Теория организации Докладчик Блинов Денис Владимирович К.э.н., доцент

организаций: понятие, содержание, предмет и объект изучения
Методы и функции Теории

Организации
Связь Теории Организации с другими науками
Влияние школ менеджмента на развитие Теории Организации

вид, устраиваю.
Организация как процесс представляет собой совокупность действий, ведущих к

образованию и совершенствованию взаимосвязей между частями целого.
Организация представляет собой сознательно координируемое социальное образование с определенными границами, которое функционирует на относительно постоянной основе для достижения общей цели или целей. Под словами сознательно координируемое≫ понимается управление, под ≪социальным образованием≫ — то, что организация состоит из отдельных людей или их групп, взаимодействующих между собой.
Как явление она представляет физическое объединение реальных элементов (людей, техники) для выполнения программы или цели. В России организации как явления регулируются Гражданским кодексом РФ. Организация как воздействие — это упорядочение или налаживание какого-либо объекта

формах:
юридическое лицо, зарегистрированное в государственном органе, имеет печать и счет

в банке;
неюридическое лицо, зарегистрированное в государственном органе (подразделения юридического лица, простое товарищество);
неюридическое лицо, зарегистрированное в государственном органе, но не имеющее печати (ЧП без образования юридического лица);
неформальная организация граждан (например, рыболовы, игроки в домино).

двух людей, хотя бы одной цели, направленной на удовлетворение потребностей

или интересов;
совместная деятельность для получения прибавочного продукта в различных формах (материальной, духовной, информационной).

социальные организации, т. е. организации, объединяющие людей.
Предмет (определяет то, чем

занимается данная наука, что онa изучает) теории организации: организационные отношения между работниками по поводу совместного труда, выражающие нормы объединения людей и вещественных факторов производства, обеспечивающие связи между технической стороной деятельности организаций и отношениями собственности, складывающиеся в организациях различного типа. (За битого двух небитых дают)

деятельность по достижению определенной цели. К основным методам теории организации

относятся:
индуктивный (от единичного к всеобщему);
дедуктивный (от общего к частному);
статистический (количественный учет факторов и частота их повторяемости: исследование явлений с использованием методов теории вероятностей, гpуппировок, средних величин, индексов, гpафических изображений, что способствует нахождению устойчивых связей между организационными отношениями);
абстрактно-аналитический (мысленное выделение существенных свойств предмета, отвлечение от частностей, что позволяет составить обобщенную картину изучаемого явления);
сравнительный метод (подбор сходных организаций как объектов исследования для выяснения процессов изменения, динамики исследуемого явления

иначе связан с организациями. Именно в организациях или при их

содействии люди учатся, работают, развивают науку и культуру, вступают в отношения. В рамках организаций осуществляется человеческая деятельность. Нет организаций без людей и нет людей, которым не приходилось бы иметь дело с организациями.
Организация — очень сложный механизм, у нее есть свой облик, культура, традиции, репутация. Организации уверенно развиваются, когда имеют обоснованную стратегию и эффективно используют ресурсы. Они перестраиваются, когда перестают отвечать намеченным целям. Они погибают, когда оказываются неспособными выполнять свои задачи. Не понимая сущности организаций и закономерностей их развития, нельзя управлять ими эффективно.
Зачем организации необходимы, как создаются и развиваются, на каких принципах строятся, почему и как изменяются — ответы на эти и многие другие вопросы в той или иной мере дает теория организации.

фундаментальных изменений в организациях в XX веке.
Первая фаза —

отделение управленческих функций от капитала и превращение управления в профессию, т. е. возникновение класса наемных менеджеров,
Вторая — появление командно-административных организаций с вертикальной соподчиненностью и высоким уровнем централизации принятия решений.
Третья — переход к организациям с преобладанием горизонтальных структур и связей с широким использованием информационных технологий.
Каждая фаза — ответ на вызов времени, на радикальные экономические изменения

влияния, которое оказывают индивидуумы и группы людей на функционирование организации

и на происходящие в них изменения, на обеспечение необходимых результатов. При этом теория организации использует достижения ряда смежных наук

проявляется в наибольшей мере через прогнозирование поведения индивидов, выявление условий,

мешающих или способствующих рациональным действиям людей.
Исследования в области социологии расширяют методологические основы теории организации. Это выводы и рекомендации, касающиеся организационных структур, бюрократии, коммуникаций, природы конфликтов, мотивации деятельности человека и его места и роли в социальных системах.
Связь теории организации с экономической наукой определяется выводами и рекомендациями по отношениям собственности, методам экономического стимулирования и оценки эффективности функционирования организаций.
Особую значимость приобретает связь теории организации с юридической наукой — это вопросы гражданского, трудового и административного права. В организационной деятельности исключительно велика роль системы правил, регулирующих отношения.
Важную роль играют современные информационные системы, связывающие воедино все процессы функционирования организаций.

