Разделы презентаций
- Разное
- Английский язык
- Астрономия
- Алгебра
- Биология
- География
- Геометрия
- Детские презентации
- Информатика
- История
- Литература
- Математика
- Медицина
- Менеджмент
- Музыка
- МХК
- Немецкий язык
- ОБЖ
- Обществознание
- Окружающий мир
- Педагогика
- Русский язык
- Технология
- Физика
- Философия
- Химия
- Шаблоны, картинки для презентаций
- Экология
- Экономика
- Юриспруденция
III этап в развитии государственной службы в России Государственная служба
Содержание
- 1. III этап в развитии государственной службы в России Государственная служба
- 2. Численность чиновников в Российской империи
- 3. Численность чиновников в Российской империи
- 4. Идея служения отечеству –основание всей реформистскойполитики Петра I
- 5. Цель кадровой политики Петра IНе заменить элиту
- 6. Кадровая политика Российской империи в XVIII-XIX вв.1. Обязательный характер государственной службы
- 7. Государственная служба в XVIII векеУказ от 23
- 8. Государственная служба в XVIII веке (продолжение)Регулярные смотры,
- 9. Репрессивные санкции к дворянам, уклоняющимся от службыУказ
- 10. Система контроля над государственным аппаратомПреображенский приказВ МосквеТайная канцелярия в Санкт-ПетербургеСенатФискалат (1711 г.)Генерал-фискалГенерал-прокурор(1722 г.)Расправная палатаГенерал-рекетмейстерИмператор
- 11. Фискалы2 марта 1711 г.Орган тайного надзора за
- 12. ФискалыНе получали государственного жалованья, а кормились от
- 13. ФискалыИменно фискалы помогли прекратить вопиющие злоупотребления властью
- 14. ФискалыМногие из фискалов за злоупотребления подвергались суровым
- 15. ИмператрицаАннаИоанновна(1730-1740 гг.)
- 16. Государственная служба в XVIII веке1727 г. –
- 17. Император Петр III Федорович(1761-1762 гг.)
- 18. ИмператрицаЕкатерина IIАлексеевна(1762-1796 гг.)
- 19. Государственная служба в XVIII веке (продолжение)Он устанавливал
- 20. Государственная служба в XVIII веке (продолжение)Указ от
- 21. 24 января 1722 г. - «Табель о
- 22. Гражданские чины к началу ХIХ в.
- 23. Гражданские чины к началу ХIХ в.
- 24. Гражданские чиныКанцлер (государственный канцлер)Всего в России чин
- 25. Гражданские чиныI классДействительный тайныйсоветник I класса(т. е.
- 26. Табель о рангахС целью омоложения кадров государственных
- 27. Табель о рангахУказ от 9 декабря 1856
- 28. Слайд 28
- 29. Табель о рангахТабель о рангахПреимущественное право на
- 30. Табель о рангахВозможность (как исключение и вынужденная
- 31. Табель о рангахВ гражданской службе должностей было
- 32. Государственная служба в XVIII веке19 апреля 1764
- 33. Император Павел IПетрович(1796-1801 гг.)
- 34. Государственная служба в XVIII векеПри Павле I
- 35. ТитулыТи́тул (от лат. titulus — надпись, почётное звание) — почетное
- 36. Формулы титулованияТитулыЧастныеОбщиеСловесные обозначения ранга и должности(«товарищ министра,тайный советник»)Форма обращения(именования)(ваше превосходительство, ваше сиятельство и пр.)
- 37. ТитулованиеПервая третьXVIII в.Конец XVIII в.Ваше превосходительство(высшие классы)Ваше
- 38. Мундиры чиновниковРаМундир – официально установленныйформенный костюм.В узком
- 39. Мундиры чиновниковПервыми в России появились военные мундиры
- 40. Мундиры чиновниковВпервые мундиры были сведены в единую
- 41. Мундиры чиновниковМундиры изготовлялись за счет государственных служащихМундир
- 42. Мундиры чиновниковОсенью 1943 г. в гражданских ведомствах
- 43. Получение дворянского званияXVIII векУказ от 16 января
- 44. Получение дворянского званияXVIII век16 декабря 1790 г.
