Задачи правления : 1. Усиление самодержавия. 2. Укрепление госаппарата. 3

2. Укрепление госаппарата.
3. Борьба с «вольнодумством».
Укрепление

самодержавия и аппарата управления:
1. Централизация –


2. Бюрократизация –


3. Военизация –



4. Уменьшение роли Сената и Госсовета

5. Увеличение Собственной Е.И.В. Канцелярии (играла ведущую роль,
подменяла Кабинет министров)











6. Отрицательные черты чиновничества (бюрократии):
коррупция, взяточничество, произвол, формализм, воровство, приписки

Царствование Николая I Павловича

I. Николай I – российский император (1796 - 1825-1855)
1. Родители: Павел I и Мария Федоровна. Николай i – третий сын, к управлению государством его не готовили
2. Воспитатель: директор I-го кадетского корпуса генерал М.И. Ламздорф.
3. Прозвище: Палкин? Держиморда?
4. Характер: энергичный, сдержанный, надменный
5. Интересы: военное и инженерное дело
6. Семья: Жена (1817 г )- дочь прусского короля Фридриха-Вильгельма III, принцесса Шарлотта, принявшая в православии, имя Александры Федоровны. Дети: сыновья: Александр, будущий император, Константин, Николай и Михаил; дочери: Мария, Ольга и Александра.
7. Примечания: на правление оказали влияние два обстоятельства: получение престола не от отца, а от старшего брата, минуя второго и начало царствования с подавления восстания декабристов, которые для Николая олицетворяли нарушение воинской присяги.

Бюрократия (bureau – бюро, канцелярия; kratos – власть) – 1.господство канцелярии; 2. узкая привилегированная чиновничье-административная каста

Численность чиновников: нач. XIX в. – 16 тыс., сер. XIX в. - 80

Из 53 губернаторов – 41 военный

I – 1812 г. – делопроизводство, контроль исполнения распоряжений царя II – 1826 г. – Кодификация законов (систематизация законодательства, составление нового свода законов) III – 1826 г. – «Высшая тайная полиция»– контроль за настроениями в обществе + корпус жандармов IV – 1828 г. – управление учебными и благотвор.заведениями V – 1835 г. – подготовка реформ по государственным крестьянам VI – 1842 г. - по делам Кавказа

Сперанский

Киселев

Бенкендорф

1. Для укрепления материальной базы дворянства был изменен

порядок наследования крупных имений (более 400 крестьянских дворов) – нельзя дробить между наследниками или продавать – только по наследству старшему в роду
2. Введение новых социальных групп: чиновные, именитые, почетные граждане
Результат: повышение авторитета и роли дворянства в жизни страны

VII. Аграрный вопрос Цель: улучшить жизнь и быт крестьян (если невозможно – помещичьих, то хотя бы государственных) Меры:

Реформа управления государственными крестьянами (генерал П,Д,Киселев)

Выводы:

Введение крестьянского самоуправления Создание в деревнях школ и больниц Разрешение крестьянам переселяться на свободные земли в других районах (на востоке), выкупать незаселенные земли и строения Запрет на продажу крепостных на аукционах Запрет на продажу в розницу членов одной семьи Запрет продавать крестьян на заводы Ограничено право помещиков ссылать крестьян в Сибирь Запрет на покупку крестьян без земли Инвентарная реформа (инвентари – описания помещичьих имений с точной фиксацией наделов и повинностей крестьян)

НО: сохранение крепостного права

VIII. Финансовая реформа – Е.Ф.Канкрин






IX. Идеологическая основа самодержавия – теория официальной народности: «православие, самодержавие, народность» (Автор – министр просвещения С.С.Уваров)

*** ******

Николай I о крепостном праве: «Нет сомнения, что крепостное право в нынешнем его у нас положении есть зло для всех ощутительное и очевидное, но прикасаться к оному теперь было бы злом, конечно, еще более гибельным… Всякий помысел о сем был бы лишь преступным посягательством на общественное спокойствие».
отмена крепостного права вызовет недовольство абсолютного большинства помещиков
это возможность нового Пугачевского бунта со стороны неготовых к освобождению крестьян

Долг России после окончания Отечественной войны – 103 млн. руб. + инфляция: бумажные деньги падают в цене

Цель реформы : упорядочение денежного обращения!

1839 г. – введен серебряный рубль Выпущены кредитные билеты Соотношение кредитных билетов и запасов серебра строго контролировалось Политика протекционизма (?)

****

Итог реформы : упорядочилось денежное обращение, выросла торговля, укрепилась промышленность

Со времен Соборного уложения было издано огромное количество законов, которые часто противоречили друг другу. Такая неразбериха в российском законодательстве затрудняла и затягивала решение дел. Для упорядочения законодательства Николаем I было учреждено II отделение Канцелярии. Под руководством М.Сперанского из архивов Сената, Синода, коллегий, министерств было изъято и просмотрено свыше 3 тысяч рукописных и печатных фолиантов с указами, манифестами, уставами. Все подготовленные к изданию акты сверялись с подлинниками.
Результат: 45-том. «Полное собрание законов Российской империи», 15 томов - действующих

IV. Кодификация права.

1837-1841

1847-1848

1842

Указ об «обязанных крестьянах», по которому помещики могли заключать с крестьянами договор о предоставлении им земельных наделов в наследственное пользование.

Майорат

«Чугунный» устав 1826 г. усилил цензуру. Цензуре подлежали все печатные издания и программы в учебных заведениях всех уровней. Цензура находилась в ведении Министерства народного просвещения. По новому школьному уставу 1828 г. в средние и высшие учебные заведения могли приниматься только дети дворян и чиновников.

VI. Меры в области образования и цензуры.