ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

т. / Отв. ред. М.Н. Марченко. М., 2012.
Теория государства и

права: Учебник / Под ред. В.К. Бабаева. М., 2012.
Теория государства и права: Учебник / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М., 2012.
Проблемы теории государства и права/ под ред. В.М.Сырых: Учебник. М.. 2010.

знаний о государственно-правовых явлениях, получение представления об основных категориях отражающих

особые свойства государства и права; уяснение значения общетеоретических знаний для последующей практической деятельности и реализация требований к освоению соответствующих компонентов общекультурных и профессиональных компетенций

науки и теории государства и права;
- получение системных знаний, необходимых

для успешного освоения других учебных юридических дисциплин; - обеспечение эффективного усвоения студентами знаний о государстве и праве, их сущности, назначении, особых признаках, формах, закономерностях происхождения, функционирования и развития.

должен обладать следующими общекультурными (ОК) и профессиональными (ПК) компетенциями

обладает достаточным уровнем профессионального правосознания

ОК – 6
Имеет нетерпимое отношение

к коррупционному поведению, уважительно относится к праву и закону

актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности
ПК –

2 Способен осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры
ПК – 3 Способен обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права
ПК – 5 Способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности
ПК – 6 Способен юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства
ПК – 7 Владеет навыками подготовки юридических документов
ПК – 9 Способен уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина
ПК – 10 Способен выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать преступления и иные правонарушения
ПК -13 Способен правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации
ПК – 15 Способен толковать различные правовые акты
ПК – 16 Способен давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности
ПК -17способен преподавать правовые дисциплины на необходимом теоретическом и методическом уровне
ПК – 18 Способен управлять самостоятельной работой обучающихся
ПК – 19 Способен эффективно осуществлять правовое воспитание

догосударственного периода
§ 2. Общая характеристика социальных норм догосударственного периода
§ 3.

Причины и формы возникновения государства
§ 4. Основные теории происхождения государства
§ 5. Государство как продукт развивающегося общества
§ 6. Особенности возникновения права

производства и равноправное распределение продуктов труда
В основе объединения –

не территориальный союз, а родственные, экономические, религиозные связи
Власть базировалась на кровных связях
Не было специального аппарата управления
Нормы регуляции отношений – обычаи, внушение, табу
Отсутствие четких прав и обязанностей

Признаки властных отношений при догосударственных формах человеческого общежития

присваивающей экономики и продолжение рода, регулировали определенные способы добывания пищи

и сохраняли брачно-семейные отношения. Эти нормы именуются в современной литературе мононормами, поскольку они по большому счету выражали главный интерес людей того общества - выжить.

что стало отличать их от норм несоциальных.
2) реализовались главным

образом в виде обычаев;
3) существовали в поведении и в сознании людей, не имея, как правило, письменной формы выражения;
4) обеспечивались в основном силой привычки, а также соответствующими мерами убеждения (внушения) и принуждения (изгнание из рода);
5) имели в качестве ведущего способа регулирования запрет;
6) были продиктованы естественно-природной основой присваивающего общества, в котором и человек являлся частью природы;
7) выражали интересы всех членов рода и племени.

истории человечество прожило без данной организации политической власти);
во-вторых, оно

возникло как социальный институт, как продукт общественного развития;
в-третьих, на определенном этапе развития общества, когда возникла потребность в особом социальном управлении и особых социальных правилах поведения;
в-четвертых, повлияла целая система факторов.

т.п.). Подобный путь во многом связан с необходимостью проведения в

данных обществах масштабных социальных работ.
В Афинах и Риме государство возникло в результате появления частной собственности и раскола общества на классы.
Возникновение древнегерманского государства в значительной степени связано с завоеванием германскими племенами обширных чужих территорий - западной части Римской империи.
Германия, Россия и некоторые другие государства возникли как прафеодальные

возникновения государства носят комплексный характер, включают в себя рациональные идеи

рассмотренных теорий

Основные теории происхождения государства

кроме запретов в нем используются и такие способы правового воздействия,

как дозволение и обязывание, создающие широкие возможности для упорядочения общественных отношений. Возникновение права - следствие усложнения социальных связей, обострения противоречий в обществе, с регулированием которых первобытные нормы справлялись все меньше и меньше.