знания об общих закономерностях образования, устройства функционирования и развития организаций

— сложных динамических систем, имеющих цель.

в Теории Организации тесно связана с эволюцией менеджмента

является то, что работа должна изучаться с помощью научных методов.

Сущность научного управления выражена Ф. Тейлором в следующих четырех основных положениях в работе ≪Принципы научного управления≫:
вместо волевых решений научно обосновывать каждый элемент работы;
с помощью определенных критериев отбирать, а затем обучать рабочую силу;
тесно сотрудничать с людьми;
обосновывать разделение труда и ответственности между руководителем и работниками.
Эти четыре положения выражают главную идею научного управления: для каждого вида деятельности человека вырабатывается теоретическое обоснование, а затем осуществляется его обучение.

концептуальные моменты:
отделение планирования работ от их выполнения; это разделение базируется

на специализации труда как руководителей, так и исполнителей на каждом уровне организации, поэтому задачи отделов планирования — выработка предписаний для управляющих;
функциональное руководство группой, то есть разделение работы между управленцами такое, чтобы каждый выполнял определенное число функций;
проведение исследований в действии и во времени; считается, что это важнейшая черта научного управления, предполагающая, что основной способ улучшить работу — это определить наилучший путь ее выполнения и стандартное время ее выполнения;

Ф. Тейлор ввел сдельную форму оплаты труда с доплатой за

перевыполнение нормы, исходя из предпосылки, что мотивация персонала через заработки повышает производительность, этот подход был развит Г. Ганттом, который предложил сдельно-премиальную систему оплаты труда, то есть часть зарплаты была гарантирована при выполнении задания, а перевыполнение — премировалось;
постоянный отбор и обучение персонала, сторонники теории научного управления считали важнейшей задачей руководителя отбор людей, отвечающих критериям, и их обучение. Исторически первым была организация обучения начинающих рабочих своей профессии у более опытных. Позднее Г . Гантт и Х. Манстерберг рекомендовали проводить об учение рабочим профессиям заранее намеченными способами (специальное профессионально-техническое обучение).

фундаментальной работе ≪Принципы научного управления≫ (1911 г.) определил основу классической

теории организации:
разделение труда в широком смысле слова — и рабочий, и менеджер ответственен за какую-либо одну функцию;
функциональное руководство — замена власти одного мастера функциональной администрацией, каждый представитель которой дает указания рабочему в пределах своей компетенции;
измерение труда — измерение рабочего времени с помощью ≪единиц времени≫;
задачи-предписания — примерные инструкции по выполнению конкретных задач;
программы стимулирования — премия за производительность выше нормы;
мотивация — личная заинтересованность является движущей силой;
— роль индивидуальных способностей — проводятся различия между способностями рабочих (работают за вознаграждение в настоящем) и менеджеров (ради вознаграждения в будущем).

выводу о необходимости формирования принципов построения организаций, и возникла школа

теории организаций. Ответом на эту потребность стали работы Анри Файоля; он рассматривал искусство управления как выбор соответствующих принципов, применимых в данной ситуации

прав и ответственности.
Принцип разделения труда. Согласно А. Файолю, разделение и

специализация труда — естественный способ произвести больше объектов, на которые должны быть направлены внимание и усилия исполнителя.
Принцип единства цели и руководства. Все виды работ, появляющиеся в результате разделения труда, должны быть направлены к единой цели. Деятельность, имеющая общую цель, должна производиться по единому плану и управляться одним руководителем.
Принцип соотношения централизации и децентрализации. Принцип говорит о необходимости нахождения баланса между централизацией и децентрализацией, т. е. распределение властных полномочий по иерархическим уровням организации.
Принцип власти и ответственности. Этот принцип утверждает, что должна существовать связь между властью, которой человек наделен, и ответственностью. Здесь необходимо соблюдение равенства. Определена ответственность — должны быть определены и права.
Принцип цепи (субординации). Цепь — это путь вертикальных связей в организации, то есть необходимо наличие соподчиненной цепи руководителей.

