Слайд 1Социальное и педагогическое партнерство как элемент инновационного управления
В.А.Степихова, к.п.н., доцент
кафедры социально-педагогического образования СПб АППО
Слайд 2Социальное партнерство (СП):
специфический тип общественных отношений,
цивилизованный метод их регулирования
на основе законов, нормативно-правовых актов, коллективных договоров и соглашений,
идеология цивилизованного
общества рыночной экономики,
Слайд 3Социальное партнерство:
идеология социального мира и социальный институт,
система органов и
организаций,
система теоретических и прикладных знаний.
Слайд 4Содержание понятия социального партнерства:
предмет — система взаимоотношений;
субъекты —
работники, органы государственной власти, органы местного самоуправления;
цель — обеспечение
баланса реализации интересов работников и работодателей;
пространство регулируемых отношений — социально-трудовые, экономические и политические.
Слайд 5Формальный момент возникновения СП
создание Международной организации труда (МОТ):
принципы
трипартизма — участие трех партнеров в формировании норм и правил
регулирования социально-трудовых отношений.
В РФ – Указ президента № 212 «О социальном партнерстве и разрешении трудовых споров (конфликтов)» от 15 ноября 1991 года.
Слайд 6Функции социального партнерства:
представительство и защита интересов трех социальных партнеров:
общегосударственных
интересов в сфере труда,
интересов общественного бизнеса
интересов наемных работников.
Слайд 7Цель социального партнерства:
формирование гражданского общества, развитие экономической демократии,
обеспечение социальной
стабильности, социально-экономической безопасности и социальной справедливости.
Слайд 8Этапы становления СП:
Первый этап: 1991 год — середина 1990-х годов.
Второй
этап: середина 1990-х годов — 2002 год.
Региональные законы «О
социальном партнерстве».
Третий этап: с 2002 года по настоящее время.
Слайд 9Этапы становления СП:
Социальная переориентация государственных приоритетов (общенациональные проекты).
Трудовой кодекс РФ
(1 февраля 2002 года, в новой редакции — с 1
октября 2006 года).
Законодательное признание социального партнерства — 2 раздел Трудового кодекса РФ.
Дальнейшее укрепление профсоюзов.
Слайд 10Российская модель СП основывается на:
общих закономерностях и общиx принципах социального
партнерства, присущих этому феномену, независимо от его принадлежности к той
или иной стране;
международных правовых нормах регулирования социально-трудовых отношений;
Слайд 11Российская модель СП основывается на:
рациональном использовании мирового опыта становления и
развития социального партнерства в российской практике с обязательным учетом российской
специфики;
учете новых факторов и явлений, которые привносят в практику социального партнерства отечественный опыт и современные реалии.
Слайд 12Специфика содержания российской модели (1):
традиционно высокая роль государства как основного
субъекта в формировании социальной политики,
СП – важнейший принцип общественных
отношений в социальном государстве,
недостаточная структурированность объединений российских работодателей, их низкая социальная ответственность,
неизжитая до конца зависимость профсоюзов от работодателя, особенно на уровне предприятий.
Слайд 13Специфика содержания российской модели (2):
расширительное толкование сфер общественных отношений, регулируемых
на принципах социального партнерства: это не только социально-трудовые, но и
связанные с ними экономические и политические отношения.
Слайд 14Специфика содержания российской модели (3):
одна из самых сложных в мире
систем социального партнерства: многоуровневый характер - шесть уровней
значительная структурированность
-
семь видов соглашений (ст. 26 ТК РФ).
Слайд 15Специфика содержания российской модели (4):
многоуровневость законодательного обеспечения и небольшое число
ратифицированных конвенций МОТ.
Законодательная база российской практики социального партнерства —
одно из слабых мест нашего опыта.
Слайд 16Перспективы
в развитии российской модели СП:
повышение статуса органов социального партнерства на
федеральном уровне;
развитие межрегионального уровня взаимодействия (социальное партнерство на уровне федеральных
округов);
развитие территориального уровня системы социального партнерства (на уровне муниципальных образований и на межмуниципальном уровне);
Слайд 17Перспективы
в развитии российской модели СП:
укрупнение отраслевого уровня, сокращение числа отраслевых
секторов за счет расширения сферы их влияния;
конкретизация колдоговорных обязательств на
локальном уровне.
Слайд 18«Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года»
«Управление
развитием образования на основе распределения ответственности между субъектами образовательной политики»
Слайд 19«Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года»
Необходимо
обеспечить:
открытость образования как государственно-общественной системы,
переход от патерналистской модели к
модели взаимной ответственности в сфере образования, к усилению роли всех субъектов образовательной политики и их взаимодействия. Раздел 2.6.
