Управление социальными системами Раздел 1. Теоретические основы

работы как социального института, социального процесса и социального действия
Тема 1.1.

Социология и социальная работа

личность, семья, возрастные группы, адресная помощь / защита и др.

институт, как социальная структура, как вид профессиональной деятельности
Термин «социальная

работа» рассматривается в трех аспектах:

как практическая профессиональная деятельность
по оказанию помощи и поддержки людям,
оказавшимся в трудной ситуации

как учебная дисциплина по профессиональной
подготовке специалистов по социальной помощи
и поддержки населения

как область научных знаний, основанная на совокупности
концепций и теорий, имеющая свой категориальный
аппарат, исследующая принципы и закономерности,
модели и методы социальной работы

деятельности выделяют
субъект и объект
Объекты социальной работы отдельные лица или

социальные группы, нуждающиеся в поддержке в процессе помощи и их социализации.

Объектом социальной работы в широком понимании являются все граждане

Субъекты социальной работы –
государственные, общественные организации, физические лица, реализующие социальную политику и оказывающие социальную помощь различным категориям населения.

Субъекты социальной работы:

осуществляют социальную политику государства

решают задачи общественных структур путем обеспечения населения необходимыми жизненными благами

содействуют нормализации социально-психологических взаимоотношений

и человека, объективно сближаясь с социальной работой, посредством:
1) изучения

реального состояния общества происходящего при минимизации конструирования социального пространства на основании идей проектов желаемого

2) исследования социальных отношений, путем осуществления эмпирических путей

работы с населением – важнейшая задача научной теории в целом,

ученых и практиков в сфере социальной работы с населением

Закономерности теории социальной работы –
идеальное усредненное отражение тенденций развития и функционирования системы социальной поддержки и защиты населения

Закономерности социальной работы – логические формы знания, недоступны чувственному восприятию, могут быть достигнуты только на основе абстрактного мышления, анализа и синтеза выявленных тенденций и взаимозависимостей в социальных процессах

Закономерности социальной работы

структуры, перемены, конфликты интересов основных социальных групп.
Результаты исследования социологами социальной

структуры общества, условий труда учреждений социальной работы и т.д. могут быть использованы для:

повышения уровня эффективности социальной работы

подготовки и переподготовки социальных работников

анализа самой социальной работы с точки зрения участия в ней разных групп социальных работников

«..двадцатый век стал свидетелем резких изменений в социальной структуре всех обществ, которые в целом модифицировали границы и критерии классового и социального деления, резко расширили средние слои, поменяли «конфигурацию» дифференциации, открыли новые возможности для социальной мобильности»

Голенкова З. Т. Динамика социоструктурной трансформации в России

в социальной сфере зависит от:
наличия сильного ведущего класса, объединенного

интегрированными интересами

наличия среднего класса, характеризующегося массовостью, состоятельностью, способностью не допустить раскол общества на полярные классы

способности достижения равновесия интересов и статусов всех классов и социально значимых групп

Конфликт в социальной сфере –
борьба социальных сообществ, социальных групп с противоположными интересами за доминирование или повышение их социальных статусов

Источник конфликта социального –
противоречия, вызванные неравенством статусов в иерархизированной структуре социальной системы общества

семья, возрастные группы, адресная помощь / защита и др. Социальная

работа с семьей

Задачи, решаемые социальной работой по отношению к семье:

помощь в поддержке ее функционирования

содействие выживанию семьи

содействие развитию (самореализации) семьи

Признаки работы с семьей:

1. проблемная ситуация –
состояние социокультурной жизни на всех ее уровнях, при котором на эндогенных (внутренних) или экзогенных (внешних) факторах ранее сформировавшиеся процессы образа жизни, взаимодействия людей, их динамические связи с окружением оказываются необратимо нарушены, а механизмы восстановления баланса отсутствуют

2. трудная жизненная ситуация –
ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина

работы с семьей:
Принцип универсальности
Принцип социального реагирования
Принцип охраны социальных прав
Принцип профилактической

направленности

Принцип клиентоцентризма

Принцип опоры на собственные силы

Принцип конфиденциальности

Принцип толерантности

Принцип максимизации

Социальные метатехнологии – взаимосвязанный и взаимодополняющий процесс адаптации и трансформации

работа с клиентами возрастных групп, семьей, пожилыми людьми
Социальная работа с

клиентами возрастных групп основывается на:

Социальная работа с молодежью – зависит от того, насколько учтены в социальной работе интересы молодежи, исходя из их экономической, социальной и политической роли

Принципы социальной работы с пожилыми людьми:

феноменологии возрастной структуры населения

независимость

участие

уход

реализация внутреннего потенциала

достоинство

Направления социальной защиты молодежи:

Социальная защита процесса формирования и развития личности молодого человека.

Социальная защита среды формирования и развития личности.

Защита прав молодого человека.

Целевая социальная защита.

