Новгороде уменьшались.
Князья присылали в Новгород своих представителей – наместников.
Богаче и могущественнее становились новгородские бояре.
К XV веку во владении бояр находилось 90% новгородских земель, а также Церкви.
Жившие на этих землях крестьяне стали зависимыми людьми.
Важные вопросы решались на совещании высших должностных лиц и представителей новгородских концов.