в нормы обычного права и санкционирование их в этой связи

силой государства;
2) правотворчество государства, которое выражается в издании специальных документов, содержащих юридические нормы, - нормативных актов (законов, указов, постановлений и т.п.);
3) судебное право, состоящее из конкретных решений (принимаемых судебными органами и приобретающих характер образцов для решения других аналогичных дел).
 

и общие черты
§ 2. Понятие и признаки государства
§ 3. Функции

государства: понятие и виды

выполнять общественные функции, решать общие дела, упорядочивать процесс удовлетворения различного

рода интересов);
3) опирается на государственное принуждение (имеет право применять силу, когда это необходимо для достижения законных и справедливых целей);
4) осуществляется специальными лицами (чиновниками, политиками и т.п.);
5) устанавливает систему налогов;
6) организует население по территориальному признаку;
7) характеризуется легитимностью и легальностью.

преимущественному осуществлению конкретных классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных и других интересов

в пределах определенной территории.
 

предназначенной для учета и координации интересов различных социальных групп населения,

преодоления социальных противоречий внутри страны и за ее пределами

Государство

- это единая политико-правовая организация общества,

которая, распространяет свою власть на все население в пределах территории страны, издает юридически обязательные веления, имеет специальный аппарат управления и принуждения, обладает суверенитетом

Признаки:

Единая, территориальная организация политической власти
Наличие суверенитета
Наличие специального аппарата управления обществом
Организация общественной жизни на правовых началах

Сущность государства

совпадающей с населением страны;
2) система налогов, податей, займов;
3) территориальное деление

населения;
4) право;
5) монополия на правотворчество;
6) монополия на легальное применение силы, физического принуждения;
7) устойчивые правовые связи с населением, проживающим на его территории (гражданство, подданство);
8) обладание определенными материальными средствами для проведения своей политики (государственная собственность, бюджет, валюта и т.п.);
9) монополия на официальное представительство всего общества (никакая иная структура не вправе представлять всю страну);
10) суверенитет (присущее государству верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях).

все социальные структуры общества;
б) монопольную возможность применения таких средств воздействия

(принуждения, силовых методов, вплоть до смертной казни), которыми не располагают другие субъекты политики;
в) осуществление властных полномочий в специфических формах, прежде всего юридических (правотворческой, правоприменительной и правоохранительной);
г) прерогативу государства отменять, признавать юридически ничтожными акты других субъектов политики, если они не соответствуют установлениям государства. Государственный суверенитет включает такие основополагающие принципы, как единство и неделимость территории, неприкосновенность территориальных границ и невмешательство во внутренние дела.

и его социальное назначение
Функции
Относительно устойчивы
Могут изменяться
Внутренние
Внешние
экономическая (организационно-хозяйственная);
фискальная;
социальная;

культурная;
правоохранительная;
обеспечение прав, свобод и законных интересов граждан;
природоохранительная (экологическая)

защита государственных границ и территории;
поддержание дипломатических и торгово-экономических отношений;
участие в деятельности международных организаций;
обеспечение мира и поддержание мирового порядка;
борьба с терроризмом

Функции государства

2. Форма государственного правления
§ 3. Форма государственного устройства
§ 4. Политический

режим: понятие, признаки, виды

обществе, как устроены и действуют в нем государственно-властные структуры, как

объединено население на данной территории, каким образом оно связано через различные территориальные и политические образования с государством в целом, как осуществляется политическая власть, с помощью каких методов и приемов.
Форма государства - это способ организации политической власти, охватывающий форму правления, форму государственного устройства и политический режим.

