Администрация губернатора Пермского края

гражданских инициатив (проектов) в целях предоставления субсидий из бюджета Пермского

края некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями на реализацию мероприятий отдельных подпрограмм государственной программы «Общество и власть».




город Пермь, 30 января 2019 года

Порядка определения объема и предоставления субсидий из бюджета Пермского края

некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию мероприятий отдельных подпрограмм государственной программы Пермского края «Общество и власть», утвержденной Постановлением Правительства ПК от 3 октября 2013 г. N 1326-п, и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Пермского края» ( в ред. от 23 января 2019 г. № 24-п).


Объявление о конкурсе
http://admin.permkrai.ru/activities/vzaimodeystvie-s-nekommercheskimi-organizatsiyami/podderzhka-obshchestvennykh-initsiativ/

разрезе Подпрограмм:
Подпрограмма «Сотрудничество социально ориентированных некоммерческих организаций и власти

в решении социально значимых задач»
1. Направление расходов «Предоставление краевых грантов социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов по итогам конкурсов социальных и гражданских инициатив» - сумма бюджетных ассигнований 23 600 000 руб.
2. Направление расходов «Предоставление субсидий на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих долгосрочные проекты (инициативы)» - сумма бюджетных ассигнований 3 500 000 руб.
Номинации:
1. профилактика социально опасных форм поведения граждан, в том числе мероприятия по медицинской реабилитации и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ;
2. благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;
3. деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;
4. формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
5. развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации, профилактика экстремизма, укрепление межнационального согласия и гражданского единства;

общественных объединений и общественных объединений, работающих с детьми и молодежью;
7.

развитие институтов гражданского общества, в том числе общественного самоуправления на местном уровне;
8. содействие развитию социального предпринимательства;
9. деятельность по повышению качества и доступности социальных услуг в бюджетной сфере;
10. исследовательские работы по проблемам деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций, проведение мониторинга и оценки состояния и результативности мер поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
11. деятельность, направленная на внедрение, применение и продвижение технологий разрешения конфликтов, основанных на принципах медиации (посредничества);
12. социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов;
13. социальная поддержка и защита граждан;
14. участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев, оказание помощи пострадавшим в результате таких стихийных бедствий, катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
15. деятельность в области занятости граждан, в том числе старшего поколения, и содействие указанной деятельности;
16. деятельность в области экологии и защиты особо охраняемых природных территорий Российской Федерации;
17. деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;
18. содействие повышению мобильности трудовых ресурсов;
19. развитие информационного пространства.

разрезе Подпрограмм:
3. Направление расходов «Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим

организациям ветеранов - сумма бюджетных ассигнований 16 701 400 руб.
Номинация: 1. деятельность некоммерческих организаций, членами которых являются: ветераны Великой Отечественной войны; ветераны труда; дети защитников Отечества, погибших в годы Великой Отечественной войны; бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданные фашистами и их союзниками в период второй мировой войны; граждане Российской Федерации, оказавшиеся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавшие участие в ликвидации последствий этой катастрофы, для организации и проведения мероприятий, обеспечивающих социокультурные нужды и досуг ветеранов, торжественное чествование и поздравление ветеранов, поддержку участия ветеранов в патриотическом воспитании.
Подпрограмма «Формирование у жителей Пермского края уважения к традициям и историческим ценностям малой родины»
Направление расходов «Предоставление на конкурсной основе субсидии общественным организациям, занимающимся патриотическим воспитанием» - сумма бюджетных ассигнований 19 180 000 руб.
Номинация: 1.патриотическое воспитание, краеведение, охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений, а также проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества.

13.02.2018 г:
на бумажном носителе: в рабочие дни с 15.00 до

18.00 в департаменте общественных проектов Администрации губернатора Пермского края (г. Пермь, ул. Куйбышева, д.14,
2-й этаж, кабинет № 225).
в электронной форме: в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://permkrai.ru/program/category/?id=65, портал «Управляем вместе» » категория «Приоритетные мероприятия программы развития» раздел «Проекты социальных и гражданских инициатив».
 