- 45. Получение дворянского званияXIX век1808 г. – Александр
- 46. Получение дворянского званияXIX век1845 г. – по
- 47. Получение дворянского звания1856 г. - по указу
- 48. Преимущества потомков аристократических родов в конкурентной борьбе за властьТрадиции управленияРодственные связиКрупные состоянияНовый, европейский, уровень образования
- 49. Птенцы гнезда ПетроваБывший мелкий торговец, ставший вице-канцлером и вице-президентом Коллегии иностранных дел П. Шафиров
- 50. Птенцы гнезда ПетроваВыходец из второстепенного московского дворянства П. А. Толстой, ставший видным дипломатом
- 51. Птенцы гнезда ПетроваПервый обер-прокурор Сената П.
- 52. Птенцы гнезда ПетроваСветлейший князьА.Д. Меншиков —сын конюха
- 53. Португальский юнга,ставший петербургским генерал-полицмейстером Антон ДевиерПтенцы гнезда Петрова
- 54. Сын вестфальского пастора, ставший генерал-адмиралом, вице-президентомКоллегии иностранных
- 55. Человек простого происхожденияповеренный в самыхсекретных бумагах Петра
- 56. Ограничения при поступлении на государственную службу в
- 57. Ограничения при поступлении на государственную службу в
- 58. Ограничения при поступлении на государственную службу в
- 59. Ограничения при поступлении на государственную службу в
- 60. Свод уставов о службе гражданской 1842 г.
- 61. Свод уставов о службе гражданской 1842 г.
- 62. Ограничения при поступлении на государственную службу в
- 63. Кадровая политика Российской империи в XVIII-XIX вв.2. Обязательное обучение государственных служащих
- 64. Государственная служба в XVIII векеУказы от 20
- 65. Обязательность обученияБрат фельдмаршала Бориса Петровича Шереметьева –
- 66. Обязательность обученияКрутой на расправу царь велел молодому
- 67. Образование и чиныЗаконы 1731, 1747 и 1757
- 68. М.М.Сперанский
- 69. Образование и чины. XIX век.6 августа 1809
- 70. УниверситетыМосковскийПетербургский ДерптскийЛицеиКазанскийВиленскийХарьковскийАлександровский(Царское село)Демидовский(Ярославль)Гр.Безбородко(Нежин)Ришельевский(Одесса)Училище правоведенияСпециальные институтыПодготовка государственных служащих. XIX век.
- 71. Образование и чиныОкончившие курс университета с дипломом
- 72. Образование и чиныК началу ХХ в. более
- 73. Эволюция бюрократической элиты 1853-1917 гг.
- 74. Эволюция бюрократической элиты 1853-1917 гг. (продолжение 1)
- 75. Эволюция бюрократической элиты 1853-1917 гг. (продолжение 2)
- 76. Эволюция бюрократической элиты 1853-1917 гг. (продолжение 3)
- 77. Эволюция бюрократической элиты 1853-1917 гг. (продолжение 4)
- 78. Чиновники Российской империи в начале ХХ в.
- 79. Кадровая политика Российской империи в XVIII-XIX вв.3. Материальное обеспечениегосударственных служащих
- 80. Государственная служба в XVIII веке1714 г. –
- 81. Государственная служба в XVIII веке17 декабря 1763
- 82. Свод уставов о службе гражданской 1842 г. Общая табель окладам жалованья по чинам гражданской службы
- 83. Свод уставов о службе гражданской 1842 г.
- 84. Содержание государственных служащих началу ХХ в.ЖалованьеСтоловые
- 85. Содержание государственных служащих началу ХХ в.КомандировочныеПенсииПрогонныеПутевые
- 86. Среднегодовые цены 1913 г. в Москве
- 87. Стоимость товаров и услуг в Москве в 1913 г.