Принципы социальной защиты молодежи:

Всеобщность социальной защиты
Дифференциация
Интеграция
Рост личных доходов, повышение уровня жизни
Надежность ресурсной базы системы социальной защиты и поддержки
Гибкость системы социальных гарантий

института, социального процесса и социального действия. Колударова С.В.


1.2.4. Теоретико-методологические основания

социологических концепций социальной работы

института, социального процесса и социального действия. Колударова С.В.

института, социального процесса и социального действия. Колударова С.В.

института, социального процесса и социального действия. Колударова С.В.

института, социального процесса и социального действия. Колударова С.В.


Социологическое изучение процесса

социальной работы требует более углублённого использования ресурсного подхода.

выявлять индивидуальный потенциал адаптации и развития человека.

анализировать степень усилий, прилагаемых клиентами социальной работы для успешной социальной интеграции и адаптации.

Ресурсный подход позволяет:

учитывать определенные особенности выстраивания клиентами социальных служб повседневных практик развития собственной социальной интегрированности.

института, социального процесса и социального действия. Колударова С.В.


Классификация ресурсов человека:

внутренние и внешние

К внутренним ресурсам относятся:

здоровье (физиологический потенциал) человека

активность психических функций

уровень интеллекта, способности и таланты

жизненный опыт

адекватная самооценка, нравственная убеждённость

института, социального процесса и социального действия. Колударова С.В.


Классификация ресурсов человека:

внутренние и внешние

К внешним ресурсам относятся:

наличие устойчивого круга коммуникативных партнёров

поддерживаемые родственные связи

занятость

увлечения, постоянный материальный доход

собственная безопасная территория проживания

института, социального процесса и социального действия. Колударова С.В.

структуры
общества и учреждений социальной работы
Направление применения этих данных в

Подготовке и переподготовке социальных
работников

Направление анализа социальной работы с
точки зрения участия в ней разных групп
социальных работников, учреждений,
экспертов, практиков

института, социального процесса и социального действия. Колударова С.В.

являются:
феноменологическая концепция,
концепция социального действия,
концепция социального взаимодействия,
концепция аномии,
концепция постмодернизма,

концепция социальных изменений.

выступает одним из основных методов
анализа социальных ситуаций
Концепция социального действия:

анализирует
поведение человека, основанное на институциональных
правилах

Концепция социального взаимодействия: позволяет
социальному работнику построить позитивные
взаимоотношения с клиентом

Концепция аномии: социальная работа призвана
постоянно взаимодействовать с различными девиациями

института, социального процесса и социального действия. Колударова С.В.

Социологические концепции
в

социальной работе

Концепция постмодернизма: в практике социальной
работы позволяет изучать стилевые формы жизни
клиента как систем уникальной повседневной практики

Концепция социальный изменений: позволяет
сформировать интегральный подход к исследованию
социальной реальности, который ведет к созданию
комплексной модели теории и практики социальной
работы

института, социального процесса и социального действия. Киреев Е.Ю.

1.3.5. Социальные индикаторы

выявления уязвимых категорий населения, методики измерения, оценки и интерпретации социальных показателей и индикаторов (бедность, нуждаемость, безработица, сиротство и т.п.).

института, социального процесса и социального действия. Киреев Е.Ю.

института, социального процесса и социального действия. Киреев Е.Ю.

1.3.1. Понятие социальной

проблемы в контексте социальной работы

Социальные проблемы являются условием для проведения социологических исследований с целью поиска оптимальных путей их разрешения. Наличие социальной проблемы - всегда повод для исследования.
Социальная проблема - противоречие в обществе между представлениями о том как должно быть и тем как это есть на самом деле. Это есть некое противопоставление «о должном и сущем». Социальные проблемы - бедность, алкоголизм, наркомания, безработица и т.д.
Необходимость проведения оперативных социологических исследований обусловлена важностью выявления и нахождения оптимальных путей решения социальных проблем.

института, социального процесса и социального действия. Киреев Е.Ю.

К национальным органам,

осуществляющим меры социальной защиты относятся:

1. Организации, учреждения, социальные институты общества
- государство со всеми своими структурами в лице законодательной, исполнительно и судебной властей разного уровня. Особую роль играет Министерство здравоохранения и социального развития, а также исполнительные органы управления социальной работой на региональном уровне.
-  различного рода социальные службы: территориальные центры социальной помощи семье и детям, социально- реабилитационные центры, центры помощи, реабилитационные центры, центры психологической помощи. 

 администрации государственных предприятий, организаций, учреждений, вузов.

2. Общественные, благотворительные и другие организации и учреждения. 
К ним относятся профсоюзы, общества Красного Креста, частные социальные службы и организации.



1.3.2. Регулирующая роль национальных и наднациональных органов в выработке и осуществлении мер социальной защиты.

института, социального процесса и социального действия. Киреев Е.Ю.


