременно подавать заявки на приобретение и закладку имущества НФГО в соответствии с Приказом МЧС от 18 декабря 2014 г. N 701

Командир формирования обязан знать номенклатуру хранящегося в запасах имущества НФГО, состав и характеристики выделяемой техники, а так же четко знать порядок получения имущества и техники

Формирование способно выполнять поставленные задачи в полном объеме
при наличии

не менее 75% личного состава в каждом подразделении НФГО и при полном оснащении имуществом и техникой НФГО в соответствии с Табелем оснащения

Проверка готовности формирования

В ходе проверки готовности командир НФГО обязан проверить оснащение формирования имуществом и техникой в соответствии с Табелем оснащения, в т.ч. проверить:
исправность и готовность к использованию приборов, инструментов и оборудования формирования;
наличие и готовность к использованию средств индивидуальной защиты и медицинских средств;
наличие вещевого имущества;
наличие и готовность транспортной техники;
наличие и готовность средств связи и сигнальных средств оповещения.

Командир формирования может провести выборочную проверку знаний функциональных обязанностей личного состава НФГО

для формирования
Уточнение сложившейся обстановки на территории организации
Принятие решения на организацию

работ

Отдача приказа личному составу формирования

Выдвижение к месту выполнения задач

к применению
Уточнение сложившейся обстановки
Возможные опасные факторы:
наличие зон

пожаров;
радиационное, химическое или биологическое заражение;
угроза обрушения конструкций;
угроза затопления территории;
угроза взрывов;
завалы на путях движения или в месте размещения НФГО;

Вся информация наносится на рабочую карту (план-схему) командира формирования

Уточнение обстановки проводится с целью оценки возможных опасностей для личного состава НФГО при организации выдвижения и при развертывании формирования, а так же для принятия решения командиром НФГО по применению необходимых способов защиты личного состава формирования

готовность к применению
Уяснение задач для формирования
При этом у руководителя уточняется:

замысел руководителя по использованию формирования;
роль и место формирование в выполнении общей задачи;
порядок взаимодействия с руководством ГО и РСЧС, а так же с другими формированиями;
сроки выполнения поставленных задач;
порядок информационного обмена, способы и формы представления докладов;
радиопозывные, радиочастоты основные и резервные;
сигналы оповещения и порядок их подачи.

Вся информация наносится на рабочую карту (план-схему) командира формирования

НФГО определяет:
предполагаемый объем предстоящих работ;
последовательность выполнения работ;

способы и сроки выполнения поставленных задач;
порядок выдвижения в район действий;
применяемые способы защиты личного состава формирования в зависимости от складывающейся обстановки;
порядок организации взаимодействия;
мероприятия по организации управления и обеспечению деятельности НФГО.

Вся информация наносится на рабочую карту (план-схему) командира формирования

С целью получения объективной информации об обстановке на пути выдвижения формирования, а так же для оценки состояния места развертывания НФГО командир может организовать общую разведку

После уточнения обстановки, уяснения задач, получения данных разведки и на основании принятого решения командир формирования отдает Приказ на выполнение поставленных задач личному составу НФГО

указывает:
оценку и выводы из обстановки на участке (объекте)

работ;
замысел действий, задачи подчиненным подразделениям (командам, группам, звеньям) при выдвижении и при выполнении поставленных задач по предназначению;
перечень задач, выполняемых НФГО во взаимодействии с другими формированиями и порядок организации взаимодействия;
порядок выдвижения к месту развертывания;
время начала и окончания работ, местонахождение свое и заместителя, а также способы связи и позывные;
места расположения медицинских пунктов, защитных сооружений, пути и порядок эвакуации пострадавших;
применяемые способы защиты личного состава формирования;
порядок управления и способы связи, формы и сроки предоставления докладов.

Приказ отдается с использованием рабочей карты (плана-схемы) командира формирования

Приказ доводится кратко, но не в ущерб ясности.
Содержание приказа не должно допускать различного толкования информации; доводятся только те данные, которые необходимы подчиненным для организации выполнения задач; четко определяются временные показатели по решению задач и назначаются конкретные ответственные лица

Задачи ставятся в первую очередь тем формированиям, которые решают главные задачи, начинают действовать первыми или которым требуется больше времени на подготовку

формирования в соответствии со своим предназначением;
обнаружение и обозначение районов,

подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому (бактериологическому) и иному заражению (загрязнению);
санитарная обработка населения, специальная обработка техники, зданий и обеззараживание территорий;
участие в восстановлении функционирования объектов жизнеобеспечения населения;
обеспечение мероприятий гражданской обороны по вопросам восстановления и поддержания порядка, связи и оповещения, защиты животных и растений, медицинского, автотранспортного обеспечения.