- 88. Качество государственного аппарата эпохи Петра IКазнокрадство и
- 89. Казнокрадство и взяточничествоБюджет РоссииКонфисковано уА. Д. Меншикова
- 90. Скачать презентанцию
Численность чиновников в Российской империи
Слайды и текст этой презентации
Слайд 5Цель кадровой политики Петра I
Не заменить элиту представителями более
низких социальных слоев, а сделать ее
более эффективной и квалифицированной
Методы
Обязательная
государственная
служба
Обязательное
обучение
Генеральный
регламент
Табель о рангах
Слайд 6Кадровая политика Российской империи в XVIII-XIX вв.
1. Обязательный характер государственной
службы
Слайд 7Государственная служба в XVIII веке
Указ от 23 марта 1714 г.
- «О единонаследии»
Всеобщая мобилизация элитарного слоя на государственную службу
Слайд 8Государственная служба в XVIII веке
(продолжение)
Регулярные смотры, нередко
осуществлявшиеся лично Петром
I
Указ от 26 февраля 1714 г. категорически
Запрещал производство в офицеры
дворян, не прошедших солдатскую службу
«Инвентаризация» наличного состава
дворянства – отчетность о пригодных к службе
дворянских детях, достигших 10-летнего
возраста, направляемая в Разрядный
стол (Герольдмейстерскую контору) Сената
Слайд 9Репрессивные санкции к дворянам, уклоняющимся от службы
Указ 1714 г. грозил
дворянам,
не явившимся на смотр, лишением всего
движимого и недвижимого имущества
в пользу доносчика о неявке, даже если в качестве такового выступал собственный
крепостной дезертира
Указ от 11 января 1722 г. предусматривал
политическую смерть не явившегося
на смотр, т.е. объявление его вне закона.
Доносчик получал, как минимум, половину
всего имущества виновного
Слайд 10Система контроля над
государственным аппаратом
Преображенский
приказ
В Москве
Тайная канцелярия
в Санкт-Петербурге
Сенат
Фискалат (1711
г.)
Генерал-фискал
Генерал-прокурор
(1722 г.)
Расправная палата
Генерал-рекетмейстер
Император
Слайд 11Фискалы
2 марта 1711 г.
Орган тайного надзора за деятельностью губернской администрации.
Созданы по подобию фискалов, действовавших в Пруссии.
Не подчинялись местным властям.
Были подсудны только СенатуЧисленность фискалов - около 500 человек
Слайд 12Фискалы
Не получали государственного жалованья, а кормились от дел: ½ (позднее
- ¼) штрафа или имущества нарушителя закона шла фискалу, ½
в казну.До 1714 г. не несли никакой ответственности за ложный донос.
Выдвигали обвинения против губернаторов, сенаторов Ф.М.Апраксина, кн. Я. Ф.Долгорукого, князя А. Д. Меншикова
Слайд 13Фискалы
Именно фискалы помогли прекратить вопиющие злоупотребления властью устюжского коменданта Акишева,
сибирского губернатора кн. А. Д. Гагарина, обвиненного в грабеже населения
и незаконной торговле китайским товаром.
Слайд 14Фискалы
Многие из фискалов за злоупотребления подвергались суровым наказаниям и даже
были казнены: Бит кнутом и сослан на катргу первый обер-фискал
М. В. Желябужский, в 1724 г. окончил жизнь на плахе его знаменитый преемник А. Я. Нестеров.
