Государственный земельный надзор И муниципальный земельный контроль: проблемы

года
Россельхознадзор

Федерации от 02.01.2015 № 1)

 
Россельхознадзор и его территориальные

органы осуществляют государственный земельный надзор в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» за соблюдением:

требований о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;

требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель;

требований, связанных с обязательным использованием земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности;

требований в области мелиорации земель, при нарушении которых рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляют органы государственного земельного надзора;

обязанностей по рекультивации земель при осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей;

предписаний, выданных должностными лицами Россельхознадзора и ее территориальных органов в пределах компетенции, по вопросам соблюдения требований земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений.

года

2017 года связано с:
не проведением мероприятий по защите земель

от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;

не проведением мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации

Меры ответственности:
За невыполнение установленных требований предусмотрена
административная ответственность в виде административного штрафа (ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ)

слоя почвы
Загрязнением земель сельскохозяйственного назначения
Самовольное снятие или перемещение
плодородного

слоя почвы (ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ)

Меры ответственности:

Уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления (ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ)

13% (4434) нарушений за 2016-1 полугодие 2017 года связано с:

потребления, а также карьеров по добыче общеполезных ископаемых.
Основные нарушения
ДО
ПОСЛЕ

нарушителями земельного законодательства:


2016 год – 1 полугодие 2017 г –

почти 30% проверок с нарушениями, допущенными ОМС

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Акты проверок МЗК с нарушениями
В орган государственного земельного надзора

для принятия решения о возбуждении дела об адм. правонарушении или решение об отказе в возбуждении дела об адм. правонарушении

с постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 № 1515)
В 2016-1 полуг.

2017 гг. поступило в ТУ
4422 акта проверок ОМС о нарушениях

Отказано ТерУпр в возбуждении производств по в 30% об общего количества поступивших актов

В 1 полуг. 2017 года поступило в ТУ - 692 проекта плана плановых проверок ОМС на 2018 год

Отказано ТерУпр в согласовании 45% об поступивших проектов!

На повторное согласование в ТУ направлено всего 40% от отказов!

изменении вида разрешенного использования земельных участков сельскохозяйственного назначения, на вид разрешенного

использования не связанного с сельскохозяйственным производством:


за 2014-2016 годы установлено более 890 таких случаев на площади 1,8 тыс. га

земельного надзора исключительно на федеральном уровне.

В особенности с учетом того, что

согласно статьи 10 Земельного кодекса Российской Федерации субъекты Российской Федерации наделены полномочиями по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

А согласно статья 14 131-ФЗ к вопросам местного значения городского, сельского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.