обязанности исполнительной власти по решению проблем обманутых дольщиков и

работа

участии в долевом строительстве многоквартирных домов…» государственное регулирование и контроль

в области долевого строительства осуществляют уполномоченные органы.

Статья 23. Пункт 2. Государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется данное строительство (далее - контролирующий орган).
2.1. Государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется контролирующим органом в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, установленных Правительством Российской Федерации.
2.2. Согласование назначения на должность и освобождения от должности руководителя контролирующего органа по предложению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов (Москомстройинвест , МКСИ)

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКВЫ

РАСПОРЯЖЕНИЕ МЭРА МОСКВЫ СОБЯНИНА С.С.

от 18 февраля 2011 года N 133-РП

О создании Комитета города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства.

Постановление Правительства Москвы
№ 157-ПП от 26 апреля 2011 года

Об утверждении Положения о Комитете города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства.

проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства (МОСКОМСТРОЙИНВЕСТ)

является функциональным органом исполнительной власти Москвы , который
Согласно п. 4.3. указанного постановления Правительства Москвы Москомстройинвест «осуществляет контроль за соблюдением законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов, в том числе:
4.3.1. Осуществляет контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов …
4.3.2. Осуществляет контроль за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства ….
4.3.3. Рассматривает жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости».

«Проблемы обманутых дольщиков» в Мосгордуме от 04.12.2015г. на вопросы депутатов

и обманутых дольщиков отвечал Безус Олег Юрьевич, начальник управления по контролю и надзору в области долевого строительства Москомстройинвеста с ноября 2011г. по ноябрь 2016г.
ссылка https://youtu.be/w3XVT4Ip3m4

хотелось уговаривать Мэра Москвы взять на себя бюджетные обязательства в

части защиты уже обманутых дольщиков. Пока люди дольщики, но не обманутые. Вот не хотелось бы переходить в иной разряд. И я просто уж извиняюсь за включение в процесс, тот же Кручинин, он приходил и нам говорил, что все в порядке, деньги есть, он все достроит. «Энергостройкомплект-М» будет. Я помню, вот он сидел в другом зале, вот буквально 3 человека от меня. Прошло полгода, и он сел. Его арестовали, он вначале в СИЗО провел время, потом он был осужден. Вот просто не хочется доводить до того ситуацию, пока люди будут верить и мне, и вам, в том числе, как органам, которые…. Ну, Вам, как органам контролирующим, мне, как некое промежуточное здесь связующее звено. А потом мы увидим 2-х убежавших застройщиков.

БЕЗУС О.Ю. начальник управления по контролю и надзору в области долевого строительства Москомстройинвеста: реакцией Правительства Москвы на ситуацию с Кручининым, как раз, и было создание Москомстройинвеста. Для того чтобы вот таких ситуаций, как Вы говорите, больше не допускать.

КЛЫЧКОВ А.Е.

БЕЗУС О.Ю.

есть возможность осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств. То

есть, ситуация давно, соответственно, вами мониторится. Вот вопрос – целевым образом расходуются денежные средства Застройщиком АО МКХ или нет? Вот Вы к каким выводам пришли на сегодняшний день???
БЕЗУС О.Ю.: Мы проверили по каждому корпусу, нецелевки мы не выявили. Деньги ваши конкретно за границу никто не выводит.

БЕЗУС О.Ю.

ЯРКОВОЙ А.С.

10 млрд рублей денег дольщиков Застройщиком в виде займов

по состоянию на 30.06.2014г , была приложена бухгалтерская отчетность и был получен ответ №77-23-118/4-63 от 02.12.2014г «…вы имеете право обратиться в суд с защитой нарушенных интересов», мер реагирования принято не было.

Обращениями от 04.08.2015 № 2119 и 06.11.2015г №2671 Тимофееву К.П., Председателю Москомстройинвеста, конкретно направлялись многочисленные неоспоримые факты вывода денежных средств дольщиков через многочисленные договора займов, уступок с подробным указанием номеров договоров и выводимых сумм (в общей сумме около 20 млрд. рублей). Ответом на эти обращения Комитет сообщает, что «по результатам проверки нарушений требований 214-ФЗ не установлено».