и организации высших органов государственной власти, их взаимоотношения друг с

другом и населением. В зависимости от особенностей формы правления государства подразделяются на монархические и республиканские;
2) форма государственного устройства - отражает территориальную структуру государства, соотношение между государством в целом и его составными территориальными единицами. По форме государственного устройства государства подразделяются на унитарные, федеративные и конфедеративные;
3) политический (государственный) режим - представляет собой систему методов, способов и средств осуществления государственной власти. В зависимости от особенностей набора данных приемов государственного властвования различают демократический и антидемократический политические (государственные) режимы.

характеризующий организацию верховной государственной власти, порядок образования ее органов и

их взаимоотношения с населением

при которой власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного

главы государства (монарха): короля, царя, шаха, императора и т.д.
Признаки монархии:
1) власть передается по наследству;
2) осуществляется бессрочно;
3) не зависит от волеизъявления населения.

действия.
4.Отсутствует разделение властей.
5.Единолично представляет свое государство.
6.Пользуется Титулом.
7.Получает значительное содержание из

казны.

это форма правления, при которой глава государства является выборным и

сменяемым, а его власть считается производной от избирателей или представительного органа.
Признаки республики:
1) выборность власти;
2) ограниченность срока полномочий власти;
3) зависимость от избирателей.

выборщиков, либо непосредственно народом, он одновременно является главой государства и

правительства. Президент сам назначает правительство и руководит его деятельностью.
Парламент в данной республике не может вынести вотум недоверия правительству, а президент не может распустить парламент.
Парламент имеет возможность ограничивать действия президента и правительства с помощью принимаемых законов и через утверждение бюджета, а в ряде случаев может отстранить от должности президента (когда он нарушил Конституцию, совершил преступление).
Президент, в свою очередь, наделяется правом отлагательного вето (от латинского veto - запрет) на решения законодательного органа.

Парламент может путем голосования выразить вотум доверия либо вотум недоверия

деятельности правительства в целом, главы правительства (председателю совета министров, премьер-министру, канцлеру), конкретного министра.
Официально главой государства является президент, который избирается либо парламентом, либо коллегией выборщиков, либо прямым голосованием народа. Однако в системе органов государственной власти он занимает скромное место: его обязанности обычно ограничиваются представительными функциями.
Реальной же главой государства выступает руководитель правительства.

характеризующий внутреннюю структуру государства, способ его политического и территориального деления,

обусловливающий определенные взаимоотношения органов всего государства с органами его составных частей

и составляющими его частями,
между отдельными частями государства, между
центральными

и местными органами.

и не обладают признаками государственного суверенитета; в нем существует единая

система высших органов и единая система законодательства, как, например, в Польше, Венгрии, Болгарии, Италии.

обладают в той или иной мере государственным суверенитетом и другими

признаками государственности; в нем наряду с высшими федеральными органами и федеральным законодательством существуют высшие органы и законодательство субъектов федерации, как, например в Германии, Индии, Мексике, Канаде; федерации могут быть построены по территориальному (США) либо по национально-территориальному принципу (Россия).

для всех со-
циальных слоев общества.
3.Прямое участие населения в решении госу-
дарственных

вопросов.
4.Различные формы собственности.
5.Многопартийность.
6.Идеологический и политический плюрализм.

для всех со-
циальных слоев общества.
3.Прямое участие населения в решении госу-
дарственных

вопросов.
4.Различные формы собственности.
5.Многопартийность.
6.Идеологический и политический плюрализм.

собственности.
4.Сведение к минимуму прав и свобод граждан.
5.Резкое расслоение населения.
6.Низкий уровень

жизни населения.
7.Акцент на карательные меры и принуждение.
8.Агрессивность во внешней политике.

государства: понятие, основные черты, структура
§ 2. Понятие, признаки и виды

органов государства
§ 3. Принципы организации и деятельности государственного аппарата
§ 4. Политическая система общества: понятие, структура, функции
§ 5. Место и роль государства и права в политической системе общества

власть, задачи и функции государства. Механизм государства есть та реальная

организационная и материальная сила, располагая которой государство проводит ту или иную политику.

