Лекция 5. Ответственность за земельные правонарушения

за земельные правонарушения.
3. Земельные преступления: квалифицирующие признаки и виды.
4.Гражданско-правовая

ответственность: вопросы теории и практики.

План занятия

© Чикильдина А.Ю.

обязанности о рациональном и бережном использовании земельных ресурсов, препятствует осуществлению прав и законных

интересов собственников земли, ее владельцев и пользователей, нарушает установленный государством земельный правопорядок и управление землей как национальным богатством (Чубуков, Г. В. Земельное право России : учебник / Г. В. Чубуков. — М., 2002. — С. 308—309).
 

© Чикильдина А.Ю.

XIII. Ответственность за правонарушения в области охраны и использования земель
Статья

74. Административная и уголовная ответственность за земельные правонарушения
Статья 75. Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения
Статья 76. Возмещение вреда,
причиненного земельными
правонарушениями

© Чикильдина А.Ю.

-невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по

целевому назначению (ст. 8.7 КоАП РФ),
- использование земель не по целевому назначению, невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв (ст. 8.8) и т.д.;
б) правонарушения, посягающие на земельный участок как природный объект, являющиеся и экологическими правонарушениями.
нарушение правил обращения с пестицидами и агрохимикатами (ст. 8.3 КоАП РФ),
порча земель (ст. 8.6),
нарушение порядка предоставления гражданам, юридическим лицам земельных участков, лесов в водоохранных зонах и режима их использования (ст. 8.12) и т.д.;

в) правонарушения, посягающие на отношения собственности и иные права на земельный участок как объект недвижимого имущества.
самовольное занятие земельного участка (ст. 7.1 КоАП РФ),
уничтожение межевых знаков (ст. 7.2),
самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых (ст. 7.4),
самовольное занятие лесных участков (ст. 7.9),
самовольная переуступка права пользования землей, недрами, лесным участком или водным объектом (ст. 7.10); г) правонарушения в сфере управления землями.
нарушение сроков рассмотрения заявлений (ходатайств) о предоставлении земельных участков или водных объектов (ст.19.9 КоАП РФ),
несоблюдение порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество или сделок с ним (ст. 19.21).

© Чикильдина А.Ю.

КоАП РФ, а рассредоточены по нескольким главам.
Единого органа, управомоченного рассматривать

все дела об административных правонарушениях в сфере использования и охраны земель, также не существует.
Административная ответственность за земельные правонарушения может наступать в случае нарушения не только КоАП РФ, но и законов субъектов РФ, которые могут предусматривать только две разновидности административных наказаний: предупреждение и штраф.

© Чикильдина А.Ю.

г. № 1693-ОД
предусматривает
административную ответственность
ст.6.1 - за повреждение

и (или) уничтожение зеленых насаждений на территориях общего пользования в населенных пунктах;
ст.7.1 – за нарушение правил землепользования и застройки городских округов, городских и сельских поселений;
ст.7.3 – за нарушение ограничений (обременений) пользования земельным участком и публичных сервитутов и т.д.

© Чикильдина А.Ю.

или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него

трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.
Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены и другие дисциплинарные взыскания. Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

© Чикильдина А.Ю.

всего
два состава
непосредственно «земельных» преступлений:
1) ст. 254 (порча земли),

2) ст. 170 УК

РФ (регистрация незаконных сделок с землей).

© Чикильдина А.Ю.

вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения

с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными
опасными химическими и биологическими веществами при их хранении,
использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде.

© Чикильдина А.Ю.

с землей, искажение сведений государственного кадастра недвижимости, а равно умышленное

занижение размеров платежей за землю, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности должностным лицом с использованием своего служебного положения, - наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов.

© Чикильдина А.Ю.

кодексе РФ сформулирован принцип полного возмещения причиненного вреда (ст. 1064).

РФ) указанный правонарушитель будет обязан кроме уплаты штрафа возместить вред

земельному участку в силу п. 2 и 3 ст. 76 ЗК РФ (гражданско-правовая ответственность).

© Чикильдина А.Ю.

законодательства в области охраны окружающей среды (в том числе и земле),

могут быть предъявлены в течение 20 лет.

© Чикильдина А.Ю.

ущерба.
Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей

среды (утв. приказом Минприроды России от 8 июля 2010 г. № 238)

© Чикильдина А.Ю.

режима земель
2. Основные нарушения земельного законодательства, возникающие на практике
3. Совершенствование

законодательства об ответственности за регистрацию незаконных сделок с землей

© Чикильдина А.Ю.

// Закон и право. – 2009. - № 6.
Белый Г.

В. О соотношении административной ответственности за нарушение правил охраны земель с другими видами юридической ответственности // Аграрное и земельное право. — 2008. — № 7.
Галиновская Е. А. Рассмотрение судами споров, связанных с привлечением к административной ответственности за самовольное занятие земельного участка // Имущественные отношения в Российской Федерации. — 2009. — № 7.
Гостев, А. А. Совершенствование законодательства об ответственности за регистрацию незаконных сделок с землей: методика анализа и разработки практических рекомендаций  // Право и образование. — 2009. — № 5.
Евсегнеев В.А. Пробелы в законодательстве об ответственности за земельные правонарушения // Право и экономика. – 2010. - № 9.
Жариков, Ю. Г. Возмещение убытков и упущенной выгоды в земельных правоотношениях // Журнал российского права. — 2009. — № 1.
Мисник Г.А., Бабенко Л.Н. Возмещение вреда, причиненного земельным правонарушением // Экологическое право. – 2011. - № 1.

© Чикильдина А.Ю.