Лекция 8. Организация и проведение эвакуационных мероприятий 1

Понятия, термины и определения

Эвакуационные органы, их структура и задачи

Планирование, проведение

и обеспечение эвакуации населения

Понятия, термины и определения
Эвакуация – это комплекс мероприятий по организованному

выводу, вывозу населения из зон чрезвычайных ситуаций или вероятной ЧС, а также первоочередное жизнеобеспечение эвакуированных в безопасном районе размещения

органов исполнительной власти субъектов РФ
руководителям (руководителям ГО органов местного самоуправления
начальнику

дежурно-диспетчерской службы ПОО

Руководство

Общее: руководителями ГО (комиссиями по ЧС) территориальных, ведомственных, объектовых уровней в зависимости от масштаба ЧС
Непосредственное: эвакуационными органами

факторов источника ЧС
Численность и охват вывозимого (выводимого) населения
Время и срочность

проведения эвакомероприятий

Радиоактивное загрязнение местности;
химическое заражение местности;
землетрясение;
снежная лавина;
сель;
наводнение

Интенсивность воздействия поражающих факторов;
размещение населенного пункта относительно очага воздействия;
характеристика грунтов; конструктивные решения и прочностные свойства зданий и сооружений;
плотность застройки и расселения людей в пределах населённого пункта;
режим нахождения людей в зданиях в течение суток и в зоне риска в течение года.

Локальная
Местная
Региональная

Упреждающая

Экстренная

Общая
Частичная

по организованному вывозу всеми видами имеющегося транспорта и выводу пешим

порядком населения из категорированных городов и размещения его в загородной зоне

специалистов;
обеспечения устойчивого функционирования объектов экономики независимо от форм собственности, продолжающих

свою деятельность в военное время;
обеспечения условий создания группировки сил и средств гражданской обороны в загородной зоне для ведения АСДНР в очагах поражения при ликвидации последствий применения потенциальным противником современных средств поражения

Цели эвакуации в военное время

это территория в пределах административных границ субъекта Российской Федерации, расположенная

вне зон возможных разрушений, возможного опасного радиоактивного загрязнения, возможного опасного химического заражения, возможного катастрофического затопления, вне приграничных районов, заблаговременно подготовленная для размещения эвакуируемого населения по условиям его первоочередного жизнеобеспечения

ЗВСР

ХОО

ЗВОХЗ

категорированных городов и размещению в загородной зоне для проживания и

отдыха рабочих и служащих объектов экономики, производственная деятельность которых в военное время будет продолжаться в этих городах.

соответствующие производственные базы в загородной зоне отсутствуют или располагаются в

категорированных городах;
организаций, обеспечивающих производство и жизнедеятельность категорированных городов (городских энергосетей, объектов коммунального хозяйства, общественного питания, здравоохранения, транспорта и связи, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления)

Рассредоточение

Эвакуация

Рабочие и служащие с неработающими членами семей объектов экономики, деятельность не прекращается в военное время и может быть продолжена на новой базе;
нетрудоспособное и не занятое в производстве население

с одновременным выводом остальной его части пешим порядком
Комбинированный способ эвакуации
В

первую очередь транспортом вывозятся:
медицинские учреждения;
население, которое не может передвигаться пешим порядком (беременные женщины, дети до 14 лет, женщины с детьми до 14 лет, больные, находящиеся на амбулаторном лечении, мужчины старше 65 лет и женщины старше 60 лет);
рабочие и служащие свободных смен объектов экономики, продолжающих работу в военное время в категорированных городах;
сотрудники органов государственного управления, важнейших научно-исследовательских учреждений и конструкторских бюро

продолжающих свою деятельность в военное время
2. Районы размещения рабочих, служащих

и неработающих членов их семей объектов экономики, переносящих свою производственную деятельность в загородную зону

3. Районы размещения населения, не занятого производственной деятельностью и не являющегося членами семей рабочих и служащих

бумаги, эталоны измерения, запасы драгоценных камней и металлов, документы текущего

делопроизводства и ведомственные архивы государственных органов и организаций, электронно-вычислительные системы и базы данных);
производственные и научные ценности ( особо ценное научное и производственное оборудование, страховой фонд технической документации, особо ценная научная документация, базы данных на электронных носителях, научные собрания и фонды организаций);
запасы продовольствия, медицинское оборудование объектов здравоохранения, оборудование объектов водоснабжения, запасы медицинского имущества и запасы материальных средств, необходимые для первоочередного жизнеообеспечения населения;
сельскохозяйственные животные, запасы зерновых культур, семенные и фуражные запасы;
запасы материальных средств для обеспечения проведения АСДНР

библиотечных фондов;

культурные ценности федерального (общероссийского) значения;

электронные информационные ресурсы на жестких

носителях;

культурные ценности, имеющие исключительное значение для культуры народов Российской Федерации.