совокупность государственных органов, взаимосвязанных между собой.
б) его целостность обеспечивается

едиными целями и задачами.
в) его основным элементом выступают государственные органы, обладающие властными полномочиями;
г) он является той организационной и материальной силой (рычагом), с помощью которой государство осуществляет свою власть, достигает конкретных результатов.

организации;
3) государственные учреждения;
4) государственные предприятия;
5) государственные служащие;
6) организационные и

финансовые средства, а также принудительную силу, необходимые для обеспечения деятельности государственного аппарата.

государственного аппарата, участвующее в осуществлении определенных функций государства и наделенное

в этой связи властными полномочиями.

выступая неотъемлемой частью единого государственного организма;
2) действует от имени государства

и по его поручению;
3) образован и функционирует на основе нормативных правовых документов;
4) выполняет свойственные только ему задачи и функции, используя для этого соответствующие формы и методы;
5) имеет соответствующую компетенцию (круг ведения);
6) осуществляет свою компетенцию тремя способами:
принятием нормативных актов (предписаний общего характера);
принятием правоприменительных актов (предписаний индивидуального характера);
конкретно-организационной деятельностью;
7) состоит из государственных служащих и подразделений;
8) имеет необходимую материальную базу;
9) обладает определенным правовым статусом, в котором отражаются положение данного государственного органа и его конкретное социальное содержание;

и правопорядка;
сочетание единоначалия и коллегиальности;
четкое разграничение задач между

органами

По уровню: - федеральные органы
- органы субъектов Федерации
По функциям: - законодательные;
исполнительно-распорядительные;
судебные;
- контроля и надзора за законностью;
- глава государства;
- аппарат (механизм) принуждения

Правовой статус и деятельность государственных органов

Компетенция органов:
- общая;
- специальная.
Формы деятельности органов:
- организационные;
- правовые.
Правовой статус государственных служащих

Механизм (аппарат) государства

государства.Включает в себя партии, профсоюзы,
церковь и др. организации и движения,

преследующие поли-
тические цели, а также нормы, политические традиции и ус-
тановки, связывающие политические организации в систе-
му и обеспечивающие её функционирование.

признаки и сущность права
§ 2. Основные учения о праве
§ 3.

Принципы права
§ 4. Функции права: понятие и классификация
§ 5. Правовая система и правовая семья

Право закрепляет наиболее значимые интересы и потребности граждан.
Право определяет наиболее

оптимальную меру свобода для каждого гражданина , обеспечивая такое положение, когда проявление его личностной свободы не ущемляет права и интересы других граждан.
Право – это равный масштаб по отношению к разным людям.
Право – есть система норм, которая исходит от государства, обеспечена его принудительной силой, выражает коренные интересы страны, или значительной его части и выступают в качестве государственного регулятора общественных отношений .

его специфику и выделяют право среди других регулятивных образований, например,

правил этикета, нравственных установок, технических норм, стандартов и т. д.

Системность. Право есть упорядоченная, внутренне согласованная система норм. Вследствие присущей праву системности, оно представляет целостное нормативное образование.
Нормативность. Нормативность указывает на то, что право представлено нормами – правилами поведения, или установлениями, определяющими права и обязанности участников регулируемых отношений, их ответственность, меру свободы и поведения.
Государственная обеспеченность. Сознания, реализация, охрана права  неразрывно связаны с государственной деятельностью. Государство есть та социальная сила, без которой действие права оказалось бы невозможным.
Общеобязательность. Правовые нормы обязательны для всех, кому адресованы; они действуют, не ограничиваясь кругом определенных лиц, во времени и в пространстве.
Формальная определенность. Принципы и предписание права всегда содержат определенное указание относительно границ правомерности поведение их адресатов и находят закрепление в том или ином источнике права (законе, договоре и т. д.).
Реальность действия. Право существует, напоминает о себе поскольку, постольку действует, т.е. отображается в сознании, психике людей, осуществляется в их поведении, поступках.