мотивации к труду;
должна соблюдаться дисциплина в результате оформления соглашений;

в конфликтных ситуациях общие интересы должны превалировать над индивидуальными;
любой работник должен исполнять распоряжение одного руководителя.

она должна характеризоваться порядком и стабильностью
инициативностью работников
формированием корпоративного духа.

работы организации:
— четкие цели;
— один центр подчинения (единство управления) и

один центр управления (единство контроля);
— использование ≪мостика≫ Файоля в цепи подчинения;
— равенство прав и обязанностей;
— рациональное разделение труда;
— определение ответственности за результаты труда;
— благоприятные возможности для проявления инициативы.

(заранее обдуманную) структуру деятельности с предсказуемостью поведения подчиненных. Основа успеха

– хорошо продуманная, плотно собранная и «смазанная» бюрократическая машина, позволяющая добиться впечатляющих результатов. Суть теории М.Вебера сводится к следующим моментам:
все задания должны быть специализированы, работник несет ответственность за их исполнение;
каждое задание должно выполнятся по одной и той же системе правил;
каждый сотрудник отвечает перед руководителем за свои действия;
каждое официальное лицо должно вести дела безлично и формально, с поддержанием дистанции между подчиненными;
наем на работу должен быть строго формализован.

ответственность) М. Вебера, который разработал принципы построения идеальной структуры организации:
определение

задач и обязанностей каждого должностного лица на основе разделения труда;
организация строится на принципах иерархии — строгом подчинении;
деятельность организации регулируется на основе инструкций и правил, определяющих ответственность каждого;
управление организацией исключает личные эмоции;
назначение на должность основывается на квалификации и заслугах.

≪Всеобщая организационная наука (тектология)≫. Он сделал попытку систематизировать организационный опыт

человечества и разработать концепцию традиционной организации — вещей, людей и идей. Была поставлена задача — вооружить руководителей знанием организационных принципов и законов, общих для всех трех систем: технических, биологических и социальных.
Были высказаны следующие идеи:
необходимость системного подхода к изучению организации;
организационное целое больше суммы его отдельных частей;
основными организационными механизмами являются формирующий и регулирующий;
первичным фактором является техника;
закон ≪наименьших≫, в силу которого прочность цепи определяется наиболее слабым ее звеном, т. е. развитие организации зависит от ее слабого звена.

фирмы «Уэстерн электрик» (1924–1927 гг.) получила развитие «школа человеческих отношений»

и сделаны выводы, противоречащие концепции «рационального работника» (производительность работников повысилась не из-за улучшения условий труда, а из-за того, что они почувствовали к себе особое внимание как к участникам эксперимента):
— разделение и нормирование труда не всегда ведут к повышению производительности;
— работники более отзывчивы к социальному влиянию равных им людей, а не к мерам контроля высшего руководства;
— менеджер должен быть профессионалом в человеческих отношениях — понимать потребности людей, выслушивать проблемы, уметь дать нужный совет, убедить принять перемены.

организации являются и люди, и техника, и сосредоточение на только

одном факторе не ведет к оптимизации. Суть eгo идей:
— кооперация — действенный способ преодоления физиологических и биологических ограничений, сотрудничество приводит к согласованным эффективным действиям;
— успех организации зависит от удовлетворенности ее членов.
— организации могут быть формальные и неформальные (как спо‑соб защиты работников от воздействий формальной организации);
— власть — это информационная связь (команда) — так как персонал решает, выполнять или не выполнять распоряжения.

