Научно-исследовательский центр (проблем интеллектуальной

ЦНИИ Минобороны России

Круглый стол на тему:
«Актуальные вопросы проведения
патентных

исследований в рамках выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ
по государственному оборонному заказу в интересах Министерства обороны Российской Федерации»



г. Кубинка Московской области
27 июня 2019 г.

вооружения,
военной и специальной техники»

Заместитель начальника научно-исследовательского Центра
(проблем интеллектуальной

деятельности МО РФ)
ФГБУ «27 ЦНИИ» Минобороны России
Аверьянов Михаил Игоревич


г. Кубинка Московской области
27 июня 2019 г.

Министерство обороны Российской Федерации

разработки и постановки продукции на производство. Патентные исследования. Содержание и

порядок проведения»

2

Патентные исследования - исследование технического уровня и тенденций развития объектов хозяйственной деятельности, их патентоспособности, патентной чистоты, конкурентоспособности (эффективности использования по назначению) на основе патентной и другой информации

Роль патентных исследований
в развитии перспективного образца ВВСТ

НИОКР;
Выявлены охраноспособные РИД и оформлены права на Российскую Федерацию в

лице Минобороны России;
Обеспечена патентная чистота образца ВВТ на территории Российской Федерации.

Дублирование НИОКР;
Использование объектов интеллектуальной собственности, принадлежащих третьим лицам (без урегулирования интересов);
Права на полученные в рамках НИОКР охраноспособные РИД могут быть оформлены на третьи лица, либо вообще не оформлены;
Патентная чистота образца ВВТ на территории Российской Федерации не обеспечена

При принятии образца ВВТ на вооружение

При разработке образца ВВТ

Беспрепятственное производство образца ВВТ на территории Российской Федерации (не требуется дополнительных средств на приобретение лицензий для производства и использования образца ВВТ);
Поставка образца ВВТ на экспорт в рамках ВТС с правами, принадлежащими Российской Федерации в полном объеме.

Возможны ограничения при производстве образца ВВТ на территории Российской Федерации;
Требуется заключение договора на использованные в образце ВВТ объекты интеллектуальной собственности, принадлежащие третьим лицам;
При поставке образца ВВТ на экспорт в рамках ВТС размер лицензионного платежа существенно уменьшается (права на РИД принадлежат третьим лицам).

НИОКР эффективны

НИОКР эффективны с ограничениями
(возможен ущерб интересам государства)

Роль патентных исследований
в развитии перспективного образца ВВСТ

3

Патентные исследования
не проведены

ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА на выполнение НИОКР,
утвержденная указаниями Министра обороны Российской

Федерации от 15 июля 2015 г. № 205/2/377

согласовать с Заказчиком необходимость использования результатов интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат Исполнителю или третьим лицам;

проводить в процессе выполнения работ по Контракту патентные исследования в соответствии с ГОСТ Р 15.011-96 «Система разработки и постановки продукции на производство. Патентные исследования. Содержание и порядок проведения» и обеспечить на дату завершения НИОКР, по согласованию с Заказчиком, защиту используемых при выполнении НИОКР авторских прав и прав патентообладателей;

уведомлять Заказчика (через Управление интеллектуальной собственности, военно-технического сотрудничества и экспертизы поставок вооружения и военной техники) в 30 (тридцатидневный) срок с момента получения при выполнении НИОКР (этапов НИОКР) объекта интеллектуальной собственности о каждом полученном (созданном) в ходе выполнения НИОКР (этапов НИОКР) результате интеллектуальной деятельности, способном к правовой охране в качестве объекта интеллектуальной собственности, с обоснованием предлагаемого порядка его использования и формы правовой охраны и (или) установлению в отношении информации и секретов производства (ноу-хау) режима коммерческой тайны;

гарантировать Заказчику передачу полученного по Контракту результата, в том числе результатов интеллектуальной деятельности, не нарушающих исключительных прав других лиц

ГОСТ РВ 0015.101-2010

«СР ППП. Военная техника. Тактико-техническое (техническое) задание на выполнение научно-исследовательских работ»

ГОСТ РВ 15.102-2004

«СР ППП. Военная техника. Тактико-техническое (техническое) задание на выполнение аванпроекта»

ГОСТ РВ 15.203-2001

«СР ППП. Военная техника. Порядок выполнения опытно-конструкторских работ по созданию изделий и их составных частей. Основные положения»

ГОСТ РВ 15.105-2001

«СР ППП. Военная техника. Порядок выполнения научно-исследовательских работ и их составных частей. Основные положения»

ГОСТ РВ 15.201-2003

«СР ППП. Военная техника. Тактико-техническое (техническое) задание на выполнение опытно-конструкторских работ»

ГОСТ РВ 15.103-2004

«СР ППП. Порядок выполнения аванпроекта и его составных частей. Основные положения»

(отчет о ПИ)
5
исследования проводятся в отношении НИР, в которых предусматривается

создание (модернизация) образца (системы, комплекса) ВВСТ, а также разработка материалов для ВВСТ или технологий их изготовления

на завершающем этапе
(отчет о ПИ)

на начальном этапе
(при разработке ТЗ (ТТЗ))
(отчет о ПИ)

Основные виды патентных исследований
проводимых в рамках НИОКР в Минобороны России

разработка эскизного (технического) проекта
(отчет о ПИ)

изготовление опытного образца изделия ВВСТ и проведение предварительных испытаний
(отчет о ПИ)