средств связи и оповещения в постоянной готовности к использованию по

назначению;
подача установленных сигналов при угрозе или возникновении ЧС.
прием сигналов и доведение их до руководителей, своевременная передача команд(сигналов);
проведение оповещения персонала организации;
организация и обеспечение устойчивой и непрерывной связи при ведении гражданской обороны в организации, а так же при проведении АСДНР в случае возникновении ЧС (при условии привлечения формирования);
поддержание устойчивой связи с взаимодействующими организациями и дежурными службами

Основные задачи

и защищенном информационном обмене в мирное и военное время;
комплексное использование

средств проводной (включая волоконно-оптические линии связи), радио, радиорелейной, тропосферной и спутниковой связи;
взаимодействие (сопряжение) с системами связи органов исполнительной власти и организаций;
возможность образования цифровых каналов информационного обмена;
максимальное удобство пользования средствами связи и автоматизированными системами управления (АСУ), а также предоставление пользователям всех предусмотренных услуг связи с требуемым качеством.

Формирования связи должны обеспечивать:

отработаны следующие документы:

1. План приведения формирования в

готовность.
2. План связи.
3. Таблица позывных.
4. Таблица радиочастот.
5. Журнал приёма и передачи сообщений.

приёму укрываемых
прием и размещение укрываемых в сооружении
наблюдение

за выполнением установленных правил поведения
ввод в действие и обслуживание систем сооружения

Схема организации звена по обслуживанию ЗС ГО

доставка их в лечебное заведение
участие в организации и проведении

частичной санитарной обработки
контроль продуктов питания и воды, используемых для персонала организации
выдача персоналу организации СИЗ, проведение при необходимости йодной профилактики

Схема организации санитарного поста

состав…23 чел.
Ориентировочные возможности за 10 часов

работы:
оказывает первую помощь поражённым….до 500 чел.

Схема организации санитарной дружины

обнаружение радиоактивного, химического, бактериологического заражения объекта и подача сигналов оповещения

контроль за загрязнением воды, продуктов питания, зданий и сооружений, техники и имущества
метеорологические наблюдения

Основные задачи

Химик-разведчик……....1

Журнал радиационного и химического наблюдения(разведки):

- Первая часть журнала – радиационного наблюдения:
- Вторая часть журнала - химического наблюдения.
Журнал контроля облучения.
Инструкция о порядке ведения РХБН и о порядке подачи сигналов «Радиационная опасность» и «Химическая тревога»

Документация поста РХБН

1. Средства индивидуальной защиты
2. Медицинское имущество

и

контроля

4. Инженерное имущество и аварийно-спасательный инструмент

При ведении разведки:
обнаружение загрязнения местности и приземного слоя воздуха радиоактивными веществами и зараженности местности ОВ или АХОВ;
определение мощности дозы гамма-излучения, наличия ОВ, АХОВ на маршрутах движения НАСФ, обозначение границ зон радиоактивного и химического заражения;
отыскание путей обхода для преодоления загрязненных и зараженных участков;
контроль за динамикой изменения радиационной и химической обстановки;
взятие проб воды, продовольствия, растительности, грунта, с объектов техники и имущества и отправка их в лаборатории;
метеорологическое наблюдение;
дозиметрический контроль личного состава НАСФ после выхода из зоны радиоактивного заражения.
При ведении наблюдения:
своевременное обнаружение радиоактивного и химического заражения и подача сигналов оповещения;
определение направления движения облака радиоактивного или химического заражения;
разведка участков радиоактивного или химического заражения;
ведение метеорологического наблюдения.

2 – визир азимутальный с
мушкой и прорезью; 3 –

угломер с делениями 0-90о (вертикальный); 4 – визир угломера;
5 – стойка; 6 - отвес

подъема облака
Магнитный азимут

и доклада о результатах наблюдения;
-установить очередность наблюдения личного состава поста

РХН
-составить схему ориентиров и поставить задачу наблюдателям;
-проверить исправность средств связи;
-доложить о начале наблюдения и передать первое метеодонесение;
-при необходимости организовать инженерную защиту и маскировку поста.
Обязанности дежурного наблюдателя
-вести непрерывное наблюдение в районе, обозначенным ориентирами;
-периодически включать приборы и следить за их показаниями;
-при вспышке ядерного взрыва определить его место и тротиловый эквивалент;
-принять меры защиты от ударной волны;
- при обнаружении радиоактивного заражения перевести средства защиты в боевое положение и доложить начальнику;
-при обнаружении применения ОВ или БС немедленно подать сигнал «ХИМИЧЕСКАЯ ТРЕВОГА» и доложить начальнику.