Слайд 16Государственная служба в XVIII веке
1727 г. – право на отпуск
для офицеров, а с 1744 г. – для гражданских служащих
31
декабря 1736 г. - указ об ограничении службы 25 годами18 февраля 1762 г. – Манифест «О даровании вольности и свободы всему дворянству» - упразднял принудительный характер службы для дворян. В то же время Манифест призывал дворян продолжить служение Отечеству
Слайд 19Государственная служба в XVIII веке
(продолжение)
Он устанавливал порядок работы коллегий,
обязанности президента
и членов коллегий,
порядок делопроизводства,
хранения архивов, денежных сумм
28 февраля 1721
г. – Генеральный регламент,
заложивший начала законодательства
о государственной службе
Слайд 20Государственная служба в XVIII веке
(продолжение)
Указ от 16 января 1721 г.
–
лица любого звания, дослужившиеся
до обер-офицерского чина,
получали потомственное
дворянство
Слайд 2124 января 1722 г. - «Табель о рангах»
- приоритет служебной
заслуги перед
аристократической иерархией породы:
«Знатность по годности считать»
Три
разновидности государственной службы:
воинская,
статская (гражданская), придворная.
Устанавливалось 14 рангов (классов)
Табель о рангах
Слайд 24Гражданские чины
Канцлер
(государственный канцлер)
Всего в России чин
канцлера имели 11
человек.
Первый канцлер -
граф Г. И. Головкин,
а последний -
князь
А. М. ГорчаковI класс
Слайд 25Гражданские чины
I класс
Действительный тайный
советник I класса
(т. е. полный, настоящий советник)
Число
лиц, имевший этот чин,
не превышало к 1917 г. десятка.
Среди
них:граф Н. И. Панин, князья П. Лопухин,
А. Куракин, А. Голицын.
В 1916 г. его получил И. Л. Горемыкин
Слайд 26Табель о рангах
С целью омоложения кадров государственных
служащих в первой
половине XIX в. было
прекращено пожалование чинов
XIII и XI
классов, сокращена выслуга лет в некоторых чинах. Таким образом,
число классов (рангов) сократилось до 12.
В конце XVIII в. срок прохождения
служебной иерархии с XIV по III класс
Табели о рангах составлял 49 лет.
Высшего чина на государственной службе
можно было достичь лишь на склоне карьеры.
Слайд 27Табель о рангах
Указ от 9 декабря 1856 г. окончательно
определил
сроки выслуги
для получения чина:
с XIV по VIII класс -
по 3 года в каждом чине,с VIII по VI класс - по 4 года,
с VI по IV класс – по 5 лет,
с IV по III класс – по 10 лет.
ИТОГО - требовалось 39 лет.
Пожалование чинов I и II класса
зависело только от императора
Слайд 28
Скорость карьерного роста
Император
мог своей волей назначитьчиновника на любую должность и
присвоить ему соответствующий чин.
В 1889 г. С. Ю. Витте,
управляющий Юго-Западных железных дорог,
имел IX класс Табели о рангах.
В 1889 г. Александр III назначил его
директором Департамента железнодорожных
дел Министерства финансов,
а спустя три года -- министром финансов.
1 января 1893 г. Витте был уже
тайным советником (III класс Табели о рангах).
Обычному чиновнику требовалось 24 года.
Слайд 29Табель о рангах
Табель о рангах
Преимущественное право на государственную
службу предоставлялось дворянам:
льготные условия поступления на службу
более быстрое продвижение по рангам
Сравнительно
низкое вознаграждение за государственную службу:
существовало убеждение, что зависимость
государственного служащего от получаемого
им жалованья лишает его необходимой
свободы суждений и поведения
Слайд 30Табель о рангах
Возможность (как исключение и вынужденная
мера) поступления на
государственную службу
представителей других свободных сословий
с получением соответствующих классных чинов
Принцип выслуги:
в каждом классе требовалось
прослужить обязательный минимум лет
(в низших 3-4 года)
За особые заслуги этот срок мог быть сокращен
Слайд 31Табель о рангах
В гражданской службе должностей
было больше, чем военных,
поэтому здесь
открывалось больше вакансий, и
продвижение по службе было
более быстрым
Помимо старшинства рангов по каждому
роду службы устанавливалось старшинство
военной службы над гражданской и
придворной (среди чинов одного класса
старшим считался военный)
Слайд 32Государственная служба в XVIII веке
19 апреля 1764 г. и 13
сентября 1767 г. – правило автоматического продвижения чиновников по службе
по истечении 7 лет нахождения в одном чине независимо от личных качеств и заслуг21 апреля 1785 г. – Жалованная грамота дворянству – право не служить
Слайд 34Государственная служба в XVIII веке
При Павле I – правило автоматического
продвижения чиновников по службе по истечении
4 лет нахождения в
одном чине, независимо от личных качеств и заслуг
Слайд 35Титулы
Ти́тул (от лат. titulus — надпись, почётное звание) — почетное звание (например, граф,
герцог), наследственное или присваиваемое отдельным лицам (обычно дворянам) для подчёркивания
их особого, привилегированного положения и требующее соответствующего титулования (например, сиятельство, высочество).
