Слайд 1Формы государственного устройства
Слайд 2Государство — политическая организация, при помощи которой осуществляется управление обществом.
Слайд 3Государственное устройство
это внутренняя национально-территориальная организация государственной власти, деление территории государства
на те или иные составные части, их правовое положение, взаимоотношения
между государством в целом и его составными частями.
Слайд 4Формы Государственного устройства
Простая форма (унитарное государство);
Сложная форма (федерация, конфедерация).
Слайд 5Унитарное государство
Унитарное государство — простое, единое государство, которое характеризуется отсутствием у
административно-территориальных единиц признаков суверенитета.
Слайд 6Унитарные государства на карте мира
Слайд 7Признаки унитарного государства
Вся полнота государственной власти сосредоточена на уровне государства в целом,
территориальные части не имеют самостоятельности;
Органы государственной власти строятся в виде
единой иерархичной системы с подчинением одному центру (законодательный орган имеет однопалатную структуру);
Одноуровневая система законодательства (существует единая конституция на уровне всей страны);
Наличие единого гражданства.
Слайд 8Виды унитарных государств
Простое унитарное государство — в составе нет автономных образований, территория
такого государства либо вообще не имеет административно-территориального деления, либо состоит
только из административно-территориальных единиц
Сложное унитарное государство — имеет в составе одно или несколько автономных образований
Также в зависимости от степени подчинения административно-территориальных единиц унитарного государства центральным органам власти выделяют:
Централизованное унитарное государство — строгая субординация органов местного самоуправления, которые формируются из центра, их самостоятельность незначительна (Монголия, Таиланд, Индонезия).
Децентрализованное унитарное государство — органы местного самоуправления самостоятельно формируются и управляются населением, органам центральной власти они прямо не подчинены, но подотчётны (Великобритания, Швеция, Япония).
Слайд 9Регионалистское государство — сильно децентрализованное унитарное государство, в котором все административно-территориальные единицы
являются автономными образованиями и наделены довольно широкими полномочиями. Такая форма
в настоящее время встречается только в четырёх странах: Италия,Испания, Шри-Ланка, ЮАР
Слайд 10Федерация
Федерация — сложное, союзное государство, части которого являются государственными образованиями с
ограниченным государственным суверенитетом. Строится на распределении функций управления между центром и субъектами
федерации.
Слайд 12Отличительные признаки федеративного государства
Предметы ведения и полномочия разделены между государством
в целом (федерацией) и его составными частями (субъектами федерации), существует
также совместная компетенция по отдельным вопросам;
Двухуровневая система органов государственной власти, в соответствии с которой отдельно существуют федеральные органы и органы субъектов федерации (парламент на уровне федерации имеет двухпалатную структуру — верхняя палата представляет интересы субъектов федерации, кроме того субъекты также формируют свои местные парламенты);
Двухуровневая система законодательства (конституция и законы существуют как на уровне федерации, так и на уровне каждого субъекта);
Наряду с общефедеральным гражданством у субъектов федерации, как правило, есть возможность устанавливать собственное гражданство.
Слайд 13Виды федераций
Территориальная федерация (административная) — федеративное государство, в котором все составляющие
его субъекты образованы по географическим, историческим, экономическим и иным особенностям
(США, Бразилия, Мексика).
Национальная федерация — федеративное государство, составные части которого разделены по национально-лингвистическому критерию на основе проживающих в них различных народов. (Бельгия, Индия, в прошлом СССР и Югославия).
Национально-территориальная федерация (смешанная) — федеративное государство, в основу формирования которого положен и территориальный, и национальный принципы образования субъектов (Россия).
Слайд 14По способу образования самой федерации выделяют:
Конституционная федерация — федерация, образованная в результате децентрализации унитарного государства,
в основе которого лежит специально принятая конституция (Пакистан, Индия).
Договорная федерация (союзная)
— федерация, образованная в результате объединения независимых государств на основе союзного договора (США, ОАЭ, СССР).
Смешанная федерация (конституционно-договорная) — государство, в котором процессы децентрализации и объединения протекают параллельно, в результате чего в основе государства лежат одновременно как договорный, так и конституционный способы образования федерации (Россия).
Слайд 15В зависимости от правового статуса субъектов федерации выделяют:
Симметричная федерация — субъекты
обладают равным объёмом полномочий и у них у всех одинаковое
правовое положение в рамках федерации.
Ассиметричная федерация — федерация, в которой одни субъекты имеют более высокий статус, чем другие и, как следствие, обладают большим объёмом полномочий.
Симметричная федерация с элементами асимметрии — связано с наличием в составе федерации различных автономных образований.
Слайд 16В зависимости от соотношения объёма полномочий федерации и её субъектов:
Централизованные —
федерация обладает большим объёмом полномочий, определённых достаточно подробно, чем субъекты.
Децентрализованные —
определён достаточно подробно круг полномочий субъектов, все иные полномочия по остаточному принципу являются федеральными.
Слайд 17В зависимости от характера связи федерации и её субъектов:
Дуалистические — в
конституциях определяются только вопросы исключительного ведения отдельно федерации и субъектов.
Кооперативные —
кроме вопросов исключительного ведения федерации и субъектов, также определяются вопросы их совместного ведения.
Слайд 18конфедерация
Конфедерация — временный союз государств, создаваемый для достижения политических, экономических, культурных
и прочих целей. Является переходной формой государства, в дальнейшем или
же преобразуется в федерацию, или же снова распадается на ряд унитарных государств (как это стало с Объединённой Арабской Республикой и Сенегамбией).
В своё время конфедерациями были Конфедеративные Штаты Америки (1776—1789), Германия (1815—1867), Швейцария (1815—1848). В настоящий момент в качестве конфедерации с определённой долей условности можно рассматривать Союзное государство России и Белоруссии. Современная Швейцария, согласно Конституции, формально продолжает называться конфедерацией, хотя фактически это уже давно федеративное государство.
Слайд 19Признаки конфедерации
Составные части являются суверенными государствами, обладающими всей полнотой государственной
власти;
Каждое союзное государство имеет собственную систему органов власти и вооружённые
силы, на уровне конфедерации образуются лишь высшие координирующие органы;
Каждое союзное государство имеет собственную конституцию и систему законодательства, на уровне конфедерации может приниматься своя конституция, но единого законодательства, как правило, не создаётся (любое решение единого конфедеративного органа требует утверждения каждым государством-членом);
Нет единого гражданства конфедерации;
Каждое государство имеет право выхода из конфедерации при достижении своих целей.