Лекция №1. Финансовое право и финансовая деятельность государства и

муниципальных образований
Учебные вопросы:
1. Финансовая деятельность государства (муниципального образования).
2. Финансовое право

и финансовые правоотношения.
Обязательная литература :
Финансовое право России [Текст] : учебное пособие для бакалавров.( отв. ред. М. В. Карасева). 4-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2012. - 369 с.
Ю. А. Крохина. Финансовое право России [Текст] : учебник 2-е изд., перераб. и доп. - М. : НОРМА, 2007. - 688 с.
Финансовое право [Текст] : учебник (отв. ред. Е. Ю. Грачева, Г. П. Толстопятенко) 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Проспект, 2007. - 528 с.
нормативно-правовые акты:
Конституция РФ: ст. 3, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15, 19, 25, 35, 39-41, 43, 46, 53, 55 ч. 3, 57, 71, 72, 73, 74-76, 80, 84, 85, 90, 101 п. 5, 102-107,114, 115, 124, 125 (п. 2-6), 132, 133.
Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве РФ» ст.15.
Федеральный закон от 10 июля 2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке РФ (Банке России)» ст.1-7, 10, 21,45.1-45.3.
Указ Президента РФ от 15.01.2016 №12 «Вопросы Министерства финансов Российской Федерации»
Указ Президента РФ от 02.02 .2016 №41 « О некоторых вопросах государственного контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере»
Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. №329. «О Министерстве финансов Российской Федерации» ст.1-7.
Постановление Правительства РФ от 30.09.2004 N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" ст.1-5.
Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 N 703 "О Федеральном казначействе"ст.1-7.

(денежных) отношений, в процессе которых формируются государственные и муниципальные денежные

фонды в результате распределения и перераспределения национального дохода

Денежные фонды, мобилизуемые и используемые государством и муниципальными образованиями для реализации своих функций

задач и функций государства и муниципальных образований
Схема 2. Понятие

финансовой деятельности государства

законным и целесообразным использованием денежных и материальных ресурсов
2. Экономическое стимулирование

общественного производства в целях его развития и интенсификации

1. Планирование и распределение денежных фондов в соответствии с целями государства и муниципальных образований

СРЕДСТВ
Метод добровольного привлечения денежных средств (вклады,
гос. займы и др.)
Налоговый

метод

Взимание сборов и пошлин

Метод проведения страхования

Эмиссия денег

ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ
1. Финансирование
4. Расчеты
3. Выплата страховых возмещений, пенсий, пособий, выигрышей
2.

Кредитование

финансы
Бюджет
Государственные внебюджетные фонды
Государствен-ный кредит
Финансы банковской
системы
Бюджет
Финансы коммерческих организаций
Финансы некоммерческих учреждений,

организаций и общественных организаций

Личное

Имущественное

Другие виды

РФ – осуществляет функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию

во всех
сферах финансовой деятельности

Осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении

Федераль-ной налоговой службы

Федеральной
таможенной
службы

Федераль-ного казначейства

Федеральной
службы
по регулированию
Алкогольного
рынка

федеральных законов, нормативных правовых актов Президента РФ и Правительства РФ

в сфере финансов

Принимает нормативные правовые акты в сфере финансов п. 5.2 Постановления Правительства РФ
от 30.06.2004 г.
«О Министерстве финансов РФ»

Осуществляет

Представление в правительство отчетности об исполнении федерального бюджета

составление проекта федерального бюджета

управление средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния

управление государствен-ным долгом РФ

Утверждение и ведение сводной бюджетной росписи федерального бюджета

организацию перечисления межбюджет-ных трансфертов
и другие

отношения, складывающиеся в сфере финансовой деятельности государства и муниципальных образований

по поводу:

мобилизации (собирания)

Распределения (перераспределения)

использования

денежных фондов государством и муниципальными образованиями для достижения стоящих перед ними целей и задач

правовых норм, закрепляющих основы финансовой деятельности, финансово-кредитного механизма; принципы финансового

права, основы финансового контроля

Часть особенная – совокупность правовых норм, регулирующих бюджетные, налоговые, кредитные, расчетно-платежные, эмиссионные, валютные и другие финансовые отношения

Подотрасли ( бюджетное, налоговое право)

Финансовые институты (государственный кредит, страховое право, банковское право и др.)

акты
По органам, их издающим
Законы и решения по бюджетным, налоговым, кредитным,

расчетным, валютным и другим вопросам

Указы, постановления, распоряжения, приказы, инструкции, положения, правила, методические указания, издаваемые компетентными органами по финансовым вопросам

Акты органов представительной власти

Акты органов исполнительной власти

РФ
Решения представитель-ных органов местного самоуправления
Законы субъектов РФ
Федеральные законы
НК РФ
БК РФ
Инструкции,

приказы исполнительных органов власти (отраслевые министерства и ведомства)

Акты исполнитель-ных органов власти субъектов РФ

Решения исполнитель-ных органов местного самоуправле-ния

Постановле-ния Правитель-ства РФ

Указы
Президен-та РФ

общественных отношений
Бюджетные
Налоговые
Страховые
Валютные
Банковские
Иные
По характеру регулируемых отношений
Материальные
Процессуальные

отношения
Отношения по государствен-ному кредиту
Расчетные отношения
Отношения в сфере денежного обращения
Валютные отношения
Иные

распределении, перераспределении и использовании денежных фондов
Деньги
Денежные обязательства

территориальные подразделения
Индивидуальные субъекты (физические лица)
Коллективные субъекты
РФ
Субъек-ты РФ
Муници-пальные образо-вания
Органы государст-венной представи-тельной

и исполните-
льной власти

Органы местного самоуправ-ления

Предпри-ятия, уч-реждения, организа-ции

Гражда-не РФ

Иност-ранные граждане

Лица без граж-данства

Администра-тивно-терри-ториальные единицы, входящие в состав муни-ципального образования

Администра-тивно-терри-ториальные образования особого режима