Слайд 36Формулы титулования
Титулы
Частные
Общие
Словесные
обозначения
ранга и должности
(«товарищ министра,
тайный советник»)
Форма обращения
(именования)
(ваше
превосходительство,
ваше сиятельство
и пр.)
Слайд 37Титулование
Первая треть
XVIII в.
Конец XVIII в.
Ваше превосходительство
(высшие классы)
Ваше сиятельство
(для сенаторов)
Ваше благородие
(для
прочих чинов и дворян)
1-2 классы - Ваше
высокопревосходительство
3-4 классы –
Вашепревосходительство
5 класс –
Ваше высокородие
6-8 классы – Ваше
высокоблагородие
9-14 классы - Ваше
благородие
Слайд 38Мундиры чиновников
Ра
Мундир – официально установленный
форменный костюм.
В узком смысле:
главный элемент
этого костюма – кафтан.
Принадлежность к государственной службе
внешне определялась наличием
мундираПарадный
(праздничный)
Вицмундир
(ежедневный, служебный)
Разновидности мундира по функциям
Слайд 39Мундиры чиновников
Первыми в России появились военные мундиры – в конце
XVII в.
В начале 1780-х гг. устанавливаются губернские мундиры для гражданских
чиновников и дворян-помещиковВ конце XVIII в. начинают вводится гражданские ведомственные мундиры (для чиновников центральных и местных учреждений каждого ведомства)
В начале XIX в. появились придворные мундиры
Слайд 40Мундиры чиновников
Впервые мундиры были сведены в единую систему в 1834
г.
Существовала десятиразрядная градация должностей, которой соответствовало шитье на парадном мундире
С
парадным и вицмундиром носили шпагуВ 1845 г. было издано «Расписание, в какие дни, в какой быть форме»
Слайд 41Мундиры чиновников
Мундиры изготовлялись за счет государственных служащих
Мундир был обязателен во
всех тех случаях, когда в публичных церемониях учитывалось старшинство чинов
С
мундиром связывалось «отдание чести» как в военной среде, так иногда и в гражданской
Слайд 42Мундиры чиновников
Осенью 1943 г. в гражданских ведомствах СССР появилась форма
и знаки различия.
Первыми мундиры и знаки отличия получили железнодорожники, прокурорские
работники, следователи, сотрудники НКИД.Всего мундиры получили сотрудники около 20 ведомств.
Форма в большинстве советских учреждений отменена 12 июля 1954 г. указом Президиума Верховного Совета СССР.
Слайд 43Получение дворянского звания
XVIII век
Указ от 16 января 1721 г. –
лица любого звания, дослужившиеся до
обер-офицерского чина,
получали потомственное дворянство
«Табель
о рангах»Потомственное дворянство:
на военной службе с XIV класса
на гражданской службе с VIII класса.
Личное дворянство на гражданской службе
давал XIV класс
Слайд 44Получение дворянского звания
XVIII век
16 декабря 1790 г. –
Указ «О
правилах производства в статские чины»
Производство в чин коллежского асессора,
дававшее
право на потомственное дворянство,будет зависеть от милости императрицы.