поста распределяет наблюдателей на смены и ставит личному составу задачу,

указывая:
-ориентиры согласно схеме ориентиров;
-дежурному наблюдателю определяет: место наблюдения,
район наблюдения, за чем наблюдать, периодичность
включения приборов РХН. Порядок действий при
обнаружении применения противником ОВ, БС и ядерного
оружия.

Действия наблюдателя при вспышке ядерного взрыва
Дежурный наблюдатель при вспышке ядерного взрыва включает секундомер, укрывается в ЗС.
После прохождения звуковой волны выключает секундомер, докладывает время подхода звуковой волны, включает прибор радиационной разведки, контролирует наличие на посту радиоактивного заражения.

Радиационная опасность» и «Химическая тревога»

1. РХБН ведется в расположении объекта

дежурным наблюдателем непрерывно.
2. Измеряется уровень радиации в мирное время- 1 раз в сутки в 09.00час. В военное время или при угрозе нападения -4 раза в сутки 9.00. 15.00. 21.00. 3.00.), при обнаружении ОВ, БС – по приказанию.
3.Информаця о загрязнении внешней среды радиоактивными, ОВ, АХОВ, БС в вышестоящую организацию и отдел ГОЧС докладывается немедленно по имеющимся каналам связи.
4 При обнаружении радиоактивного загрязнения мощностью дозы гамма-излучения 0,1 мР/ч доложить руководителю поста и продолжать наблюдение. При мощности дозы в 2 мР/ч повторно доложить. При величине мощности дозы радиации 0,5 Р/ч немедленно доложить своему руководителю и с его разрешения подать сигнал «Радиационная опасность»
5.При обнаружении отравляющих, аварийно химически опасных веществ и бактериальных средств немедленно подать сигнал «Химическая тревога» и доложить непосредственному начальнику.

комендантской службы и поддержания порядка в районах ЧС, на СЭП,

пунктах посадки и высадки, на маршрутах и промежуточных пунктах эвакуации, маршрутах движения сил ГО к очагам поражения и на объектах работ.

Команда ООП

44 чел

1-2 на город (район)

- мотоциклист- связной – 3;
- мотоцикл – 2.

Разведки

Дозоры - 2

Группы

КПП:





командир-1;
- регулировщик – 3.
Патрульно
- постовое:





-

командир- 1;
- патрульный – 6.

до 16 чел.

ЗВЕНЬЯ

выставление постов и организация дежурства на территории организации;
при необходимости вынос имущества организации в безопасное место и обеспечение сохранности эвакуируемых материальных и культурных ценностей;
поддержание установленного на территории организации режима общественной безопасности и общественного порядка;
организация пропускного режима и исключение допуска посторонних лиц в здание и на территорию организации;
организация защиты эвакуируемых в местах сбора и на маршрутах эвакуации.

части
3
1
электротехническая
водопроводно-
канализационных сетей
газовых
сетей
13
13
13
звенья
звенья
звенья
6
6
6
6
6
6
электромонтеров
механизации
сантехников
механизации
газопроводчиков
механизации
Всего в команде личного состава 44 человека

и разведки:
Командир – 1;
Разведчик-дозиметрист – 1;
Связной –

1.

Звено электромонтеров:
- Командир – 1;
- Электромонтеров – 5.
Звено механизации:
- Командир – 1;
Крановщик – 2;
Водитель – 1;
Электрик – 2.
Техника:
- Автокран – 1;
- Электростанции – 2;
Автовышка – 1;

Звено сантехников:
- Командир – 1;
- Слесарь-сантехник – 5;
Звено механизации:
- Командир – 1;
- Бульдозерист – 2;
- Компрессорщик – 1;
- Водитель – 2.
Техника:
- Бульдозер – 1;
- Компрессорная
станция – 1;
- Ремонтно-водопроводная
машина – 1;
- Грузовой автомобиль – 1;

Звено газопроводчиков:
-Командир – 1;
-Слесарь-газопроводчик – 5;
Звено механизации:
- Командир – 1;
- Экскаваторщик – 1;
- Газосварщик – 2;
- Водитель – 2.
Техника:
- Экскаватор – 1;
- Аварийная машина – 1;
- Грузовой автомобиль – 1;
- Сварочный аппарат – 1.

разрушенных сетей (водо, газо, теплоснабжения) со вскрытием колодцев, закрытием задвижек

и разборкой завалов над колодцем при высоте их до 2 м.

Установка в 50 колодцах пробок и заглушек (с разборкой завала высотой до 2 м).

Установка временных соединительных обводных труб до 200 пар.

Устройство временных линий электропередачи – 100 пар.

повреждений на коммунально-энергетических сетях организации
проведение профилактических работ на коммунально-энергетических

сетях организации
поддержание в готовности к использованию резервных источников электроснабжения
при необходимости срочное отключение электро и газоснабжения организации