Гармонизированная система описания и кодирования товаров – международная основа

ВЭД

ВЭД лежит номенклатура ГС)
Тарифное регулирование
(пошлина, таможенная стоимость)
1
Нетарифное регулирование
(торговые ограничения…)
2

ОПИСАНИЯ
И КОДИРОВАНИЯ ТОВАРОВ (ГС)

Проходит ряд международных статистических конгрессов начиная

с 1853 г, на которых перед международным сообществом встают следующие задачи: - добиться рационализации данных, торговой документации; - максимально унифицировать систему кодирования информации, касающейся стран, единиц измерения, видов транспорта, самих товаров.

coding system) была разработана под эгидой Совета таможенного сотрудничества.

сопоставимость и анализ статистических данных международной торговли.

Гармонизированная система разрабатывалась

на основе действовавших в торговле международных, региональных и национальных классификационных систем, номенклатур и тарифов.

ГС были привлечены специалисты из шестидесяти стран мира, в

том числе США, Франции, Германии, Японии, КНР, Кубы, Чехословакии, Эфиопии и т. д., а также двадцать международных и национальных организаций: Генеральное соглашение о тарифах и торговле, Статистического, отдела ООН, Европейский экономический союз, Европейская экономическая комиссия и др.

Работа над созданием номенклатуры ГС
продолжалась более 10 лет (1973 - 1983 гг.)

В качестве базы для ГС использовались номенклатуры:

Товарная номенклатура внешней торговли стран ЕЭС,
Номенклатура Совета таможенного сотрудничества;
Стандартная международная торговая классификация Организации Объединенных Наций;
Таможенные тарифы ряда государств (США, Японии, Канады) и другие

до 1983 года

В качестве базы для ГС использовались номенклатуры:

Товарная номенклатура

внешней торговли стран ЕЭС,
Номенклатура Совета таможенного сотрудничества;
Стандартная международная торговая классификация Организации Объединенных Наций;
Таможенные тарифы ряда государств (США, Японии, Канады) и другие;
Стандартизированная товарная номенклатура Международного союза железных дорог и ряд других.


К разработке ГС были привлечены специалисты из шестидесяти стран мира, в том числе США, Франции, Германии, Японии, КНР, Кубы, Чехословакии, Эфиопии и т. д., а также двадцать международных и национальных организаций: Генеральное соглашение о тарифах и торговле, Статистического, отдела ООН, Европейский экономический союз, Европейская экономическая комиссия и др.

обращавшиеся в международной торговле;

отразить технологию изготовления товаров при их

описании (глубину переработки).

товар должен обладать самостоятельным отличительным признаком; • товар должен представлять интерес,

по крайней мере, для нескольким стран.



Параллельно разрабатывалась Конвенция о ГС, регламентирующая порядок применения Номенклатуры ГС

основе ГС разрабатывать свои товарные номенклатуры и таможенные тарифы с

более глубокой степенью детализации товарных субпозиций в дополнительных структурных элементах сверх шестизначного цифрового кода, приведенного в Номенклатуре ГС;
обязуются классифицировать согласно основных правил интерпретации (ОПИ), которые являются неотъемлемой частью ГС;
публиковать свои статистические данные по ввозу и вывозу товаров в соответствии с шестизначным кодом ГС, а также вносить изменения в национальные номенклатуры при изменении и дополнении ГС (2002 г., 2007 г.)
и др.

таможенных и экономических союзов.

Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и

кодирования товаров состоит из 20 статей.

В Преамбуле Конвенции обосновываются причины, побудившие создать эту Конвенцию, среди них:
содействие международной торговле;
упрощение сбора, сопоставления и анализа статистических данных;
крайне малая степень детализации классификаций, отвечающая требованиям таможенных органов, а также требованиям, предъявляемым к статистике со стороны правительств и торговых кругов;
и др.

том числе:
Гармонизированная система описания и кодирования товаров – это номенклатура,

включающая в себя товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам, группам и субпозициям, а также основные правила классификации для толкования Гармонизированной системы;

Договаривающейся Стороны для взимания таможенных пошлин при импорте товаров;
статистические номенклатуры

– номенклатуры товаров, разработанные Договаривающейся Стороной для сбора статистических данных по экспорту и импорту товаров;
и др.

из представителей каждой Договаривающейся Стороны.

Комитет по ГС осуществляет следующие

функции:
предлагает поправки к Конвенции;
составляет пояснения, принципы классификации и прочие рекомендации, относящиеся к толкованию ГС;
разрабатывает рекомендации для единообразного толкования и применения ГС;
сопоставляет и распространяет информацию, относящуюся к применению ГС;
предоставляет сведения и рекомендации по всем вопросам, относящимся к классификации товаров в ГС, и т.д.

также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или

изменений;
применять основные правила классификации, а также все примечания к разделам, группам и субпозициям и не изменять содержание разделов, групп, товарных позиций и субпозиций ГС;
соблюдать порядок кодирования, принятый в Гармонизированной системе;
публиковать свои статистические данные в соответствии с шестизначным кодом ГС.

субпозициям;

Номенклатуру ГС (НГС).

один признак. Все звенья классификации являются самостоятельными, и их можно

подразделить внутри себя;
одновременно товары классифицируются только по одному главному признаку;
классификация осуществляется сначала по более общим признакам, затем по более узким.

пищевая ценность;
химический состав;
вид товара, его

особенности (модель, фасон);
способ производства;
характер отделки;
размеры и др.