2. Срок выслуги лет для получения чина 14-го класса:
сын потомственного дворянина - 3 года,
сын личного дворянина,
дети купцов 1-й и 2-й гильдий - 4 года,
остальные - 12 лет
Слайд 45Получение дворянского звания
XIX век
1808 г. – Александр I разрешил принимать
на канцелярские должности лиц податных сословий,
кроме крепостных крестьян
1827 г.
– Николай I дал указание министру финансов Е.Ф. Канкрину,
чтобы канцелярские служители,
определяемые из лиц недворянского звания,
не так скоро достигали офицерских чинов,
дабы положить преграды непомерному
умножению личного дворянства
Слайд 46Получение дворянского звания
XIX век
1845 г. – по указу Николая I
потомственным дворянином можно было стать
дослужившись
в гражданском ведомстве до чина
V класса, в вооруженных силах до VIII класса.
На гражданской службе
VI - IX классы давали лишь личное дворянство
X-XIV классы - личное почетное гражданство
Слайд 47Получение дворянского звания
1856 г. - по указу Александра II
потомственное дворянство
приобреталось
на гражданской службе с чином IV класса,
на военной
службе VI классаXIX век
В конце XIX в. чин IV класса можно было получить
только после 5 лет выслуги в предыдущем
чине и нахождения в должности V класса.
При этом общий срок службы в классных чинах
должен был составлять не менее 20 лет.
Слайд 48Преимущества потомков
аристократических родов в
конкурентной борьбе за власть
Традиции управления
Родственные связи
Крупные
состояния
Новый, европейский,
уровень образования
Слайд 49Птенцы гнезда Петрова
Бывший мелкий торговец, ставший вице-канцлером
и вице-президентом
Коллегии
иностранных дел
П. Шафиров
Слайд 50Птенцы гнезда Петрова
Выходец из
второстепенного московского дворянства
П. А. Толстой,
ставший видным дипломатом
Слайд 51
Птенцы гнезда Петрова
Первый обер-прокурор Сената
П. И. Ягужинский,
сын
органиста лютеранской
церкви, по преданию,
пасший свиней в Литве
и
начавший карьеру денщиком царя
Слайд 52Птенцы гнезда Петрова
Светлейший князь
А.Д. Меншиков —
сын конюха из
Владимирской губернии,
торговавший в Москве
пирогами,
и едва умевший
поставить свою подпись,
но
поднявшийсна высоту
второго лица государства
Слайд 53Португальский юнга,
ставший
петербургским
генерал-
полицмейстером
Антон Девиер
Птенцы гнезда Петрова
Слайд 54Сын вестфальского
пастора, ставший
генерал-адмиралом,
вице-президентом
Коллегии
иностранных дел
Птенцы гнезда Петрова
Слайд 55Человек простого
происхождения
поверенный в самых
секретных бумагах
Петра
кабинет-секретарь
А. Макаров
Птенцы гнезда Петрова
Слайд 56Ограничения при поступлении на государственную службу в
Российской империи
Социальное происхождение: не
принимались дети рабочих и крестьян. НО: Они получали это право
вместе с высшим образованиемТолько российские подданные
Только мужчины. Во второй половине XIX в. женщин стали принимать на счетно-бухгалтерские и канцелярские должности
Не принимались незаконнорожденные, т.е. рожденные вне брака
Слайд 57Ограничения при поступлении на государственную службу в
Российской империи
Вероисповедание: секретная инструкция,
вводила ограничения для офицеров-католиков и офицеров, женатых на католичках
Минимальный возраст
для поступления на службу 14 лет, действительной считалась служба с 16 лет. Для некоторых должностей – 21 год, 25 и даже 35 лет. Верхнего предела на гражданской службе не существовало. В армии предельный возраст - 53 года в пехоте и 56 в кавалерии.
