Законодательное регулирование взаимоотношений в научной и научно-технической

и стандартизация в области выполнения НИОКР

власти и потребителями научной и (или) научно-технической продукции (работ и

услуг) регулируются Гражданским кодексом РФ.

РФ. Как определяет п. 1 ст. 769 ГК РФ, по

договору на выполнение научно-исследовательских работ исполнитель обязуется провести научные исследования, обусловленные ТЗ заказчика.

нового изделия, конструкторской документации на него или новой технологии. Условия

договора на выполнение НИОКР должны соответствовать законам и иным правовым актам об исключительных правах (интеллектуальной собственности) (п. 4 ст. 769 ГК РФ).

включающий проведение исследований для выявления возможности получения новых материалов, устройств,

технологий, разработку и изготовление опытных образцов в целях доведения их до стадии промышленного применения, так и отдельные этапы этих работ.

769 и ст. 773 ГК РФ и установление пределов и

условий использования сторонами полученных результатов работ (п. 1 ст. 772 ГК РФ).
Одним из основных признаков договора на выполнение НИОКР является новизна получаемых результатов и возможность создания новых объектов интеллектуальной собственности (изобретений, полезных моделей и промышленных образцов). Другая отличительная особенность этих работ – их творческий характер.

ISO 8402 под стандартизацией понимается деятельность, направленная на достижение оптимальной

степени упорядочения в определенной области посредством установления положений для всеобщего и многократного использования в отношении реально существующих или потенциальных задач.

стандартизации» предусматривает установление норм, требующих государственного регулирования на территории России

единого механизма реализации государственной политики в области стандартизации.
Стандартизация как деятельность по установлению норм, правил и характеристик осуществляется в целях обеспечения:

здоровья и имущества;
− технической и информационной совместимости и взаимозаменяемости продукции;
−

качества продукции, работ и услуг в соответствии с уровнем развитии науки, техники и технологии;
− единства измерений;
− экономии всех видов ресурсов;
− безопасности хозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций;
− обороноспособности и мобилизационной готовности страны.
Основным документом, регламентирующим перечисленные вопросы, является стандарт.

(EN);
− государственный стандарт стран СНГ (ГОСТ);
− государственный стандарт России (ГОСТ

Р);
− региональный стандарт (например, РСТ);
− отраслевой стандарт (ОСТ);
− стандарт организации, предприятия, фирмы, корпорации, союза и т.п. (СТП).

гармонизация с международными стандартами серии ИСО. В этом случае при

утверждении стандарта ему присваивается обозначение ГОСТ ИСО или ГОСТ Р ИСО, и номером стандарта становится номер аналогичного документа МС ИСО.

устанавливающий обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического

регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

2002 г. №184-ФЗ «О техническом регулировании». Закон разделил понятия технического

регламента и стандарта, установив добровольный принцип применения стандартов. Технические регламенты, в отличие от них, носят обязательный характер, однако могут устанавливать только минимально необходимые требования в области безопасности, причем приниматься они могут только в определенных целях, а именно:

лиц, государственного или муниципального имущества;
− охраны окружающей среды, жизни или

здоровья животных и растений;
− предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей;
− обеспечения энергетической эффективности.

целями должны применяться соответствующие требования ранее принятых ГОСТ (ГОСТ Р).
В

настоящее время действуют следующие межотраслевые системы стандартов, которыми производители руководствуются на стадии НИОКР планируемых к производству изделий:

система конструкторской документации (ЕСКД) (ГОСТ серии 2);
− Единая система технологической

документации (ЕСТД) (ГОСТ серии 3);
− Система показателей качества продукции (ГОСТ серии 4);
− Система стандартов по информации библиотечному и издательскому делу (ГОСТ серии 7);

Государственная система стандартов безопасности труда (ГССБТ) (ГОСТ серии 12);
− Единая

система технологической подготовки производства (ЕСТПП) (ГОСТ серии 14);
− Система разработки и постановки продукции на производство (СРПП) (ГОСТ серии 15);
− Система стандартов в области охраны природы (ГОСТ серии 17);
− Единая система программной документации (ЕСПД) (ГОСТ серии 19);

Система технической документации на автоматизированные системы управления (ГОСТ серии 24);
−

Государственная система «Надежность в технике» (ГОСТ серии 27);
− Система технического обслуживания и ремонта техники (ГОСТ серии 28);

серии 29, ГОСТ серии 50);
− Комплекс стандартов на автоматизированные системы

(КСАС, ГОСТ серии 34);
− Система стандартизации вычислительной техники (ГОСТ серии 54);
− Системы качества (ГОСТ серии 40) и др.

70-е и 80-е годы прошлого века. Частично эти стандарты морально

устарели и в полной мере не отражают современных тенденций, связанных с изменением уровня развития техники, условий хозяйствования, новыми подходами в решении задач, повышением уровня гармонизации национальных стандартов с международными (в первую очередь в области технологий управления и информационных технологий). Как результат – стандарты теряют свою актуальность и требуют пересмотра.

каждом этапе ТЗ.
При этом, если перечнем технической документации в НИР

можно считать выдаваемую научно-техническая продукцию, прописанную в пункте 4 ТЗ «Этапы НИР», то для определения необходимой номенклатуры технической документации по ОКР рекомендуется руководствоваться ГОСТ РВ 15.203

необходимо оформлять в соответствии с требованиями нормативно – технических документов

(ЕСКД, ЕСПД, ГОСТ 7.32) в зависимости от вида выполняемой работы.
Кроме того, для организации работ по НИОКР следует руководствоваться стандартами СРПП в части народнохозяйственной продукции и военной техники (ГОСТы серии 15). Это, в первую очередь, касается стандартов первой и второй группы СРПП.

порядку согласования и принятия технического задания (ТЗ) на выполнение работ

по изысканию научно-технических путей разработки образцов продукции, ТЗ на выполнение аванпроекта по технико-экономическому обоснованию возможности и целесообразности разработки особо сложной и массового применения продукции;

приемки, порядок разработки, согласования и принятия документов при организации и

выполнении исследований, аванпроекта;
− порядок реализации результатов законченных работ.

порядку согласования и принятия ТЗ на выполнение ОКР по разработке

(модернизации) изделий и опытно-технологических работ (ОТР) по разработке материалов;
− требования к выполнению и приемке ОКР, ОТР, этапы ОКР, ОТР, правила их выполнения и приемки, порядок разработки, согласования и принятия документов при организации и выполнении ОКР, ОТР;
− порядок реализации законченных работ;

и методики испытаний, испытания опытных образцов, сертификация типа продукции по

опытному образцу и другие).
Для регламентации вопросов закрепления за государством прав на результаты научно-технической деятельности, условия и порядок передачи этих прав приняты следующие нормативные акты:

№284 «О государственном учете результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ

гражданского назначения»;
− Федеральный закон РФ от 29 декабря 1994 г. №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»;
− постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 г. №279 «Об органе научно-технической информации федерального органа исполнительной власти в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности».

НИОКР все чаще встречается термин «автоматизация», под которым в общем

случае понимается применение информационных технологий для автоматизации различных сфер деятельности.
Использование только лишь административных и организационных методов, в полной мере не решает задачу управления в таком виде деятельности, как НИОКР. Возникновение непредвиденных проблем технического характера, необходимость перераспределения ресурсов, появление новых рыночных возможностей требуют применения новых информационных технологий.

автоматизированных систем и новых информационных технологий не только увеличивает прибыль

предприятия за счет реализации дополнительной продукции, но и высвобождает дополнительные средства для разработки новых продуктов, тем самым повышая его общий доход.