Государственное казенное образовательное учреждение дополнительного

(повышения квалификации) специалистов
«Учебно-методический центр по гражданской
обороне и чрезвычайным

ситуациям Республики Карелия»
инструктор ГО
Кудинов Сергей Петрович

ТЕМА № 26

ДЕЙСТВИЯ РУКОВОДИТЕЛЕЙ НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ

И ПРОВЕДЕНИИ АСДНР

учебные цели:
Изучить вопросы организации разведки при ведении аварийно-спасательных и других

неотложных работ.
Дать практику командирам формирований в оценке и принятии обоснованных решений в условиях сложной обстановки.
Совершенствовать навыки командиров аварийно-спасательных формирований в управлении силами и ведения разведки при проведении АСДНР..

в готовность.
Вопрос 2. Получение и уяснение задачи на проведение АСДНР.

Оценка обстановки. Принятие решения. Распределение основных сил и средств.
Вопрос 3. Порядок разработки и содержание приказа на выполнение задач. Доведение задач до исполнителей. Выбор маршрута, построение колонны, организация движения, управления на марше.
Вопрос 4. Организация взаимодействия с воинскими подразделениями ВС РФ и другими формированиями ГОЧС.
Вопрос 5. Смена и вывод подразделений НАСФ из очага поражения. Проведение специальной обработки, восстановление готовности НАСФ к дальнейшим действиям.

ЛИТЕРАТУРА:
Федеральный закон «О гражданской обороне»
№ 28 от 12.02.1998 г.
Федеральный закон «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» № 68 от 21.12.1994 г.
Приказ МЧС РФ № 999 от 23.12.2005 г. «Об утверждении порядка создания нештатных АСФ»
Наставление по применению и действиям формирований ГО. М.1979 г.
Программы обучения населения в области безопасности жизнедеятельности. МЧС 2006 г.
Методические рекомендации по созданию, подготовке, оснащению НАСФ и проведения ими АСДНР в условиях мирного и военного времени.

аварийно-спасательных служб структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные специальными техникой,

оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях военного и мирного времени в составе сил гражданской обороны и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций .

в обязательном порядке, если это предусмотрено законодательством Российской Федерации, или

по решению администраций организаций в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации

чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.

деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в

чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности.

АСДНР осуществляется в соответствии с планами гражданской обороны и защиты

населения, планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также по решению должностных лиц, ответственных за организацию и проведение АСДНР и ликвидацию ЧС на определенной территории или объекте.

работ;
локализация и тушение пожаров на участках (объектах) работ и путях

выдвижения к ним;
розыск пораженных, извлечение их из поврежденных и горящих зданий, завалов, загазованных, затопленных и задымленных помещений;
вскрытие разрушенных, поврежденных и заваленных защитных сооружений и спасение находящихся в них людей;
подача воздуха в заваленные защитные сооружения;
оказание первой медицинской и первой врачебной помощи пораженным и эвакуация их в лечебные учреждения;
вывод (вывоз) населения из опасных мест в безопасные районы;
санитарная обработка людей и обеззараживание их одежды, территории, сооружений, техники, продовольствия, воды.

в завалах и зонах заражения;
локализация аварий на газовых, энергетических, водопроводных,

канализационных и технологических сетях;
укрепление или обрушивание конструкций зданий и сооружений, угрожающих обвалом и препятствующих безопасному проведению аварийно-спасательных работ;
ремонт и восстановление разрушенных линий связи и коммунально-энергетических сетей;
обнаружение, обезвреживание и уничтожение взрывоопасных предметов;
ремонт и восстановление поврежденных защитных сооружений.

из формирований первого эшелона, второго эшелона и резерва.
Первый эшелон группировки

сил и средств предназначен для ведения первоочередных аварийно-спасательных работ, особенно на объектах, продолжающих работу.
Второй эшелон — для наращивания усилий и расширения фронта аварийно-спасательных работ, а также для замены формирований первого эшелона.
Резерв — для решения внезапно возникающих задач, наращивания усилий, замены части первого (второго) эшелона, переноса усилий на новые участки (объекты) работ.
Состав эшелонов и смен определяются, исходя из конкретной обстановки в очаге поражения, наличия сил и средств.

защите персонала объектов и населения, предотвращению развития или уменьшению воздействия

поражающих факторов источников аварий (катастроф) и подготовке к проведению (выполнению) АСДНР. В первую очередь осуществляется оповещение персонала объекта и населения о ЧС.

продолжается выполнение задач первого этапа. В первоочередном порядке проводятся работы

по устройству проездов и проходов в завалах к защитным сооружениям, поврежденным и разрушенным зданиям и сооружениям, где могут находиться пострадавшие, местам аварий, которые препятствуют или затрудняют проведение АСДНР.

районах, пострадавших в результате аварии (катастрофы), и по восстановлению функционирования

объекта. Осуществляются мероприятия по восстановлению жилья (или возведению временных жилых построек), энерго и водоснабжения объектов коммунального обслуживания, линий связи, организации медицинского обслуживания производственного персонала и населения, снабжения продуктами и предметами первой необходимости. При заражении жилого массива проводится его дезактивация, дегазация и дезинфекция. По окончании этих работ осуществляется возвращение эвакуированного производственного персонала и населения.

