Слайд 1Тема 2. Государственное регулирование инвестиционной деятельности
Понятие и содержание государственного регулирования
инвестиционной деятель-ности (ИД).
Функции государственного управления ИД.
Законодательная база государственного регулирования и
поддержки ИД в РФ.
Инвестиционная политика (ИП), ее сущ-ность и виды.
Слайд 21. Понятие и содержание государственного регулирования ИД
Государственное регулирование ИД
- это
определенные в законодательном порядке фор-мы и методы администрирования экономического ха-рактера
со стороны органов федерального управле-ния, органов управления субъектов Федерации, на-правленные на проведение государственной и регио-нальной инвестиционной политики, обеспечивающие го-сударственные задачи социально-экономического развития страны и ее территорий, повышения эф-фективности инвестиций, обеспечения безопасных условий жизнедеятельности населения, охраны окружающей среды.
Слайд 3Содержание государственного регули-рования ИД определяется целями, стоящими перед государственными органами,
а также средствами и инстру-ментами, которыми государство распо-лагает при проведении
ИП.
Слайд 4Государственное регулирование ИД представляет собой совокупность государственных подходов и решений,
закрепленных законодательством, организационно-правовых форм, в рамках которых инвестор осуществляет свою
деятельность.
Слайд 5Методами государственного регулирования можно:
снижать и повышать инвестиционную активность в стране;
создавать
для инвестиций более выгодные условия в реальном секторе экономики или
наоборот, в сфере биржевых спекуляций;
предопределять отраслевую структуру инвестиций в реальный сектор экономики.
Слайд 62. Функции государственного управления ИД.
Функции государственного управления инвестиционной сферой:
определение
направлений экономического развития страны и разработка государственных инвестиционных программ;
проведение исследований
и формирование прогнозов развития инвестиционного рынка;
создание экономических основ осуществления ИД;
Слайд 7выработка экономической и финансово-кредитной политики государства с уче-том мер по
стимулированию, регулиро-ванию и контролю инвестиционной деятельности;
организация финансирования особо важных проектов;
Слайд 8мониторинг ИД;
разработка нормативной базы;
лицензирование отдельных видов деятельности.
Слайд 93. Законодательная база государственного регулирования и поддержки ИД в РФ
Государственное
регулирование может осуществляться прямыми (административными) и экономическими методами.
Государственное регулирование
ИД прямыми методами осуществляется на основе законодательных актов, которые подразделяются на основные и общие.
Слайд 10К основным законодательным актам федерального уровня относятся 3 группы документов:
Законы
Российской Федерации:
«Об инвестиционной деятельности в РСФСР» №1488-1 от 26
июня 1991г.(в ред. последующих изменений и дополнений);
Слайд 11«Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных
вложений» № 39-ФЗ от 25 февраля 1999 г.;
«Об иностранных инвестициях
в Российской Федерации» № 160-ФЗ от 9 июля 1999 г.
Слайд 12«О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных
бумаг» № 46-ФЗ от 5 марта 1999 г.
2. Указы Президента
Российской Феде-рации:
«О защите прав инвесторов» Mb 1233 от 11 июня 1994 г.;
«О частных инвестициях в Российской Федерации» Mb 1928 от 17 сентября 1994 г.
Слайд 13«О дополнительных мерах по повыше-нию эффективности инвестиционной политики в Российской
Федерации»
Mb 765 от 26 сентября 1995 г.
3.
Постановления Правительства Российской Федерации:
«О привлечении внебюджетных инвестиций» № 507 от 23 мая 1994 г.;
Слайд 14«Об активизации работы по привлече-нию иностранных инвестиций в эконо-мику Российской
Федерации» Mb 1108 от 29 сентября 1994 г.;
«О порядке размещения
централизо-ванных инвестиционных ресурсов на конкурсной основе» Mb 744 от 22 июня 1994 г.;
Слайд 15«О развитии лизинга в инвестиционной деятельности» № 633 от 29
июня 1995 г.;
«О дополнительном стимулировании частных инвестиций в Российской Федерации»
Mb 534 от 1 мая 1996 г.;
«О дополнительных мерах по стимулирова-нию деловой активности и привлечению инвестиций в экономику Российской Федерации» Mb от 19 декабря 1997 г.
Слайд 16Общими законодательными актами, регулирующими ИД, являются:
ГК РФ;
НК РФ;
Земельный кодекс;
Водный кодекс;
градостроительный кодекс;
Жилищный кодекс;
Закон РФ «О недрах»;
Закон РФ «Об охране
окружающей среды» и др.
Слайд 17Закон «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных
вложений» предусматривает:
Создание благоприятных условий для развития ИД путем:
совершенствования системы налогообложения,
установления субъектам ИД специальных налоговых режимов;
совершенствования механизма начисления амортизации и использования амортизационных отчислений;
защиты интересов инвесторов;
Слайд 18принятия антимонопольных мер;
публикации рейтинговых оценок субъ-ектов ИД;
развития финансового лизинга и
др.
2. Прямое участие государства в ИД пу-тем:
разработки, утверждения и финансиро-вания
инвестиционных проектов (ИП);
Слайд 19предоставления государственных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств федерального
бюджета и бюджетов субъектов РФ;
экспертизы ИП;
разработки и утверждения стандартов, норм,
правил и контроль за их соблюдением;
формирования перечня строек и объектов, подлежащих техническому перевооружению для федеральных государственных нужд и финансирования их за счет средств федерального бюджета и т.д.
Слайд 20К экономическим методам государствен-ного регулирования ИД относятся:
амортизационная политика;
кредитная и валютная
политика;
система налогообложения;
бюджетное инвестирование;
система финансирования и кредитования капитальных вложений и др.
Слайд 214. Инвестиционная политика (ИП), ее сущность и виды
Инвестиционная политика государства
– комплекс целенаправленных мероприятий, проводимых государством по созданию благоприятных условий
для всех субъектов хозяйствования с целью оживления инвестиционной деятельности, подъема экономики, повышения эффективности производства и решения реальных проблем.
Слайд 22Инвестиционная политика государства – деятельность государства, направ-ленная на изыскание источников
инвес-тиций и установление рациональных областей их использования.
Цель государственной инвестиционной политики
– реализация стратегии экономического и социального развития страны.
Слайд 23Задачи государственной инвестиционной политики:
выбор и поддержка развития отдельных регионов и
отраслей экономики;
поддержка малого бизнеса;
обеспечение сбалансированности развития всех отраслей народного хозяйства;
стимулирование
развития экспортных производств.
Слайд 24Основные принципы государственной ИП нашли правовое оформление в «Комплексной программе
стимулирования отечественных и иностранных инвестиций в экономику России».
Слайд 25Под инвестиционной политикой предприятий понимается комплекс мероприятий, обеспечивающих выгод-ное вложение
собственных, заемных и др. средств в инвестиции с целью обеспечения
стабильной финансовой устойчивости работы предприятий в ближайшей и дальней перспективе.
Слайд 26Принципы инвестиционной политики предприятия:
нацеленность на достижение страте-гических планов предприятия и
их фи-нансовую устойчивость;
учет инфляции и фактора риска;
экономическое обоснование инвес-тиций;
Слайд 27формирование оптимальной структуры портфельных и реальных инвестиций;
ранжирование проектов и инвестиций
по их важности и последовательности реализации исходя из имеющихся ресурсов
и с учетом привлечения внешних источников;
выбор надежных и более дешевых источников и методов финансирования инвестиций.