Обращением через электронную приемную № 2003 от 12.07.2015 заявитель требовал приостановления деятельности Застройщика, указывал на фактическое отсутствие темпов строительства, на вывод средств. Ответом от 04.08.2015г № 77-20-23/5-111 Москомстройинвест предлагал обратиться в суд за выплатой неустойки (комментарий автора: счета застройщика пусты, в связи с чем неустойку получить по исполнительным листам невозможно. )

застройщика не установил. Ответом от 28.10.2013 №77-20-286/3-1 Комитет сообщает, что

Застройщик привлечен к административной ответственности за несоблюдение законодательства о долевом строительстве. Ответом от 19.02.2015 №77-20-23/5-33 комитет сообщает, что в ходе проверки фактов нецелевого использования денежных средств граждан не установлено. Ответом от 09.07.2015 № 77-20-23/5-159 и 10.07.2015 №77-17-70/5-11 Комитет сообщает, что в ходе проверки фактов нецелевого использования денежных средств граждан не установлено. Ответом от 04.08.2015 №77-20-23/5-187 Комитет сообщает, что фактов нецелевого использования денежных средств, участников долевого строительства не выявлено. Ответом от 27.08.2015 №77-17-70/5-16 Комитет сообщает, что фактов нецелевого использования денежных средств, участников долевого строительства не выявлено. Ответом от 28.10.2015 №77-23-34/5-492, от 02.11.2015 №77-23-34/5-516 Комитет сообщает, фактов нецелевого использования денежных средств, участников долевого строительства не выявлено. Ответом от 08.07.2015 №77-23-34/5-209 Комитет сообщает, что в ходе документарных проверок фактов нецелевого использования денежных средств граждан не установлено. Ответом от 08.10.2015 №77-20-23/5-272 Комитет сообщает, что в ходе проверки фактов нецелевого использования денежных средств граждан не установлено. Ответом от 11.02.2016 года №77-23-316-71, № 77-20-23/8-476 от 14.12.15, №77-20-23/5-440 от 30.11.2015,№77-23-34/5-714 от 22.12.2015г Комитет сообщает, что по результатам проверки нарушений требований 214-ФЗ не установлено. Обращение № 1845 от 09.11.2014г к Москомстройинвесту, указывало на вывод 10 млрд рублей денег дольщиков Застройщиком в виде займов по состоянию на 30.06.2014г , была приложена бухгалтерская отчетность и был получен ответ №77-23-118/4-63 от 02.12.2014г « вы имеете право обратиться в суд с защитой нарушенных интересов», мер реагирования принято не было. Обращениями от 04.08.2015 № 2119 и 06.11.2015г №2671 Тимофееву К.П., Председателю Москомстройинвеста , конкретно направлялись многочисленные неоспоримые факты вывода денежных средств дольщиков через многочисленные договора займов, уступок с подробным указанием номеров договоров и выводимых сумм ( в общей сумме около 20 млрд. рублей) . Ответом на эти обращения Комитет сообщает, что «по результатам проверки нарушений требований 214-ФЗ не установлено». Обращением через электронную приемную № 2003 от 12.07.2015 заявитель требовал приостановления деятельности Застройщика указывал на фактическое отсутствие темпов строительства , на вывод средств. Ответом от 04.08.2015г № 77-20-23/5-111Москомстройинвест предлагал обратиться в суд за выплатой неустойки (комментарий автора: счета застройщика пусты, в связи с чем неустойку получить по исполнительным листам невозможно

от действий контролирующего долевое строительство органа….
2016г

Мещанским районным судом г. Москвы (иск о признании договора займа

недействительным (ничтожным) к ОАО «МКХ» и ЗК «Настюша») в 2017г дольщиками ЖК «Царицыно» получены материалы, достоверно подтверждающие наличие договоров займов между Застройщиком ОАО МКХ и аффилированной компанией ЗК «Настюша», многочисленные электронные платежные поручения, подтверждающие операции вывода денежных средств в рамках договоров займа в обход статьи 18 214–ФЗ, выписки о движении денежных средств по лицевым счетам в валюте, подтверждающие вывод активов из ЗК «Настюша» в офшоры, в частности компанию BRODA AGRO TRADE (CYPRUS) LIMITED.

