Комплексное управление морским природопользованием как фактор снижения

и воздействий в Арктике
Хмелева Екатерина Николаевна
Всемирный фонд дикой природы (WWF)

России,

При участии А. Книжникова, А. Моисеева, И. Онуфрени, М. Стишова

СМП создает экологические угрозы
http://projects.scanex.ru/RussianArcticMSP-BStrait/?permalink=LZ1WO
Наложение разных видов хозяйственной деятельности в Баренцевом

море (слева) и Беринговом проливе (справа)

Источник: ММБИ КНЦ РАН

увеличения навигации

между экономической эффективностью и сохранением качества морской среды, биоразнообразия;
Эффективная координация

государственного управления морской деятельностью;
Разработка единой стратегии и программы действий для всех природопользователей, находящихся в пространственных рамках данной экосистемы;
Применение методов пространственного планирования в морских акваториях.

ЕС - специальное законодательство, направленное на комплексное управление прибрежными зонами

и их охрану.

ЕС – директива 2014/89/EU о морском пространственном планировании

Во многих государствах (Китай, Гренландия, Исландия) приняты специальные законы о защите морской среды или, как в Норвегии закон о морских ресурсах 2009 г.

На основе законодательства разрабатываются планы морского пространственного планирования и комплексного управления морским природопользованием

использования Арктики 5 июня 2014 года Президент поручил:
«Правительству РФ

совместно с научными организациями и природоохранными общественными организациями в целях предупреждения и сокращения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Арктической зоне РФ разработать пилотный проект комплексного управления природопользованием в арктических морях и реализовать его в российской части Баренцева моря».

http://www.kremlin.ru/assignments/46136

Президента РФ:

НИР по подготовке Концепции Плана по комплексному управлению

биологическими ресурсами российской частью Баренцева моря;

План мероприятий на 2015 – 2018 г.г. по выполнению поручения Президента РФ не согласован Аппаратом Правительства РФ

первый проект Плана КУМП для российской части Баренцева моря –

основной исполнитель ОАО «Севморгео»

2016 г. – «практический» вариант Плана КУМП для российской части Баренцева моря подготовлен WWF

2017-2018 г.г. – разработка подходов КУМП и МПП в Печорском море

плана КУМП для Баренцева моря

природные территории
Акватории, имеющие важное значение для сохранения биоразнообразия и воспроизводства

биоресурсов

Особо важные районы концентраций родовых берлог белого медведя

Районы концентраций родовых берлог белого медведя

Береговые лежбища моржа

Крупные колонии морских птиц

Приоритетные районы для сохранения биологического разнообразия
в Российской Арктике

Беринговом проливе
http://wwf.ru/data/seas/shipping/modelnefterazlberingproliv.pdf

в Беринговом проливе
http://projects.scanex.ru/RussianArcticMSP-BStrait/?permalink=DKOQU
В 2018 году совместная заявка России и

США по рекомендуемым навигационным путям утверждена ММО

проектов с применением подходов КУМП

В ходе реализации Сахалинских

проектов применяются сезонные и пространственные ограничения хозяйственной деятельности для сохранения серых китов.


Особая роль «Китовой панели» при МСОП. Пример взаимодействия заинтересованных сторон

деятельности» - планы по внесению в Государственную Думу осенью 2018

года
Концепция федерального закона «О морском пространственном (акваториальном) планировании», дальнейшая разработка приостановлена.
Механизмы территориальной охраны морской среды – ООПТ, районы, запретные для плавания, навигационные меры и др.
Передача Дирекции СМП Росатому – возможность координации государственного управления в арктических морях.

планируемые ООПТ, в том числе морские;
Сохранение приоритетных для биоразнообразия районов

возможно путем специальных режимов уже при планировании маршрутов судоходства по СМП;
КУМП и МПП – должны стать эффективным инструментом обеспечения устойчивого развития СПП и сохранения биоразнообразия Арктических морей;
Для их реализации необходима скорейшая разработка нормативной базы и структуры государственного управления