Слайд 20Социальный заказ государства школе
Развивающемуся обществу нужны:
современно образованные, нравственные, предприимчивые
люди, способные:
самостоятельно принимать ответственные решения в ситуации выбора,
быть мобильными, динамичными,
конструктивными специалистами,
обладать развитым чувством ответственности за судьбу страны.
Слайд 21Концепция
«Петербургская школа 2005-2010 гг.»
Социальное партнерство – механизм решения
воспитательных задач:
развитие системы внешних связей и сотрудничества,
расширение опыта созидательной
деятельности учащихся на благо горожан,
Слайд 22Концепция
«Петербургская школа 2005-2010 гг.»
Социальное партнерство – механизм решения
воспитательных задач:
обновление экспериментальной деятельности ОУ,
совершенствование ресурсной базы,
обеспечение нормативно-правового
регулирования деятельности ОУ в условиях самоорганизации и самоуправления.
Слайд 23«Федеральная целевая программа развития
образования на 2006 — 2010 гг.»
Расширение СП и использование следующих принципов в управлении образованием:
развитие
общественно-гражданских форм управления (попечительские, управляющие общественные советы),
развитие системы общественной экспертизы, государственно-общественных консультаций, общественного мониторинга состояния и развития образования.
Слайд 24Региональный компонент
О Программе развития региональной
системы оценки качества общего
и
дополнительного образования детей
Санкт-Петербурга на 2008-2010 гг.
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4
декабря 2007 года N 1535
Слайд 25Партнерство
Болонская конференция:
Человек 21 века –
профессионал в своей области,
мобильная личность, устойчивая в динамическом развитии и саморазвитии.
Цель
- от узкопрофессионального подхода в подготовке специалистов к многостороннему интеллектуально- духовному развитию личности обучающихся.
Слайд 26Концепция - 2020:
развитие образования
открытость образования к внешним запросам,
применение
проектных и командных подходов,
конкурсное выявление и поддержка лидеров, успешно
реализующих новые подходы на практике,
адресность инструментов ресурсной поддержки и комплексный характер принимаемых решений
Слайд 27«НАША НОВАЯ ШКОЛА»
Создание творческой среды для самореализации учащимся – расширить:
систему олимпиад и конкурсов школьников,
практику дополнительного образования,
различного рода
ученические конференций и семинары,
отработать механизмы учета индивиду-альных достижений обучающихся
Слайд 28«НАША НОВАЯ ШКОЛА»
разработать и внедрить
практику сетевого взаимодействия,
деятельности социальных сетей учителей, направленную на обновление содержания образования
и взаимную методическую поддержку.
Слайд 29 Педагогическое партнерство
акцент на специальных, полипрофессиональных и ключевых компетенциях, освоение
которых является условием достижения выпускниками школы устойчивого социального положения в
меняющихся в профессиональных и жизненных ситуациях.
Слайд 30Социально-педагогическое партнерство (СПП)
механизм межсистемного регулирования, с помощью которого представители разных
субъектов собственности, групп населения, имеющих специфические интересы, организуют совместную деятельность,
координируют ее в направлении достижения общественного согласия в образовательной политике.
Слайд 31Построение социального партнерства
Принципы:
социальной справедливости и согласования интересов;
законодательного закрепления
отношений;
ответственности партнеров друг перед другом;
добровольности и равновыгодности;
интеграции (интересы
различных социальных групп).
Слайд 32Система СПП
имеет многоцелевой характер и позволяет выстроить его на
нескольких уровнях на основе:
охвата субъектов (по масштабности),
развития отношений,
содержательных направлений взаимодействия.
Структура социального партнерства – содержание и стиль взаимодействия партнеров.
Слайд 33Критерии продуктивности СПП
1. Активность и позиция партнеров - «рядом
с партнером».
2. Выдвигаемые цели: совместная выработка близких и дальних целей.
3.
Ответственность: ответственность всех партнеров за результат.
4. Отношения: доброжелательность и доверие.
5. Функционирование механизма идентификации - обособления между партнерами.
Слайд 34
Этапы, ступени развития СПП
поиск опорных позиций,
накопление согласий,
взаимная адаптация,
доверие,
сотрудничество.
Слайд 35Новое качество личности – социальная компетентность:
коммуникативная компетенция,
навыки социального
диалога,
способность работать в команде,
умение наглядно и убедительно проводить презентацию
своих идей,
готовность к нестандартным, креативным решениям,
Слайд 36Новое качество личности – социальная компетентность:
гибкость в отношении вновь
появляющихся требований и изменений,
выносливость и целеустремленность,
навыки самоорганизации, самоопределения и самореализации
в современном информационном обществе.