Слайд 58Ограничения при поступлении на государственную службу в
Российской империи
Образование. К началу
ХХ в. среди чиновников почти не осталось лиц с домашним
образованием.Окончившие гимназии с золотой (серебряной) медалью, выпускники духовных семинарий зачислялись на государственную службу с чином XIV класса.
Лица, окончившие средние учебные заведения за границей, на государственную службу не принимались
Слайд 59Ограничения при поступлении на государственную службу в
Российской империи
Гражданская честь. Лица,
запятнавшие себя преступлениями или «порочным поведением» (например, подвергнутые наказанию по
суду и лишенные всех прав состояния), на государственную службу не принималисьС 1874 г. – обязательное отбывание воинской повинности
Слайд 60Свод уставов о службе гражданской 1842 г. Общая табель окладам
жалованья по чинам гражданской службы (продолжение)
Общие правила каждого лица, состоящего
в Гражданской службе, и общие обязанности, которые должны быть всегда зерцалом всех его поступков, суть:1. здравый рассудок
2. добрая воля в отправлении порученного
3. человеколюбие
4. верность к службе Императорского Величества
5. усердие к общему делу
Слайд 61Свод уставов о службе гражданской 1842 г. Общая табель окладам
жалованья по чинам гражданской службы (продолжение
6. радение о должности
7. честность,
бескорыстие и воздержание от взяток8. правый и ровный суд всякому состоянию
9. покровительство невинному и скорбящему
Слайд 62Ограничения при поступлении на государственную службу в
Российской империи
Коммерческая деятельность. Члены
Государственного Совета, высшие чиновники министерств, губернаторы и градоначальники не имели
права участвовать в учреждении промышленных и частных кредитных заведений, служить в них на каких-либо должностях.
Слайд 63Кадровая политика Российской империи в XVIII-XIX вв.
2. Обязательное обучение государственных
служащих
Слайд 64Государственная служба в XVIII веке
Указы от 20 января и 28
февраля 1714 г. -
дети дворян, приказных людей, духовных
лицдолжны в возрасте от 10 до 15 лет
пройти курс обязательного обучения:
основы грамоты, арифметики и геометрии
Слайд 65Обязательность обучения
Брат фельдмаршала Бориса Петровича Шереметьева – Василий Петрович, вместо
того чтобы отправить своего сына учиться за границу, вознамерился женить
его на дочери князя-кесаря Ромодановского.Торжество было устроено вопреки воле царя, поручившего Борису Петровичу предупредить брата,
«…чтоб того не чинить…»
Слайд 66Обязательность обучения
Крутой на расправу царь велел молодому супругу через неделю
после получения указа отправиться за границу для обучения, а его
родителей наказал:отца отправил бить сваи, предварительно лишив чина, а мать - на прядильный двор.
Лишь настойчивые хлопоты фельдмаршала через А. Д. Меншикова принесли плоды: брат с супругой, вкусив пользу физического труда, были освобождены от дальнейшего наказания.
Слайд 67Образование и чины
Законы 1731, 1747 и 1757 гг. предусматривали,
что
лица, окончившие курс наук в
Кадетском шляхетском корпусе
и в
университете, получали право быть назначенными сразу не только в XIV класс
но и в более высокие обер-офицерские чины
К началу XIX. едва ли не единственным
учебным заведением, готовившим
молодых людей для занятия чиновных должностей,
главным образом центральных государственных
заведений, была открытая в конце XVIII в.
юнкерская школа при Сенате
Слайд 69Образование и чины. XIX век.
6 августа 1809 г.
Указ «О
правилах производства в чины
по гражданской службе
и об испытаниях для
производства в коллежские асессоры и статские советники»
- диплом университета или экзамены
по наукам «словесным», «историческим»,
«математическим и физическим»,
по правоведению.
Указ действовал до 1834 г.