Совет Европы активно

содействует укреплению социальной сплоченности и социальной защиты.
Его основными целями в данной области являются:
- предоставление гарантий по достижению соответствующего уровня социальной защищенности;
- содействие в сфере занятости, профессиональной подготовки и защиты прав трудящихся;
- обеспечение эффективной защиты наиболее уязвимых групп населения;
- содействие равенству возможностей при трудоустройстве;
- борьба с социальным отторжением и дискриминацией;
- укрепление европейского сотрудничества в вопросах миграции.
Европейский кодекс социального обеспечения и Протокол к нему гарантируют минимальный уровень социальной защиты, включая медицинское обслуживание, выплату пособий по болезни и в связи с получением производственных травм, пособий по беременности и уходу за ребёнком. Такие соглашения, как конвенции о социальном обеспечении, социальной и медицинской помощи и правом статусе трудящихся-мигрантов, служат расширению международной мобильности трудящихся и их семей, их интеграции в принимающих странах без ущерба для культурной самобытности.
Европейская социальная хартия гарантирует целый ряд прав и свобод и устанавливает процедуру контроля, обеспечивающую соблюдение этих прав государствами-участниками. Хартия предоставляет всем европейцам одинаковые права во всех сферах повседневной жизни, в том числе право на жилье, охрану здоровья, образование, труд, социальную защиту, личные поездки граждан и защиту от дискриминации.
Европейский комитет по социальным правам (CEDS) следит за выполнением государствами-членами положений Хартии.

института, социального процесса и социального действия. Киреев Е.Ю.

1.3.3. Институционализация социальной

работы

В наше время развитие теории социальной работы идет в условиях постоянных дискуссий. С особой остротой обсуждается вопрос о ее месте в системе наук.
Теория социальной работы имеет все структурные признаки, позволяющие судить о ее сформированности как науки: она имеет специфический предмет исследования, объект исследования, закономерности, присущие предмету исследования, специфические понятия, категории, принципы и методы деятельности.
При этом социальную работу относят к группе прикладных наук и характеризуют как междисциплинарную.
Анализ подходов в разработке теоретических оснований социальной работы в России последних лет свидетельствует, что эти основания, как правило, опираются на смежные дисциплины. Статус теории социальной работы фактически еще не конституирован.

института, социального процесса и социального действия. Киреев Е.Ю.

1.3.4. Социальная работа

как механизм/инструмент по реализации социальной политики государства.

Социальная политика обеспечивает взаимодействие всех сфер жизнедеятельности общества в решении социальных проблем, проявляя свои свойства:
- универсальности (всеохватывающий характер воздействия социальной политики на все стороны социального воспроизводства людей);
- включенности (возможность проникать во все сферы жизнедеятельности);
- атрибутивности (способность сочетаться с любыми общественными отношениями, общественными феноменами и сферами).
Объектом социальной политики выступают жизненные условия практически всех социальных и демографических групп.
Субъектами социальной политики являются государство и структуры формирующегося гражданского общества (общественные объединения, организации, предприятия, фирмы).
Целью социальной политики является повышение благосостояния населения, обеспечение высокого уровня и качества жизни, характеризующихся следующими показателями: доход как материальный источник существования, занятость, здоровье, жилье, образование, культура, экология.

института, социального процесса и социального действия. Киреев Е.Ю.

Для того, чтобы

выделить слабозащищенные социальные группы существует ряд критериев (Павленок П.Д.):
- Состояние здоровья, которое не в полной мере или вообще не позволяет человеку или группе самостоятельно решать свои жизненные проблемы. Сюда можно отнести инвалидов, семьи, в которых имеются дети-инвалиды, а также группы людей,
сталкивающиеся с психологическими затруднениями и психическими заболеваниями.
- Пожилой, пенсионный возраст людей. Сюда относятся одинокие пожилые люди и семьи, состоящие из одних пенсионеров.
- Девиантное поведение в его различных формах и видах. К этим категориям относятся дети и подростки с девиантным поведением (трудные дети и подростки); дети, испытывающие жестокое обращение или насилие со стороны взрослых; лица, вернувшиеся из мест лишения свободы; семьи, имеющие в составе лиц, злоупотребляющих алкоголем, употребляющих наркотики.
- Трудное, неблагополучное положение различных категорий семей̆. Сюда относятся семьи, имеющие на попечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; семьи с низким уровнем доходов; многодетные семьи; неполные семьи; семьи несовершеннолетних родителей; молодые семьи; разводящиеся семьи; семьи с неблагоприятным психологическим микроклиматом, конфликтными отношениями, педагогической несостоятельностью родителей.

1.3.5. Социальные индикаторы выявления уязвимых категорий населения, методики измерения, оценки и интерпретации социальных показателей и индикаторов (бедность, нуждаемость, безработица, сиротство и т.п.).

института, социального процесса и социального действия. Киреев Е.Ю.
- Бродяжничество, бездомность.

Это лица без определенного места жительства, а также беженцы и вынужденные переселенцы.
- Особое положение детей. Дети из детских домов и школ интернатов; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; безнадзорные дети и подростки.
- Служба и труд в экстремальных условиях. Ветераны ВОВ и участники боевых действий; семьи военнослужащих, погибших при ведении боевых действий; ликвидаторы техногенных катастроф.
- Женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, беременные женщины и кормящие матери.