Срок объявления результатов конкурса до 18 апреля 2019 года.

одна заявку по одному направлению;
всего не более двух заявок;
максимальная сумма гранта - 1 500 000 рублей.

со своими учредительными документами на территории Пермского края виды деятельности,

предусмотренные статьей 6 Закона ПК от 7 марта 2013 г. N 174-ПК «О государственной поддержке СОНКО в Пермском крае»;
не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате ;
не иметь просроченной (неурегулированной) задолженности по возврату в бюджет Пермского края субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом;
- не иметь в составе учредителей некоммерческой организации политической партии, а также не иметь упоминания наименования политической партии в наименовании некоммерческой организации;
не получать дополнительных средства из бюджета ПК на реализацию социального проекта, предъявляемого к участию в конкурсе;
не выполнять функции иностранного агента в соответствии с пунктом 6 статьи 2 ФЗ от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
не иметь в государственном реестре СОНКО - получателей государственной поддержки информации о ненадлежащем выполнении обязательств в течение последних трех лет.
! На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка на конкурс.

Порядка);
смета расходов;
документы, подтверждающие софинансирование - 30% от общего объема;
выписка из

ЕГРЮЛ, выданную не ранее чем за 3 месяца до даты подачи заявки на участие в конкурсе, или копию указанной выписки, или выписку, сформированную с использованием интернет-сервиса.
копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
копии учредительных документов некоммерческой организации;
декларация о соответствии НКО требованиям, установленным Порядку (Приложению 3);
письменное согласие соответствующих физических лиц на обработку их персональных данных (приложение 4);
документ, подтверждающий полномочия руководителя или представителя (для заверения копий;
электронный носитель, на котором записана заявка, смета расходов и социальный проект.

носителе;
должны быть прошиты в единый пакет документов;
должны пронумерованы;
скреплены

печатью некоммерческой организации;
удостоверены подписью руководителя некоммерческой организации;
копии документов должны быть заверены руководителем или представителем и печатью организации.

+ электронный носитель, на котором записана заявка, смета расходов и социальный проект.

электронные формы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://permkrai.ru/program/category/?id=65, портал

«Управляем вместе» категория «Приоритетные мероприятия программы развития» раздел «Проекты социальных и гражданских инициатив».

заполнении заявки на портале указывается один и тот же электронный

адрес некоммерческой организации

(проектов)

«У нас есть опыт работы и ресурсы, позволяющие реализовать проект»

Описание социальной инициативы

результаты опросов
ссылки на опыт работы
мониторинг и анализ СМИ
мониторинг деятельности иных

организаций и учреждений
соответствие долгосрочным целям и приоритетам Стратегии социально-экономического развития Пермского края до 2026 года

Описание социальной инициативы

Типичные ошибки:
неконкретно
не аргументированно
глобально
«никто, кроме нас, этим не занимается»

которого направлен проект.








ЗАДАЧИ - конкретные шаги-действия, которые необходимо осуществить

для достижения цели

Типичные ошибки:
неконкретны
не измеримы
глобальны

Описание социальной инициативы

участников социальной и гражданской инициативы (проекта)
Перечень муниципальных образований Пермского края,

охватываемых мероприятиями проекта

Типичные ошибки:
Неконкретны (население ПК, жители ПК)
Нереалистичны
Без указания географии проекта

Описание социальной инициативы

мероприятий, видов деятельности
Как и кем будет осуществляться управление проектом?
Как, с

кем, когда и где будет реализовываться проект
Как будет осуществляться информационное сопровождение проекта?

Типичные ошибки:
неконкретно
отсутствует причинно-следственная связь между проблемой, целью и предложенными видами деятельности

Описание социальной инициативы

и выполнимость
равномерное распределение по времени



Описание социальной инициативы

обоснованных и реалистичных качественных и количественных индикаторов





Описание социальной инициативы
8.