в Мичиганском университете (1930-е годы) показали, что эффективна та организация,

которая побуждает руководителя сосредоточить главное внимание на создании эффективной рабочей группы с высокопроизводительными целями. Разработанная им «Система 4» предполагает, что организация строится на человеческих мотивациях, которые должны проявляться через: — процесс выдвижения целей, — принятие решений, — контроль, — децентрализацию.
Он доказал, что организации, построенные на положениях классической теории, являются неэффективными, так как они консервативны и не учитывают изменений внешней среды, стремлений к свободе, повышению образованности населения, к развитию личности и сохранению здоровья, усложнению технологий и др.
Для реализации разработанной системы необходимо лучше использовать человеческие ресурсы и спектр мотиваций, соблюдать принцип взаимоотношений, поддержки, групповое принятие решений, постановку высоких целей. Этот подход противоположен бюрократическому

применение власти): каж дому человеку присуще от природы нежелание работать,

поэтому он избегает затрат труда, где это возможно; поэтому людей надо принуждать; люди стараются избегать ответственности и предпочитают быть ведомыми; больше всего люди желают личного спокойствия и нуждаются в защите
В соответствии с теорией «У» (иерархия как партнерство): затраты физических и духовных сил на работе столь же естественны, как при отдыхе — человек не отказывается от выполнения обязанностей; угроза наказания не является стимулом — люди наделены способностью к самоконтролю и самоуправлению; награда за деятельность соответствует выполненным задачам; творчество весьма распространено среди населения, но из-за высокоразвитых технологий скрыто.

установленных целей на рациональное поведение в организациях. Критически относясь к

классической школе, он предложил концепцию «административного работника», для которого на первом месте собственные интересы, он действует адекватно, но не оптимально. С точки зрения теории административного поведения, упростить процесс принятия решений можно, ограничив цели, на которые направлена деятельность. Чем точнее обозначены цели, тем точнее решение оценивается как приемлемое. Должна быть установлена иерархия целей, в которой каждый уровень может считаться конечной целью по отношению к нижестоящему уровню. Разделение общих целей на специфические подчиненные задачи и последующее распределение их по организационным подразделениям усиливает возможность рационального поведения. Данная теория делает акценты на важность правил в поддержании рационального поведения внутри организации.

выдвинул ряд новых идей по организационным структурам управления. Он выделил

два подхода к по‑ строению организационных структур. Первый— структурный, когда основной упор делается на внутреннее строение организации. Это статический подход, не учитывающий влияние изменений внешней среды.
Второй — динамический подход, в нем основное внимание уделяется анализу влияния внешней среды на организацию. В рамках этого подхода анализ управленческих проблем осуществляется в два этапа — в рамках статистического и динамического аспекта. И. Ансофф считал, что основная задача высшего руководства современной организации — решение стратегических проблем в условиях изменяющейся внешней среды.
Рассмотрев эволюцию организационных структур, И. Ансофф вы делил основные тенденции их развития, которые говорят о том, что любая организация есть чаще всего сложная совокупность большого количества взаимосвязанных элементов. В настоящее время происходит изменение организационного потенциала организаций через изменение стиля руководства, структуры организации и изменения системы ценностей, перестройка информационных потоков и т.д.

Дуглас Норт, ставший лауреатом Нобелевской премии по экономике, опубликовал серию

работ по вопросам теории организаций. Он считает, что рынок — это сложное и неоднозначное явление, охватывающее различные институты. Институты — это набор правил, т. е. разработанные людьми формальные и неформальные законы, правила, ограничения, кодексы поведения. Организации — игроки, правила игры, между которыми определяют институты. Институциональное развитие экономики — это взаимодействие между институтами и организациями. Он показал, что организационные факторы играют большую роль, чем технические, а ключ экономического роста — эффективная организация экономики.

структура» (1962 г.) установил, что с изменениями стратегии компаний меняется

и их организационная структура. Необходимость стратегических перемен диктуется требованиями внешней среды. Он сформулировал один из основных принципов теории организации: «Стратегия определяет структуру».

(1964 г.) вывел теоретическое обоснование взаимосвязи окружающей обстановки и структуры

организации, показав разницу между закрытыми (ориентированы на внутренние факторы) и открытыми организациями. В 1967 г. исследование влияния внешней среды на организацию провели преподаватели Гарвардской школы бизнеса Пол Лоуренс и Джей Лорш, результаты в книге «Организация и ее окружение»: они рассматривали организационные структуры и системы управления, сравнивая компании, имеющие лучшие результаты в динамичном бизнесе (производство специальных пластиков) с лучшими компаниями в стабильной, мало меняющейся отрасли (производство контейнеров). Установили, что фирмы, для которых характерна стабильность, используют функциональную схему организации и простые системы контроля. Напротив, лидеры в динамичном производстве имеют более децентрализованную форму организации и сложные системы управления. Полученные результаты стали основой для формирования концепции организации как открытой системы.