Основанием для отнесения к материальным и культурным ценностям, подлежащим эвакуации, является экспертная оценка, проводимая соответствующими специалистами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций

Особо ценные документы Федерального архивного агентства подлежат укрытию в установленном порядке

эвакуации
Проведение ЭМ по территориально -производственному принципу
Проведение ЭМ в возможно кратчайшие

сроки

Соблюдение плановости и организованности при проведении ЭМ

Использование для ЭМ всех видов транспортных средств, без нарушения установленных режимов их работы, а также использование личного автотранспорта

Заблаговременная подготовка мест размещения и рассредоточения

Обеспечение жизнедеятельности эвакуируемого и рассредоточиваемого населения на маршрутах следования, в местах размещения и рассредоточения;

Обеспечение непрерывной и устойчивой работы объектов, продолжающих свою деятельность

пункты
Приемные эвакуационные пункты
Промежуточные пункты эвакуации
Группы управления на маршрутах пешей эвакуации
Оперативные

группы по вывозу (выводу) эваконаселения

Администрация пунктов посадки (высадки) эваконаселения

возможного использования имеющихся собственных сил и средств
Производственно-территориальный принцип
Необходимой достаточности

объектов систем жизнеобеспечения

типов

зона упреждающей эвакуации

потока) – 1,5 м (1,0 м);
скорость волны (потока) – 2,5

м/с (0,7 м/с)

1,5 ч.- экстренная

>4 ч.- при непосредственной угрозе

службы, организации независимо от форм собственности во взаимодействии с органами

исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления

Транспортное обеспечение

Медицинское обеспечение

Охрана общественного порядка и обеспечение БДД

Инженерное обеспечение

Разведка

Материально-техническое обеспечение

Связи и оповещения

индивидуальной защиты (СИЗ)
Рассредоточение рабочих и служащих и эвакуация населения

для защиты населения от поражающих факторов современных средств поражения (боеприпасов

оружия массового поражения, обычных средств поражения), а также от вторичных факторов, возникающих при разрушении (повреждении) потенциально опасных объектов.

Убежища

Противорадиационные укрытия

Простейшие
укрытия

укрываемых от воздействия поражающих факторов современного оружия, высоких температур и

продуктов горения при пожарах, от отравляющих веществ и аварийно-химических опасных веществ, от радиоактивных веществ и биологических средств

кПа, Кзащ>= 3000)
3 Класс (200 кПа, Кзащ>= 2000)
4

Класс (100 кПа, Кзащ>= 1 000)

По вместимости

Малые (150-300 чел.)

Средние (300-1500 чел.)

Большие(>1500 чел.)

По месту расположения

Встроенные

Отдельно стоящие

В горных выработках

По обеспечению фильтровентиляционным оборудованием

С фильтровентиляционным оборудованием промышленного изготовления

С упрощенным фильтровентиляционным оборудованием

По времени
возведения

Заблаговременно построенные

Быстровозводимые
(в угрожаемый период)

– санитарно-бытовые отсеки; 4 – основное помещение для размещения людей;

5 – галерея и оголовок аварийного выхода; 6 – фильтровентиляционная камера; 7 – кладовая для продуктов питания; 8— медицинская комната

Общий вид убежища

в ЗС ГО:

- температура воздуха +34 градусов Цельсия и выше;
-

концентрация двуокиси углерода 5% и более;
- содержание кислорода в воздухе 14 % и менее;
- содержание окиси углерода 100 мг / м³ и более.

воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном загрязнении местности и допускающее непрерывное

пребывание в нем укрываемых в течение нормативного времени

различных материалов

перекрытии; 4- усиливающая подпорка; 5-вытяжной короб; 6-кирпичная заделка оконного проема;

7-вентилятор (установка с мехмешком)

Приспособление под укрытие подвального помещения

40 дюймов, с расчетом на 2 взрослых