Слайд 1Выполнил: студент В.А. Плисов
Преподаватель: к.н.ю., доцент
М.В. Чудиновских
2019г.
Министерство финансов РФ:
Нормативная основная деятельности, структура, функции
Слайд 2
Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России) — федеральное министерство Российской
Федерации, обеспечивающее проведение единой финансовой политики, а также осуществляющее общее
руководство в области организации финансов в Российской федерации.
Введение
Слайд 3Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России) является федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сферах деятельности:
Бюджетной
Налоговой
Страховой
Валютной
Банковской
Микрофинансовой
Аудиторской
Кредитной кооперации
Финансовых рынков
Государственного долга
Бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности
Правовые основы деятельности
Слайд 4Производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней
Производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления
(распития) алкогольной продукции
Таможенных платежей, определения таможенной стоимости товаров, таможенного дела
Формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений
Организации и проведения лотерей, азартных игр
Производства и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции
Слайд 5Финансового обеспечения государственной службы
Государственного регулирования деятельности негосударственных пенсионных фондов, управляющих
компаний, специализированных депозитариев и актуариев по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному
пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию
Оказания государственной поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета
Применения контрольно-кассовой техники
Осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Слайд 6Основные задачи и функции Минфина.
В соответствии с Положением о Министерстве
финансов в РФ, к его основным задачам относят:
· совершенствование бюджетной
системы Российской Федерации, развитие бюджетного федерализма;
· разработка и реализация единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в Российской Федерации;
· концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития Российской Федерации;
· разработка проекта федерального бюджета и обеспечение исполнения в установленном порядке федерального бюджета; составление отчета об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета Российской Федерации;
Слайд 7· разработка программ государственных заимствований и их реализация в установленном
порядке от имени Российской Федерации;
· управление государственным внутренним и внешним
долгом Российской Федерации;
· разработка и реализация единой политики в сфере развития финансовых рынков в Российской Федерации;
· участие в разработке и проведении единой политики в сфере формирования и использования государственных ресурсов драгоценных металлов и драгоценных камней;
· разработка единой методологии составления бюджетов всех уровней и отчетов об их исполнении;
· осуществление в пределах своей компетенции государственного финансового контроля;
· обеспечение методологического руководства бухгалтерским учетом и отчетностью, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации аудитом в РФ.
Слайд 8Функции Министерства финансов РФ соответствуют его положению как федерального органа
по управлению финансами страны. Они относятся к следующим областям:
-
государственные финансы в целом— участие в комплексном анализе экономики страны и в работе по составлению долгосрочных и краткосрочных прогнозов их развития, определение потребностей государственных финансовых централизованных ресурсов, подготовка предложений о распределении этих ресурсов между федеральным бюджетом и государственными федеральными внебюджетными фондами;
Слайд 9- государственный бюджет— организация работы по составлению и обеспечению исполнения
федерального бюджета, разработка предложений по нормативам отчислений от федеральных налогов,
размерам дотаций и субвенций, выделяемых в бюджеты субъектов РФ, прогнозирование и составление консолидированного бюджета РФ;
- внебюджетные государственные федеральные фонды— подготовка предложений о создании и использовании целевых внебюджетных фондов, обеспечение финансового исполнения государственных федеральных внебюджетных фондов;
Слайд 10 - страхование— участие в работе по развитию и совершенствованию
страховой деятельности в стране;
- денежное обращение— разработка и осуществление
мер по оптимизации товарно-денежных пропорций и сбалансированности денежных доходов и расходов населения, укреплению денежного обращения и покупательной способности рубля, подготовка предложений по улучшению состояния расчетов в народном хозяйстве, по основным направлениям денежно-кредитной политики РФ, обеспечение изготовления Гознаком денежных билетов и металлических монет;
Слайд 11 - государственный кредит— выпуск государственных внутренних займов РФ, согласование
общего объема и условий выпуска долговых обязательств субъектов РФ, заключение
соглашений с Центральным банком РФ о предоставлении кредита на покрытие дефицита федерального бюджета и другие цели;
- финансовый рынок — разработка предложений по формированию финансового рынка, регулирование рынка ценных бумаг, регистрация выпуска ценных бумаг;
- организация учета и отчетности— анализ сводной бухгалтерской отчетности федеральных органов исполнительной власти, руководство бухгалтерским учетом и отчетностью предприятий, организаций и учреждений, независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, установление порядка ведения бухгалтерского учета и составления отчетности об исполнении федерального бюджета, смет расходов бюджетных учреждений и организаций, установление форм учета и отчетности по кассовому исполнению федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ.