Срок реализации проекта

ДАТЫ начала и завершения проекта
Продолжительность проекта в календарных днях

(социальный эффект для целевой группы)
создана инфраструктура
снижены барьеры …


повышена

компетенция…
расширен доступ...

и гражданскую инициативу (проект) в течение 12 календарных месяцев после

получения субсидии

образование ПК,

охватываемое мероприятиями социального проекта;
2 б. – от 2 до 4 МО;
3 б. – от 5 до 7 МО;
4 б. – от 8 до 9 МО;
5 б. – более 9 МО.

Оценка по критериям

те средства по которым можно отчитаться
Показывать софинансирование и дополнительные

ресурсы, привлекаемыми на реализацию проекта
Учитывать альтернативные, экономические обоснованные варианты (аренда вместо покупки, электронное издание вместо бумажного, вебинар вместо командировки)
Ограничений по статьям нет
Нельзя покупать валюту

При составление бюджета необходимо:

реалистичность,
обоснованность,
прозрачность,
целевое использование,
эффективность
полнота

Принципы бюджета

! Бюджет должен строго соответствовать мероприятиям проекта

на регрантинг, в том числе предоставление грантов, премий благотворительных пожертвований

в денежной форме;
расходов на приобретение призов и подарков стоимостью более 4000 рублей;
расходов на приобретение предметов антиквариата, религиозного назначения;
расходов, непосредственно не связанных с реализацией проекта;
расходов на приобретение недвижимого имущества (включая земельные участки);
расходов на капитальное строительство новых зданий;
расходов на приобретение алкогольной и табачной продукции, а также товаров, которые являются предметами роскоши;
непредвиденных расходов, а также недетализированных «прочих расходов».

волонтерского труда рассчитывается исходя из величины прожиточного минимума, установленного в

ПК на момент проведения расчетов (11 280 руб.), среднего количества рабочих дней в месяц (21,5), количества рабочих часов в день (8) = 65,58 руб. в час.
Труд pro bono специалистов
Ресурсы: рабочие места, оборудование, базы данных…

Подтверждающие документы:
гарантийные письма от партнёров (с указанием расчетов)
соглашения о намерениях с организацией-партнером в отношении реализации социального проекта с указанием конкретной информации о привлекаемом ресурсе
сведения о наличии средств на счете (выписка банка)

Софинасирование

Планирование бюджета ведется в разрезе каждой должности с описанием функционала

каждого сотрудника
Штатные сотрудники – это лица, заключившие с работодателем трудовой договор по должности, которая указана в штатном расписании работодателя
В бюджете указываются расходы на оплату труда только в части заработной платы, которая выплачивается сотруднику за работу по заявляемому проекту
Начисления на ФОТ - 30,2% для расчета страховых взносов с сумм всех расходов на оплату труда по трудовым договорам

в разрезе каждого сотрудника
Следует кратко описать назначение заказываемых услуг

(работ) в привязке к конкретным задачам проекта
Внештатные сотрудники – это лица, заключившие с работодателем гражданско-правовой договор на выполнение работ/оказание услуг, в которых указывается не должность, а конкретный вид поручаемой работы и срок ее выполнения
27,1% для расчета страховых взносов с вознаграждений по гражданско-правовым договорам в случае, если обязанность организации осуществлять страхование от несчастных случаев и профзаболеваний в гражданско-правовом договоре не предусмотрена (наиболее распространённый случай)

данных;
Расчет стоимости волонтерского труда:
для КФВ волонтеров (pro bono) исходя из

рыночной стоимости выполняемых работ/оказываемых услуг;
Для НКВФ волонтеров исходя из МРОТ, действующего на территории Пермского края
(в 2019 году – 11 280 рублей).