лишились жилья

ЖК «Царицыно» - 4,5 тыс. ДДУ
На дострой нужно

около 30 млрд.руб.

ЖК «Академ палас» - 165 ДДУ
На дострой нужно около 5 млрд. руб.

ЖК «Терлецкий парк» - 700 ДДУ
На дострой нужно около 8 млрд. руб.

Достроить с помощью инвесторов требуется помимо названных ЖК :
Около 5 тыс. ДДУ
На дострой нужно 5-7 млрд. руб.

8 объектов, которые невозможно достроить .
Необходимо предоставить квартиры из фонда города.
Итого: требуется для достройки объектов г.Москвы
~ 65 млрд. руб.

у застройщика.
Нет полномочий обратиться в налоговые органы, чтобы

получить отчетность, сданную застройщиком в налоговые органы. ВЕРИМ ТОМУ ЧТО «НАРИСОВАЛ» ЗАСТРОЙЩИК, НЕ МОЖЕМ ПРОВЕРИТЬ .
Нас 214 ФЗ не обязывает приостанавливать деятельность недобросовестного застройщика. Мы вправе обращаться в суд, но не обязаны.
редакция 214ФЗ ст.23 п.15
«Контролирующий орган вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случае, если:
1) более чем на тридцать дней задержано представление отчетности, предусмотренной настоящим Федеральным законом;
2) застройщиком не соблюдаются нормативы финансовой устойчивости его деятельности, установленные Правительством Российской Федерации;»
Нет полномочий запрашивать выписку по счетам застройщика, которая могла бы показать вывод денежных средств дольщиков застройщиком. Мы направляем лишь обращения в Прокуратуру , а прокуратура бездействует и спускает все вниз, по подведомственности.

доли процента должен рассчитываться норматив, в связи с чем застройщики

указывали цифры с округлением, т.е. в отчетах были равны 1, а по факту были нарушены, например 1,45.

.

КоАП РФ, так например, по постановлению № 84 (дело об

административном нарушении 05-07-16-154-84 от 18.08.2016г) согласно ч.3 ст. 14.28 КоАП РФ за недостоверные сведения об указании нормативов Н1,H2 и Н3 Застройщика мы оштрафовали Застройщика на 5000руб (пять тысяч рублей).

Постановление Правительства РФ от 21.04.2006 N 233 (ред. от 26.01.2018) "О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика"
Установить следующие нормативы оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика:
норматив обеспеченности обязательств Н1 - не менее 1;
норматив целевого использования средств H2 - не более 1;
норматив безубыточности H3- не менее 1.

Мы проверяем застройщика согласно Постановлению Правительства Москвы №645 от 27.10.2005г. Все претензии к Правительству Москвы.

ЖК Царицыно: украдено 37 млрд рублей , проведено 37 проверок,

наложено штрафов на 28 165 000 руб.
Ужасающая безнаказанность конкретных чиновников контролирующего долевое строительство органа.
И пока этих конкретных чиновников не начнут привлекать к уголовной ответственности, пока они не будут понимать, что можно украсть, половину отдать и «отмазаться», проблема с обманутыми дольщиками не будет решена.
БЕЗДЕЙСТВИЕ контролирующего долевое строительство органа, выраженное в нежелании контролировать Застройщиков, с целью не допустить хищения средств дольщиков
Представители органов исполнительной власти отвечают, что проблема обманутых дольщиков, это не проблема органов исполнительной власти, а проблема правоохранительных органов. Но это не так. Финансовое положение застройщика отследить не составляет никакого труда, вся бухгалтерская отчётность публикуется или может быть предоставлена по запросу чиновников. Даже не являясь профессиональными специалистами в области строительства дольщики ЖК Царицыно получили все необходимые документы , подтверждающие вывод средств.

необходимое федеральное законодательство.
Постановлением Правительства Москвы от 03 июля 2012

г. № 317-ПП утверждены Административный регламент исполнения Комитетом города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства. На основании пункта 1.9. Административного регламента уполномоченные должностные лица Москомстройинвеста при исполнении государственной функции обязаны своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством города Москвы полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований законодательства.
Испугавшись возможной ответственности исполнительная власть начала «пенять» на законодательную. А почему же тогда чиновники Москомстройинвеста вовремя не обратились в Мосгордуму с целью формирования и внесения поправок в необходимое федеральное законодательство? Где эти обращения в Мосгордуму, в Госдуму? Их нет.