За это время число лиц с домашним образованием
в чиновничьей среде сократилось до 5%,
число чиновников с высшим образованием выросло
с 13% до 41%
Слайд 70Университеты
Московский
Петербургский
Дерптский
Лицеи
Казанский
Виленский
Харьковский
Александровский
(Царское село)
Демидовский
(Ярославль)
Гр.Безбородко
(Нежин)
Ришельевский
(Одесса)
Училище правоведения
Специальные институты
Подготовка государственных служащих. XIX век.
Слайд 71Образование и чины
Окончившие курс университета с дипломом II степени государственную
службу начинали в чине XII класса,
с дипломом I
степени - Х класса, имеющие степень магистра - IХ класса, доктора – VIII класса
К середине ХIХ в. число лиц с
высшим образованием среди чиновников
первых 5 классов составляло около 55%.
Слайд 72Образование и чины
К началу ХХ в. более 85% министров, их
товарищей, директоров департаментов, начальников особых комитетов, советов, имели высшее образование.
Каждый
четвертый из них закончил специальное высшее учебное заведение (Межевой, Технологический, Инженеров путей сообщения, Горный и др.).Министр-сановник
Министр-служака
Министр-специалист
Слайд 79Кадровая политика Российской империи в XVIII-XIX вв.
3. Материальное обеспечение
государственных служащих
Слайд 80Государственная служба в XVIII веке
1714 г. – казенное жалованье вместо
поместного верстания для центрального
аппарата и кормлений для провинциальных
чиновников
В 1723
г. ¼ часть выделенных на жалованье служащим средств пошла на
покрытие дефицита бюджета
Военный бюджет России в 1680 г. - 50%
В первой четверти XVIII в. военный бюджет
– от 66% до 80-85%, в 1705 г. – 96%.
Слайд 81Государственная служба в XVIII веке
17 декабря 1763 г. – Указ
Екатерины II, устанавливавший жалованье всем, без исключения государственным служащим с
одновременным его повышением1763 г. – введены пенсии для генералов, а в 1764 г. - для отставных военных и гражданских чинов, прослуживших 35 лет (с 15-летнего возраста) - не более половины прежнего жалованья. Пенсия не назначалась тем, кто совершил серьезные проступки
Слайд 82Свод уставов о службе гражданской 1842 г. Общая табель окладам
жалованья по чинам гражданской службы
Слайд 83Свод уставов о службе гражданской 1842 г. Общая табель окладам
жалованья по чинам гражданской службы (продолжение)
Слайд 84Содержание государственных
служащих началу ХХ в.
Жалованье
Столовые
деньги
Квартирные
деньги
«в канцеляриях присутственных
мест многие, иногда семейные люди,
должны жить пятью или десятью
рублями в месяц»Министр (МВД)
24480 руб. /год
Товарищ
министра
15 тыс.
Директор
департамента
8 тыс.
Выдавались
на месяц вперед
Выдавались за
треть года вперед
Дрова и керосин по
фиксированным
ценам
Слайд 85Содержание государственных
служащих началу ХХ в.
Командировочные
Пенсии
Прогонные
Путевые
Суточные
Квартирные
35 лет на гражданской
службе
25 лет на военной
От 85 руб. 90 коп.
до 1143
руб.60коп.
Слайд 88Качество государственного
аппарата эпохи Петра I
Казнокрадство и взяточничество
«Из 100 рублей, собранных
с
обывательских дворов,
не более 30 рублей действительно
шло в казну, остальное
собиралось идоставлялось чиновникам»
Слайд 89Казнокрадство и взяточничество
Бюджет
России
Конфисковано у
А. Д. Меншикова
после его отставки
1710
г. –
3 134 000 руб.
1725 г. –
10 186
707 руб.90 000 крепостных
Капитал на сумму
13 000 000 руб.,
из них - 9 000 000 руб. –
в иностранных банках,
драгоценности на сумму
1 000 000 руб.
Золотой и серебряной посуды
более 200 пудов (3200 кг)