на необходимые для реализации проекта оборудование, инвентарь и другие предметы

длительного пользования
Важно обосновать приобретение в привязке к конкретным задачам проекта. Рекомендуется сделать детальный расчет стоимости на основе анализа рыночных предложений
Если реализация проекта требует использования дорогостоящего оборудования, необходимо рассмотреть вариант аренды в качестве альтернативы

расходные материалы - малоценные предметы сроком полезного использования до 1

года
К расходным материалам относят канцелярские принадлежности, строительные материалы, материалы для обеспечения работы офисной техники, наградная и сувенирная продукция, медикаменты, продукты питания, одежда специального назначения
Объем планируемых в бюджете канцтоваров и иных расходных материалов должен соотноситься с параметрами проекта (например, количеством сотрудников, арендуемым для проекта помещением и т. п.). Рекомендуется сделать детальный расчет стоимости на основе анализа рыночных предложений.

Услуги почты, телефонии, интернета и других услуг связи

услуги по пассажирским и грузовым перевозкам, компенсацию использования личного автомобиля

сотрудника, расходы на содержание транспорта, аренду транспортного средства, компенсация ГСМ

проведения мероприятий)
Аренда помещения:
В данные расходы следует включать расходы на аренду

помещений, необходимых для реализации социального проекта.
Аренда иного имущества:
В данные расходы следует включать расходы на аренду имущества (оборудования), необходимого для реализации проекта.

проведения мероприятий)
Как посчитать?
Указывается количество квадратных метров арендуемого помещения. Объем

арендуемого помещения должен соотноситься с параметрами проекта (например, количеством сотрудников, участвующих в проекте и т.п.).
Если помещение используется в нескольких проектах, необходимо делить расходы по аренде на все проекты и в бюджет закладывать только часть, относящуюся к реализуемому проекту.
договор аренды (субаренды) со всеми приложениями, указанными в договоре. В случае субаренды в договоре должна быть отметка о праве сдаче в субаренду.
Если свыше 11 месяцев - государственная регистрация.
Может понадобиться документ, подтверждающий право собственности.
При обосновании необходимости аренды оборудования необходимо прилагать обоснование аренды в привязке к конкретным задачам проекта.
Рекомендуется сделать детальный расчет стоимости аренды на основе анализа рыночных предложений.

по электро-, водо-, тепло- и газоснабжению и прочие эксплуатационные расходы

и должны соотноситься с площадью помещений, участвующих в реализации проекта.

штатными и работающих по трудовым договорам, связанных непосредственно с мероприятиями

в календарном плане. ВАЖНО! Командировка – это служебная поездка работника, связанная с выполнением им служебного поручения вне места постоянной работы (ст. 166 ТК РФ);
Командировки должны быть экономически обоснованы. Зачастую эффективнее воспользоваться современными инструментами получения, предоставления и обмена информацией (интернет-конференциями, вебинарами и т. п.).

и ИП
услуги банка
юридические, информационные, консультационные услуги и иные аналогичные

расходы
расходы на проведение мероприятий (организация и проведение мероприятий из календарного плана, включая питание участников мероприятия)
издательские, полиграфические и сопутствующие расходы
расходы, связанные с размещением информации о социальном проекте в СМИ
иные расходы, не включенные в другие статьи бюджета

реализации проекта.

получить в Департаменте общественных проектов Администрации губернатора Пермского края:
«Предоставление

краевых грантов социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов по итогам конкурсов социальных и гражданских инициатив» и «Предоставление субсидий на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих долгосрочные проекты (инициативы)» Колыбина Анна Федоровна (342) 217-72-14, afkolybina@ag.permkrai.ru, Боронников Андрей Александрович (342) 217 -76-68, aaboronnikov@ag.permkrai.ru

«Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям ветеранов»
Гуляева Татьяна Геннадьевна (342) 217-73-43, tggulyaeva@ag.permkrai.ru

«Предоставление на конкурсной основе субсидии общественным организациям, занимающимся патриотическим воспитанием» Шапошникова Гульнара Зинатулловна
(342) 217-72-59, gzshaposhnikova@ag.permkrai.ru