Слайд 1Лекции 15-16
Теория государства
Слайд 2Подходы к природе государства
Государство как фирма
Слайд 3Государство как НЕ-фирма
Длительный горизонт, высокие издержки выхода
Различие интересов граждан (унифицированные
интересы акционеров)
Высокие издержки координации граждан (стимулы к free-riding)
Высокие издержки контроля
(отсутствие объективных критериев эффективности)
Неограниченная ответственность
Навязывание правил игры со стороны чиновников
Слайд 4 The State consists of a set of individuals who are
subject to a single ultimate third party that uses violence
as a means of enforcement. Its territorial boundaries are demarcated by the reach of its enforcement power.
Barzel (2002)
Слайд 5Контрактные и эксплуататорские теории
Контрактная теория
Экономическая система как экономики обмена
Государство
посредством установления относительных цен максимизирует благосостояние общества.
Каким образом должны
формироваться эффективные права собственности, способствующие экономическому росту и наиболее эффективному распределению экономических ресурсов?
Расширение анализа с учетом интересов государства как отдельного игрока: объяснение отклонений от эффективных прав собственности.
Слайд 6Эксплуататорская теория
Государство как совокупность агентов, образующих социальную группу или класс,
в чьи цели входит извлечение ренты из граждан в свою
пользу.
Права собственности формируются таким образом, чтобы максимизировать этот доход вне зависимости от влияния связанных с этим действий на благосостояние общества в целом.
Слайд 7Неоклассическая теория (Норт)
Государство как контракт между верховным правителем и подданными
Добровольная
основа
Установление правил и определение относительных цен
Правитель как собственник
Услуги: установление и
защита ПС
Плата: налоги
Слайд 8Услуги
Конституция
Определение формальных правил функционирования экономики
Спецификация и закрепление ПС
Снижение ТС
функционирования экономики
Цель: ПС для максимизации монопольной ренты
Противоречие целям эффективности
Общественные блага
Слайд 9Общественные блага в типологии благ
Исключаемость из потребления блага –возможность исключения
из числа потребителей блага тех, кто не платил за него.
Конкуренция
при потреблении блага –сокращение потребления блага каждым из индивидов, имеющих доступ к благу с увеличением числа тех, у кого есть этот доступ. Величина предельных издержки предоставления блага дополнительному потребителю.
Слайд 10Общественные блага в типологии благ
Слайд 11Дискриминирующая монополия
Отдача от масштаба
Естественная монополия
Ограничения правителя
Издержки выхода
Издержки замены
Преимущества и недостатки
государства как организации
Слайд 12Издержки правителя
Агентские издержки (контроль над аппаратом)
Информационные издержки
Издержки измерения
Слайд 13Как возникает государство?
Результат конкуренции без правил
Результат общественного договора
Насилие
Слайд 14 В отношениях с собственными гражданами государство более склонно злоупотреблять своей
властью, чем во взаимоотношениях с другими государствами, поскольку во втором
случае его сдерживает больше ограничений.
Дж. Сорос
Слайд 15Эксплуататорская теория
Нестационарные бандиты
Максимизация краткосрочного дохода
Инвестиции в технологии перераспределения
Отсутствие стимулов к
инвестициям в институты
Слайд 16 Almost any area between Constantinople and Peking was ruled by
greedy and incompetent parasites, who subjected their hapless peasantry to
indescribable misery to satisfy their own lust and gluttony. Taxation was arbitrary and total. Investment was consequently negligible and possible negative if we take into account the ecological destructions caused by deforestation. Asia … was an Arthur Laffer nightmare come true; inept and confiscatory government had condemned the population to perpetual poverty by thwarting individual initiative.
Mokyr, J. (1984) “Disparities, Gaps and Abysses”, Economic Development and Cultural Change
Слайд 17Стационарные бандиты
Максимизация долгосрочного дохода
Обеспечение физических возможностей для производства
Обеспечение стимулов для
производства
Создание институтов
Борьба с конкурентами
Борьба с группами, осуществляющими перераспределительную деятельность
Слайд 19Государство: дилемма между диктатурой и хаосом
Слайд 20Демократия и авторитаризм
Теории возникновения демократии
Просвещение. Изменение социальных ценностей.
Конкуренция между
политическими партиями. Политики могут иметь предпочтения оставаться у власти, и
они дают право голоса в обмен на ожидания, что получившие это право будут голосовать за них;
Движение среднего класса.
Конфликт между группами, имеющими и не имеющими права голоса.
Слайд 23Почему государство «беззащитнее» перед коррупцией?
Монополизм в предоставлении услуг
Отсутствие «хозяина»
Широта полномочий
Размытость
целей
Особенности рынка труда государственных служащих