вызвано комплексом причин, а не односторонней трактовкой первопричины данного явления
Основные

теории происхождения права

норм, выражающих волю определенных слоев общества (большей части

общества), устанавливаемых и обеспечиваемых государством и направленных на урегулирование общественных отношений.

Признаки:

официально устанавливается и обеспечивается государством;
общеобязательный (волевой) характер;
формальная определенность;
выражает интересы общества, либо социальных групп;
системность;
направлено на урегулирование общественных отношений;
нормативность

Сущность – это равный масштаб (мера) должного, возможного, допустимого поведения

Принципы:

социальной справедливости;
равноправия граждан;
единства прав и обязанностей;
гуманизма;
сочетания убеждения и принуждения

Функции:

информационная;
регулятивная;
охранительная

традиций
Нормы ритуалов
Нормы права

Особенности права

общеобязательный характер;
санкционируются государством

и издаются в виде определенных нормативных актов;
имеют строго определенную форму;
их реализация опирается на силу государственного принуждения

Социальные нормы

права, выражающие его сущность и определяющие его функционирование. Они выражают

закономерность права, его природу и социальное назначение, наиболее общие правила поведения. В зависимости от сферы распространения выделяют следующие принципы.
1.Общеправовые принципы действуют во всех отраслях права. К ним относятся:
а) справедливость;
б) юридическое равенство граждан перед законом и судом;
в) гуманизм;
г) демократизм;
д) единство прав и обязанностей;
е) сочетание убеждений и принуждения.

права. К межотраслевым могут быть отнесены, в частности:
а) принцип

неотвратимости ответственности;
б) принцип состязательности и гласности судопроизводства.

праве, например, действует принцип равенства сторон в имущественных отношениях.
Принципы

права могут быть положены в обоснование решения по конкретному юридическому делу (аналогия права).

воздействия на общественные отношения.
Функции права - это основные пути

(каналы) правового воздействия, выражающие роль права в упорядочении общественных отношений. Имеются в виду методы воздействия права на общественные отношения, которые отражают его сущность и природу, необходимость самого данного явления

процесс перемещения материальных благ;
б) политическую функцию – право регулирует

деятельность субъектов политической системы;
в) воспитательную функцию – право отражает определенную идеологию, воздействует на поведение людей;
г) коммутативную функцию – посредством права обеспечивается связь между объектами управления;
д) экологическую функцию.

путем определения правил поведения людей в различных ситуациях; обеспечение общественного

порядка;
 б) охранительная направлена на охрану наиболее значимых общественных отношений, реализуется путем применения специальных охранительных норм;
в) оценочная – позволяет праву выступать в качестве критерия правомерности или неправомерности чьих-либо поступков.

права, и внутреннего строения права выделяют:
общеправовые функции, относящиеся ко

всей внутригосударственной системе права, которая объединяет на согласованных началах норм, институты, отрасли права;
межотраслевые функции, действующие в отношении таких отраслевых семей, как публичное или частное право, материальное или процессуальное право;
отраслевые, связанные, в частности, с конституционным правом (функция закрепления прав и свобод человека и гражданина), уголовным правом (функция определения деяний, признаваемых преступлениями, и установления наказаний за них совершение);
функции отдельных норм права, имеющие специфическую направленность, связанную, например, с действием запрещающих норм в уголовном праве; поощрительных норм в трудовом праве, обязывающих – в административном и др.

внутренне согласованных, взаимосвязанных, социально однородных юридических средств (явлений), с помощью

которых официальная (публичная) власть оказывает регулятивно-организующее и стабилизирующее воздействие на общественные отношения, поведение людей.

и правотолкующие акты,
правоотношения,
субъективные права и обязанности,
правовые учреждения

(суд, прокуратура, адвокатура),
законность,
ответственность,
механизмы правового регулирования,
правосознание,
юридические доктрины и др.

которые характеризуются сходством некоторых важных признаков (пути формирования и развития;

общность источников, принципов регулирования, отраслевой структуры; унифицированность юридической терминологии, понятийного аппарата; взаимозаимствование основных институтов и правовых доктрин).