Слайд 12 - валютно-финансовые отношения— подготовка предложений по совершенствованию валютно-финансовых и
кредитных отношений с иностранными государствами и увеличению валютных ресурсов страны,
участие в разработке финансовых условий договоров и соглашений с иностранными государствами, валютно-кредитной политики, предложений по использованию валютных средств, прогноза платежного баланса, формирование таможенной политики, организация работы по привлечению в экономику страны иностранных кредитных ресурсов, обслуживание государственного внешнего долга, участие в регулировании отпуска драгоценных металлов и камней;
- финансовый контроль— контроль за исполнением федерального бюджета и использованием средств государственных федеральных внебюджетных фондов, за использованием валютных средств, инвестиций, а также проведение аттестации по аудиту предприятий, объединений, организаций и учреждений, граждан, осуществляющих самостоятельную предпринимательскую деятельность, лицензирование аудита;
Слайд 13Полномочия Минфина в осуществлении финансового контроля
Министерство финансов РФ занимает важнейшее
место в системе финансового контроля, оно не только разрабатывает финансовую
политику страны, но и контролирует ее осуществление.
Минфин осуществляетфинансовый контрольза:
· целевым использованием федерального бюджета и средств государственных внебюджетных и целевых бюджетных фондов;
· поступлением доходов от имущества, находящегося в федеральной собственности;
· доходами от проведения лотерей, зарегистрированных в РФ;
· обеспечением платежеспособности страховщиков;
· формированием и сохранностью Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней в РФ;
· использованием и хранением драгоценных камней организациями и совершением сделок с ними;
· расходами, связанными с государственным внутренним и внешним долгом;
· качеством аудиторских проверок.
Слайд 14В связи с этим Минфин России вправе проводить комплексные ревизии
и тематические проверки поступления и расходования средств федерального бюджета, внебюджетных
фондов и других федеральных средств, проводить документальные ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности по заданиям правоохранительных органов.
Для выполнения контрольных полномочий Минфин России имеет право запрашивать необходимые материалы по бюджетным и внебюджетным фондам и применятьмеры воздействияпо результатам контроля – при установлении фактов нецелевого использования взыскивать их с наложением штрафа; ограничивать, приостанавливать и прекращать финансирование организаций в случае нарушения финансовой дисциплины. Вместе с тем, Минфин уполномочен предоставлять отсрочки и рассрочки по налоговым платежам в федеральный бюджет.
Слайд 15Следует при этом отметить, что контрольные полномочия Минфина Российской Федерации
распространяются на финансовые средства только федерального уровня. В тех случаях,
когда проверяется деятельность исполнительных органов власти субъектов Федерации, его контрольные функции не должны выходить за эти рамки. Такой подход обусловлен принципом самостоятельности бюджетного устройства в Российской Федерации, самостоятельности финансовой деятельности субъектов Федерации и органов местного самоуправления в установленных законодательством пределах, их ответственностью за формирование и использование своих финансовых ресурсов.
Слайд 16Финансовый контроль осуществляют все структурные подразделения Министерства финансов РФ соответственно
их компетенции. Однако Минфин имеет в своей структуре и специальные
подразделения, предназначены именно для проведения финансового контроля: Департамент государственного финансового контроля и аудита, Департамент страхового надзора. В его ведении находятся Федеральное казначейство, Пробирная палата и др. органы.
Слайд 17Среди всего многообразия органов, осуществляющих финансовый контроль, выделяется Министерство финансов
РФ, которое не только разрабатывает финансовую политику страны, но и
контролирует ее осуществление.
Прежде всего, Минфин осуществляет контроль в процессе разработки федерального бюджета, контролирует поступление и расходование бюджетных средств и средств федеральных внебюджетных фондов, участвует в проведении валютного контроля, а также контролирует направление и использование государственных инвестиций.
Заключение
Слайд 18Финансовый контроль осуществляю все структурные подразделения Минфина РФ. Так, органы
казначейства призваны осуществлять государственную бюджетную политику, управлять процессом исполнения федерального
бюджета и др. полномочия; органы Государственного страхового надзора осуществляют контроль в страховой деятельности.
Минфин осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительно власти, органами исполнительной власти субъектов, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.