Исследование патентной чистоты

(допроверка на дату проведения ПИ, оформление патентного формуляра)

НИР

ОКР

Исследование патентоспособности вновь созданных технических решений

(выявление технических, художественно-конструкторских, программных и других решений с целью отнесения их к охраноспособным РИД, а также обоснование целесообразности их правовой охраны)

Исследование технического уровня  и тенденций развития;
обоснование необходимости использования уже известных ОИС;
проверка на патентную чистоту
(на дату проведения ПИ)

отчета о ПИ
на предмет соответствия требованиям
ГОСТ Р 15.011-96

Соответствие

требованиям ГОСТ Р 15.011-96

Уведомление о согласовании и отчет о ПИ

Уведомление о несогласовании и отчет о ПИ

Уведомление о согласовании

Уведомление о несогласовании и заключение о результатах рассмотрения

Да

Да

Отчет о ПИ

Отчет о ПИ

Отчеты о ПИ
на СЧ

Нет

Нет

Решение заместителя Министра обороны Российской Федерации, отвечающего за военно-техническое обеспечение войск (сил),
от 29 октября 2013 г. № 186/2/5068

* Рассмотрение отчета о ПИ проводится в течение 30 дней с момента его поступления в адрес НИЦ ПрИД ФГБУ «27 ЦНИИ» Минобороны России

предприятиях ОПК
Отсутствие единого для всех исполнителей НИОКР методического инструментария проведения

патентных исследований

7

Проблемы качественного проведения патентных исследований

Некачественное
и формальное исполнение требований заказчика по проведению патентных исследований

Отчеты выполнены
с многочисленными нарушениями
ГОСТ Р 15.011-96,
ГОСТ 7.32-2017

Неполнота, необъективность
и недостоверность результатов исследований, представленных в отчете о патентных исследованиях

Отсутствие оперативного доступа
к отчетной научно-технической документации и конъюнктурно-экономической информации,
закрытым базам ОИС,
объективной информации
о зарубежных аналогах (НИО МО РФ, осуществляющие ВНС)

НОРМАТИВНО -МЕТОДИЧЕСКОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ

исследований
~ 65 %
выполнены
на низком уровне
(с многочисленными нарушениями
ГОСТ

Р 15.011-96)

Подготовка отчетов привлекаемыми сторонними лицами без понимания технической стороны вопроса
(«имитация» патентных исследований)

Возврат без рассмотрения

Выполнены
в рамках СЧ ОКР
(СЧ НИР)

~ 10 %
выполнены
на достаточно высоком уровне

~ 25%
выполнены формально

Постоянное взаимодействие конструктора
и патентного подразделения на всех этапах ОКР

Отсутствие патентного подразделения, либо слабое его взаимодействие с конструктором
в ходе выполнения ОКР

НЕ СОГЛАСОВАНО

СОГЛАСОВАНО

часть Отчета состоит из одной-двух страниц, содержащих лишь перечисление фондов

и баз данных, использованных при проведении патентного поиска

В разделе «Общие данные об объекте исследований» отсутствуют его описание, назначение, структура, состав и решаемые задачи (что затрудняет оценку соответствия результатов патентных исследований его технической сущности)

Не всегда представляются результаты поиска и материалы, отобранные при проведении патентных исследований

Выводы, изложенные в отчете о патентных исследованиях, не обоснованы и не подтверждаются информационными материалами

При проверке разрабатываемого образца ВВСТ на патентную чистоту, исследования осуществляются только по отношению к самому образцу, а по отношению к его основным составным частям, покупным комплектующим изделиям, а также к его внешнему виду проверка на патентную чистоту отсутствует

Задание на проведение патентных исследований выполняется не полностью (некоторые из задач не раскрываются) или в отчете решаются задачи, не предусмотренные заданием

в рамках ГОЗ
Государственным заказчикам:
1) обеспечить выполнение патентных исследований, в том

числе до заключения государственных контрактов на выполнение НИОКР, в ходе формирования тактико-технических (технических) заданий на проведение данных работ;
2) при формировании тактико-технических (технических) заданий предусматривать поэтапное проведение патентных исследований;
3) исключить утверждение или согласование документов в отношении результатов интеллектуальной деятельности, полученных в ходе выполнения НИОКР, если такие результаты не подтверждены патентными исследованиями;
4) привлекать к проведению патентных исследований военные представительства, аккредитованные на предприятии - исполнителе НИОКР, в целях контроля за соответствием патентных исследований требованиям тактико-технических (технических) заданий и условиям государственных контрактов.
Головным исполнителям НИОКР:
1) в процессе выполнения НИОКР проводить патентные исследования неоднократно, но с разными целями;
2) обращать внимание на корректную постановку задач в задании на проведение патентных исследований (выбор вида ПИ);
3) правильно формулировать предмет поиска в регламенте поиска;
4) задание на проведение патентных исследований и регламент поиска целесообразно согласовывать с заказчиком;
5) включать в контрактные документы с соисполнителями НИОКР требования по проведению патентных исследований;
6) при подготовке отчетов о патентных исследованиях руководствоваться требованиями ГОСТ Р 15.011-96 и ГОСТ 7.32-2017.

Министерства обороны Российской Федерации) ФГБУ «27 ЦНИИ» Минобороны России
ул. Рубцовско-Дворцовая,

д. 6,
г. Москва, 107014

Телефон: (499) 269-69-00
Факс: (499) 268-56-75