ОТСУТСТВИЕ В ШТАТЕ ПРОФЕССИОНАЛОВ- АУДИТОРОВ, ОТСУТСТВИЕ ОН- ЛАЙН КАМЕР С

ВИДЕОФИКСАЦИЕЙ И АРХИВА ЗАПИСЕЙ КАЖДОГО СТРОИТЕЛЬНОГО ОБЪЕКТА.

Не нужно собирать ненужные совещания и рабочие группы, нужно не имитировать контроль, а нужно контролировать Застройщика.

ЗАСТРОЙЩИК ПРОДАЕТ РОВНО ДО ТОГО МОМЕНТА ПОКА ЕМУ ВЫДАЕТ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО МОСГОССТРОЙНАДЗОР.
Куда смотрели Москомстройинвест, заместитель мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Хуснуллин М.Ш.? Почему разрешили строить ЖК Царицыно- 2, не достроив ЖК Царицыно-1? Таким решением, исполнительная власть увеличила количество обманутых дольщиков одним росчерком пера на 3000 человек. Кто-то понес ответственность?

в строительстве и контролю в области долевого строительства 27.03.2015.

году мы должны были начать ремонт в своих квартирах ?

Разве нет? 2018г, мы по-прежнему обиваем пороги. Мы обратились к председателю СК РФ Бастрыкину А.С. и 15.05.2018г было возбуждено уголовное дело в отношении должностных лиц Москомстройинвеста, значит нарушения были!

Генеральной прокуратурой чайкой ю.я.

контролировать действия Застройщиков с целью недопущения срывов сроков строительства и

хищений денег дольщиков.

Иначе не помогут ни счета-эскроу, ни Фонд защиты дольщиков, ни иные нововведения. Сейчас банкротятся страховые компании, дальше видимо начнутся проблемы у банков, где на счетах-эскроу будут лежать деньги дольщиков, и опять будут виноваты все, кроме чиновников!

По сути дела, судьба сотен тысяч людей находится в прямой зависимости от действий конкретного органа, который в Москве возглавляет господин К.П. Тимофеев.

Пока такие люди возглавляют контролирующий орган никакие изменения в положительную сторону невозможны. Пока судьба дольщиков в руках таких людей, подобные застройщику АО «МКХ» ситуации будут продолжаться, а чиновники, подобные господину К.П. Тимофееву, будут ссылаться на несовершенство законодательство.

искренне полагают, что главные в этом процессе они. Причем главные

именно в плане выдачи разного рода разрешений, получения денежных средств дольщиков в бюджет и прочих сборов и поборов.

Но когда дело доходит до ответственности, как обычно оказывается, что у органа исполнительной власти нет полномочий, это они не могли проконтролировать, а здесь вообще не их компетенция.

Дольщик несмотря на то, что он принес деньги и позволил, собственно, начаться процессу строительства, фактически бесправен, т.к. существующие способы защиты права: неустойка или расторжение договора долевого участия показали свою неэффективность.
Страховку вообще давайте почтим минутой молчания….

получал квартиру не в принципе, а в том числе в

тот срок, который указан в договоре – планы людей на жизнь надо уважать. Просрочка в передаче квартиры даже на год, может нанести человеку непоправимый ущерб. Могут быть нарушены планы: создать семью, родить ребенка, разъехаться с родителями и т.д. Десятки человек просто умерли и не дождались приобретенных квартир.

От чиновников обычно мы слышим аргументы из серии: «а вот в войну люди в землянках жили». Сами же они предпочитают элитные коттеджные поселки.

государства. В связи с чем считаем, что необходимо:
Усилить контроль за Главой

субъекта по проблематике решения вопросов с дольщиками;
Самому Главе субъекта исключить возможность о докладе ему «о потемкинских деревнях с решенными проблемами обманутых дольщиков», а проверять информацию лично;
Необходимо привлекать к уголовной ответственности должностных лиц; контролирующего долевое строительство органа;
Учитывая, что проблема обманутых дольщиков появилась не без участия исполнительной власти необходимо находить источники финансирования для решения проблем с обманутыми дольщиками.