цифры, а для обозначения групп, товарных позиций и субпозиций –

арабские цифры.
Для обозначения товара в НГС используется шестизначный код

98, 99 группы резервные)

Структура кода в ГС
ХХ

– группа
ХХХХ – позиция
ХХХХХХ – субпозиция

разделам, группам, позициям, субпозициям.

Они помогают установить верный код товара.

Номенклатура устроена таким образом, что в нее включаются все товары, находящиеся в торговом обороте.

закодировать все товары унифицированно на уровне первых шести знаков и

тем самым унифицировать таможенные тарифы всех государств, применяющих ГС.

государствами-участниками Конвенции по своему усмотрению, но все-таки достаточно единообразно, поскольку

методологические основы и критерии более глубокой классификации товаров одинаковы во всех странах, применяющих ГС.

интерпретации Гармонизированной системы», определяющие важнейшие принципы классификационной системы и устанавливающие

порядок включения какого-либо конкретного товара в определенную товарную позицию, а затем и в соответствующую субпозицию.

а также некоторым субпозициям. Кроме того, в них даются определения

точных пределов этих квалификационных блоков, приводятся различного рода определения, в которых могут быть отражены технология изготовления товара, его технические характеристики.

на гармонизацию правовых систем в этой сфере), касающихся классификации товаров.

Поскольку оба эти документа составляют неотъемлемую часть Конвенции о ГС, они имеют такую же юридическую силу, как и сама номенклатурная часть.

к ГС;
сборник классификационных решений ГС (Компендиум)

ВЭД утверждается Решением Комиссии, исходя из принятых в международной практике

систем классификации товаров.

Применение ТН ВЭД ТС позволяет решать следующее:
• о законности перемещения товаров через таможенную границу;
• о применении ограничений на ввоз и вывоз товаров;
• об уплате таможенных платежей и о риске их занижения или неуплаты;
• о необходимости обязательного письменного декларирования и т.д

разделам, группам, товарным позициям, субпозициям и дополнительные примечания к подсубпозициям;
• Номенклатуру,

состоящую из товарных позиций, субпозиций и подсубпозиций и относящихся к ним цифровым кодам и включающую дополнительные единицы измерения.

указатель к ТН ВЭД;
сборник классификационных решений ГС (Компендиум классификационных мнений)

Классификационные решения принятые на территории таможенного союза (на официальном сайте Комиссии таможенного союза).

– субпозиция (ГС)
ХХХХХХХХ – подсубпозиция (КНЕС)
ХХХХХХХХ Х - подсубпозиция (СНГ)
ХХХХХХХХ

ХХ - подсубпозиция (РФ)
Например:
44031000 - лесоматериалы …
4403100001 - - из дуба
4403100002 - - из бука
4403100003 - - из ясеня

Классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется по следующим правилам:

ПРАВИЛО 1
Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ГС;
для юридических целей классификация товаров в ГС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и,
если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями.

ПРАВИЛО 2

а) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

б) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3.

ПРАВИЛО 3

В случае, если в силу Правила

2б или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

б) Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

в) Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

ПРАВИЛО 4

Товары, классификация которых не может

быть осуществлена в соответствии с положениями вышеизложенных правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами.

ПРАВИЛО 5

В дополнение к вышеупомянутым положениям в отношении нижепоименованных товаров

должны применяться следующие правила:

а) Чехлы и футляры для фотоаппаратов, музыкальных инструментов, ружей, чертежных принадлежностей, ожерелий, а также аналогичная тара, имеющая специальную форму или приспособленная для размещения соответствующего изделия или набора изделий, пригодная для длительного использования и представленная вместе с изделиями, для которых она предназначена, должны классифицироваться совместно с упакованными в них изделиями, если такого вида тара обычно поступает в продажу вместе с данными изделиями. Однако данное Правило не применяется к таре, которая, образуя с упакованным изделием единое целое, придает последнему основное свойство.

б) Согласно положениям вышеприведенного Правила 5а упаковочные материалы и тара, поставляемые вместе с находящимися в них товарами, должны классифицироваться совместно, если они такого вида, который обычно используется для упаковки данных товаров. Однако данное положение не является обязательным, если такие упаковочные материалы или тара со всей очевидностью пригодны для повторного использования.

ПРАВИЛО 6

Для юридических целей классификация

товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

1. Порядок принятия предварительного решения по классификации товаров по ТН

ВЭД определяется статьями 53- 57 ТК ТС, а в части, не определенной указанными статьями, - законодательством государств-членов таможенного союза.

2. Предварительное решение по классификации товаров по ТН ВЭД принимается таможенными органами, определенными в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза.

3. Предварительное решение принимается таможенным органом того государства-члена таможенного союза, в котором будет осуществляться выпуск товаров.

4. Предварительное решение является обязательным при декларировании товаров на территории государства-члена таможенного союза, таможенный орган которого принял предварительное решение.

порядок регламентирован ТКТС и приказом ФТС России № 951от 28

августа 2008 года, согласно которого предварительное решение принимается в УТН ФТС России

2. В перспективе планируется передача полномочий по принятию предварительных классификационных решений УТН ФТС России в регионы (РТУ)

3. Ведутся подготовительные мероприятия (стажировка специалистов РТУ в УТН ФТС России, разработка специализированного программного продукта)

4. Разрабатывается новый регламент принятия предварительных классификационных решений.