Слайд 1Лекция
по медицинской службе гражданской обороны
Тема № 2: «Мобилизационная подготовка
объектов здравоохранения»
Составитель: Гальцов В. В.
Слайд 2Цели обучения:
Общая : подготовка специалистов для работы в формированиях и
учреждениях МСГО на мирное время.
Учебная : 1. Изучить основные положения
нормативных правовых документов по мобилизационной подготовке здравоохранения, основные термины и понятия мобилизационной подготовки, степени её готовности, а также порядок их введения на территории РФ.
Слайд 32. Изучить организационные основы мобилизационной подготовки здравоохранения и перевода его
учреждений и органов управления на работу в военное время.
Психолого-педагогическая: привить
уверенность в эффективности функционирования системы МСГО в военное время при условии заблаговременности её подготовки.
Слайд 4План лекции:
1. Нормативно-правовое обеспечение, основные принципы и содержание мобилизационной подготовки
2.
Основные понятия мобилизационной подготовки. Подготовка организаций здравоохранения к работе в
период мобилизации.
Слайд 51. Нормативно-правовое обеспечение, основные принципы и содержание мобилизационной подготовки
Слайд 6Правовыми основами мобилизационной подготовки и мобилизации являются нормативные правовые документы:
-
Конституция Российской Федерации
- Федеральные законы Российской Федерации
- Международные договоры Российской
Федерации
- Указы Президента Российской Федерации
- Постановления правительства Российской Федерации
- Законы субъектов Российской Федерации
- Постановления органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- Инструкции и методические указания Министерства здравоохранения Российской Федерации
Слайд 7Мобилизационная подготовка – это комплекс мероприятий, проводимых в мирное время,
по:
заблаговременной подготовке экономики РФ, экономики субъектов РФ и экономики
муниципальных образований,
подготовке органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций,
подготовке Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований, органов и создаваемых на военное время в соответствии с Федеральным законом "Об обороне" специальных формирований к обеспечению защиты государства от вооруженного нападения и удовлетворению потребностей государства и нужд населения в военное время.
Слайд 8Под мобилизацией в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий по переводу
экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных
образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени.
Слайд 9
Основные принципы мобилизационной подготовки и мобилизации :
централизованное руководство;
заблаговременность;
плановость;
контроль;
комплексность и взаимосогласованность.
Слайд 10В содержание мобилизационной подготовки и мобилизации входят:
1) нормативно-правовое регулирование в
области мобилизационной подготовки и мобилизации;
2) научное и методическое обеспечение мобилизационной
подготовки и мобилизации;
3) определение условий работы и подготовка органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций к работе в период мобилизации в военное время;
4) проведение мероприятий по переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени;
5) подготовка Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований к мобилизации;
6) проведение мобилизации Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований;
Слайд 117) разработка мобилизационных планов экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской
Федерации и экономики муниципальных образований, мобилизационных планов Вооруженных Сил Российской
Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований (далее - мобилизационные планы);
8) подготовка экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, подготовка организаций к работе в период мобилизации и в военное время;
9) проведение мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу организаций на работу в условиях военного времени;
10) оценка состояния мобилизационной готовности Российской Федерации;
Слайд 1211) создание, развитие и сохранение мобилизационных мощностей и .объектов для
производства продукции, необходимой для удовлетворения потребностей государства, Вооруженных Сил Российской
Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований и нужд населения в военное время;
12) создание и подготовка специальных формирований, предназначенных при объявлении мобилизации для передачи в Вооруженные Силы Российской Федерации или использования в их интересах, а также в интересах экономики Российской Федерации;
13) подготовка техники, предназначенной при объявлении мобилизации для поставки в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования, органы и специальные формирования или использования в их интересах;
14) создание, накопление, сохранение и обновление запасов материальных ценностей мобилизационного и государственного резервов, неснижаемых запасов продовольственных товаров и нефтепродуктов;
Слайд 1315) создание и сохранение страхового фонда документации на вооружение и
военную технику, важнейшую гражданскую продукцию, объекты повышенного риска, системы жизнеобеспечения
населения и объекты, являющиеся национальным достоянием;
16) подготовка и организация нормированного снабжения населения продовольственными и непродовольственными товарами, его медицинского обслуживания и обеспечения средствами связи и транспортными средствами в период мобилизации и в военное время;
17) создание в установленном порядке запасных пунктов управления органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций и подготовка указанных пунктов управления к работе в условиях военного времени;
18) подготовка СМИ к работе в период мобилизации и в военное время;
19) организация воинского учета в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях;
Слайд 1420) подготовка граждан по военно-учетным специальностям для комплектования ВС РФ,
других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований в период
мобилизации и в военное время.
21) бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас (далее - граждане, пребывающие в запасе), и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях;
22) проведение учений и тренировок по мобилизационному развертыванию и выполнению мобилизационных планов;
23) повышение квалификации работников мобилизационных органов;
24) международное сотрудничество в области мобилизационной подготовки и мобилизации.
Слайд 15Общие задачи объектов здравоохранения: Слайд 1
1. Создание и подготовка органов
управления гражданской обороны объекта;
2. Прогнозирование возможной обстановки на объекте в
военное время и ее при возникновении военной опасности;
3. Разработка плана гражданской обороны объекта в военное время;
4. Организация взаимодействия со всеми заинтересованными организациями;
Слайд 16Общие задачи объектов здравоохранения: Слайд 2
5. Разработка документов по планированию
повседневной деятельности;
6. Создание, оснащение и подготовка формирований;
7. Организация защиты объекта
от воздействия современных средств ведения войны
8. Подготовка персонала объекта здравоохранения к действиям по сигналам ГО и выполнению своих функциональных обязанностей;
9. Проведение мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта здравоохранения в военной время.
Слайд 172. Основные понятия мобилизационной подготовки.
Подготовка организаций здравоохранения к работе
в период мобилизации.
Слайд 18Законом Российской Федерации 1998г. «Об обороне» определены следующие понятия:
состояние войны
объявляется в случае вооруженного нападения на Российскую Федерацию другого государства
или группы государств.
С момента объявления состояния войны или фактического начала военных действий наступает военное время, которое истекает с объявлением о прекращении военных действий и их фактическим прекращением.
Слайд 19военное положение вводится на всей территории Российской Федерации или в
отдельных ее местностях с объявлением состояния войны, а также при
наличии непосредственной угрозы вооруженного нападения другого государства или группы государств на Российскую Федерацию.
Слайд 20мобилизация, с объявлением общей или частичной мобилизации осуществляются мероприятия по
переводу Вооруженных Сил Российской Федерации или их части на организацию
и состав военного времени, а также по переводу предприятий, учреждений и организаций 'или их части с мирного на военное положение.
Слайд 21гражданская оборона организуется в целях защиты гражданского населения и народнохозяйственных
объектов от опасностей, возникающих при военных действиях.
Слайд 22территориальная оборона организуется и осуществляется в целях защиты объектов и
коммуникаций на территории Российской Федерации от действий противника, диверсионных и
террористических актов, а также установления и поддержания режима военного положения.
Слайд 23На организации возлагаются следующие обязанности в области мобилизационной подготовки и
мобилизации: Слайд 1
1) организовывать и проводить мероприятия по обеспечению своей
мобилизационной готовности;
2) создавать мобилизационные органы или назначать работников, выполняющих функции мобилизационных органов (далее - мобилизационные работники);
3) разрабатывать мобилизационные планы в пределах своих полномочий;
4) проводить мероприятия по подготовке производства в целях выполнения мобилизационных заданий (заказов) в период мобилизации и в военное время;
5) выполнять мобилизационные задания (заказы) в соответствии с заключенными договорами (контрактами) в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации;
Слайд 24На организации возлагаются следующие обязанности в области мобилизационной подготовки и
мобилизации: Слайд 2
6) при объявлении мобилизации проводить мероприятия по
переводу производства на работу в условиях военного времени;
7) оказывать содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации;
8) обеспечивать своевременное оповещение и явку граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации и состоящих с ними в трудовых отношениях, на сборные пункты или в воинские части;
9) обеспечивать поставку техники на сборные пункты или в воинские части в соответствии с планами мобилизации;
Слайд 25На организации возлагаются следующие обязанности в области мобилизационной подготовки и
мобилизации: Слайд 3
10) предоставлять в соответствии с законодательством Российской
Федерации здания, сооружения, коммуникации, земельные участки, транспортные и другие материальные средства в соответствии с планами мобилизации с возмещением государством понесенных ими убытков в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
11) создавать военно-учетные подразделения, выполнять работы по воинскому учету и бронированию на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в этих организациях, обеспечивать представление отчетности по бронированию.
Слайд 26Литература:
1. Сборник основных нормативных и правовых актов по вопросам ГО
и ЧС;
ФЗ РФ от 26 февраля 1997 г. «О мобилизационной
подготовке и мобилизации в РФ»;
ФЗ РФ от 24 сентября 1992 г. «Об обороне».
«Организация и ведение ГО и защиты населения и территорий ЧС». Учебное пособие под ред. Киригова Г.Н. 2004г.
«Организация медицинской службы ГО РФ». М. 2002
Погодин Ю. И. "Организация медицинской службы гражданской обороны РФ", Москва 2002 г.