Одновременно с этими работами начинаются работы по восстановлению функционирования объектов экономики.

в готовность


Успешное проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ зависит, прежде

всего, от своевременных и квалифицированных действий руководителей и личного состава формирований, участвующих в АСДНР, их готовности решать конкретную задачу в экстремальных условиях.
Полная готовность — это такое состояние формирования, при котором оно способно организованно, в установленные сроки приступить к выполнению поставленных задач и успешно выполнить их в любых условиях обстановки.

угрозе возникновения чрезвычайной ситуации (аварии, катастрофы);
при угрозе нападения противника (угрозе

нанесения удара по объекту);
при внезапном возникновении чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера;
при нанесении удара противником по объекту или близлежащим объектам, способным создать сложные условия на предприятии.

готовность несет его командир. Получив распоряжение на приведение формирования в

полную готовность, командир организует оповещение личного состава по ранее разработанному плану и в соответствии со складывающейся обстановкой.

Личный состав и техника прибывают на место сбора, которое обычно устанавливается на территории объекта (предприятия).

Порядок работы командира после получения задачи
Порядок работы командира формирования зависит

от условий обстановки, характера задач, поставленных старшим начальником, и наличия времени.
Получив задачу, командир формирования уясняет ее, отдает предварительные указания, производит расчет времени, оценивает обстановку, организует взаимодействие, обеспечение, управление.
После принятия решения командир формирования отдает приказ, в котором отражаются: оценка обстановки на участке (объекте) работ, замысел действий, задачи подчиненным подразделениям (командам, группам, звеньям), а также приданым формированиям.
В приказе при постановке задач командир указывает:

усиления, участок (объект) розыска пораженных, порядок оказания им первой медицинской

помощи и выноса к местам погрузки, где и какие вскрыть защитные сооружения, места погрузки пораженных на транспорт, места локализации аварий, маршрут и порядок движения;
группам механизации — усиление личным составом, где и к какому времени устроить проезды и проходы, обрушить (укрепить) конструкции, угрожающие обвалом, где и в каком объеме и к какому времени произвести работы по откопке защитных сооружений (или кому и какие средства придать на усиление); маршрут и порядок движения;
группам обеззараживания — участки (объекты), подлежащие локали­зации и обеззараживанию; ширину дегазируемых (дезактивируемых) проездов (проходов) и плотность разлива (рассыпания) дегазирующих растворов (веществ); способы, объем и последовательность работ; места и порядок перезарядки машин, порядок обозначения обезвреженных участков (проездов, проходов) и сооружений; пункт сбора после выполнения задачи, маршрут и порядок движения;

места развертывания противопожарных средств и забора воды; маршрут и порядок

движения;
санитарным дружинам (звеньям) — место развертывания медпункта; участок (объект) проведения работ по розыску и оказанию медицинской помощи пораженным; порядок приема, регистрации и сортировки пострадавших по тяжести поражения и объему медпомощи; порядок подготовки и эвакуации пораженных, места погрузки их на транспорт и маршруты выноса, места оказания первой врачебной помощи и временной госпитализации нетранспортабельных больных; маршрут и порядок движения;
аварийно-техническим группам — средства усиления, порядок отыскания и устранения аварий на технологических и коммунальных сетях (газа, линий электропередач, водопровода, теплоснабжения); меры безопасности; порядок действий после выполнения задачи; маршрут и порядок движения к местам работ.
При постановке задач командир указывает также: места расположения медицинских пунктов; пути и порядок эвакуации пораженных; допустимые дозы радиоактивного облучения личного состава; время начала и окончания работ; свое место и заместителей; сигналы оповещения и порядок действия по ним; организацию взаимодействия и материально-технического обеспечения.

сменяют непосредственно на месте работы. Технику сменяемых формирований, при необходимости,

передают прибывшим на смену.
Командир вновь прибывшего подразделения встречается с командиром работающего формирования на рубеже ввода. Во время проведения смены старшим на участке (объекте) работ является командир сменяемого формирования. Он вводит прибывшего в обстановку, определяет с ним порядок смены, затем вместе проводят рекогносцировку. При этом они уточняют места спасательных работ; степень и характер разрушений и поражений на объекте работ; радиационную и химическую обстановку; объем выполненной и подлежащей выполнению работы. Особое внимание обращают на состояние людей, находящихся в заваленных защитных сооружениях и под завалами, на угрозу распространения пожаров, взрывоопасность, загазованность и возможность затопления, а также на режим проведения работ, меры безопасности и порядок использования инженерной техники. Командир сменяемого формирования сообщает место нахождения старшего начальника и порядок поддержания с ним связи

специальная обработка и восстановление его готовности к дальнейшим действиям, заменяются

или ремонтируются СИЗ, приборы, проводится техническое обслуживание машин, пополняются израсходованные материальные средства. Формирование готовится к выполнению последующих задач.

— это комплекс мер, осуществляемых в целях создания условий для

успешного выполнения задач созданной группировкой сил. К основным видам обеспечения относятся: разведка, радиационная и химическая защита, инженерное, противопожарное, дорожное, гидрометеорологическое, техническое, метрологическое, материальное и медицинское обеспечение, комендантская служба и охрана общественного порядка.