Политико-экономические механизмы функционирования сектора государственного

государствах есть выстраивание компромиссов между прогрессом (экономический рост) и справедливостью

(равенство, эквивалентность).

Различают нормативное и позитивное, этическое и экономическое понимание общественных благ. В широком смысле как процесс общения и благоденствия в обществе. В узком смысле – это работа по созданию и воспроизводству коллективных благ

целостности страны.

Государство осуществляет анализ общественных проблем и постановку задач

на основе внеэкономических критериев, оценивая хозяйственные и международные проблемы по преимуществу в координатах политического выбора, с целью сохранения у власти определенной элитарной группы

Государство как центр принятия решений

экономической эффективности,
социальной справедливости,
рационального расходования ресурсов,
конституционности

необходимость производства и распределения общественных товаров (проблема безбилетника),
Транзакционные издержки, чтобы

подвести к возможности добровольной трансформации экстерналий (функционирование организационных служб – общественный товар),
Неэффективность конкретных прав собственности, снижающих шансы на успех

его интеграция как социального целого, а основной социальной диспозицией в

принятии решений здесь выступают отношения управляющих и управляемых.
Субъектом выступают не политические, а исполнительные структуры, и прежде всего правительство, в качестве высшего хозяйственно-распорядительного органа.
Задача Правительства состоит в том, чтобы согласовать политические приоритеты и ценности с правовыми регуляторами и ориентациями на рациональное и экономное хозяйствование.
Принципы макроэкономического регулирования: законность, рациональность и экономическая эффективность, определяемых необходимостью получения максимально возможных результатов при минимальном использовании средств налогоплательщиков

иерархической системы линейно-функциональных связей, а также обслуживание населения, т.е. предоставление

гражданам специальных услуг в области здравоохранения, образования и т.д.
Через приведение организационных структур в соответствие с решаемыми задачами и формирование кадровых команд, способных на деле осуществить намеченное. Реализация исполнительной миссии предполагает отношение государства к гражданам как к клиентам, потребляющим определенные товары и услуги у конкретных государственных организаций и учреждений.

государства в решение общественно значимых проблем, и передачу решения определенных

задач в различные общественные или бизнес организации (например, система государственно-частного партнерства)

налогов

Государство благосостояния (баланс «справедливость –эффективность») - посредническая, арбитражная модель

государства, предполагающая регуляцию интересов с целью обеспечения общественного равновесия или некой степени участия (равноудаленности) по отношению к различным общественным группам

политики и экономики, гражданского общества и государства), А. Смит
Государство, основанное

на нужде, «на рассудке, стоящего лицом к лицу с нуждой», Гегель
Государство как агент справедливости (в особенности к незащищенным классам)
Государство как регулятор коллективных отношений, защитник стабильности рынка (период Великой депрессии США), Дж. М. Кейнс
Итог эволюции – две модели, трансатлантическая и рейнская

своекорыстие чиновников является отклонением
Государство есть целостный организм, решения принимаются на

основе рациональности и прозрачности
Экономические решения могут подвергаться пересмотру и не должны иметь инерции
Инструменты экономической политики находятся под полным контроля государства и в руках честного и эффективного аппарата

политики, со своими специфическими интересами и понимания общих целей,
Сложности достижения

абсолютно последовательной государственной политики (особенно в векторах центр—территории, центр-подразделения, временные векторы),
Политика есть процесс взаимодействия групп интересов,
Недостаточная компетентность чиновников в экономическом регулировании,
Проблемы принятия и исполнения решений (необратимость государственных решений),
Проблемы мотивации в бюрократических структурах (Бриттан, 1998)

или социально-культурного профиля, находящихся в ведении центрального федерального (или субъекта

федерации) органа исполнительной власти. А сфера государственного управления включает в себя деятельность специальных органов исполнительной власти , осуществляющих функциональное межотраслевое регулирование в масштабе всех или, по крайней мере, многих отраслей управления.

“государственная собственность” (“государственное имущество”). Управление госсектором предполагает не только отношения

собственности, возникающие по поводу владения, использования и распоряжения имуществом государственных унитарных предприятий, но и отношения по поводу участия государства в управлении акционерным капиталом, которые регулируются нормами обязательственного права, а не права собственности.

абсолютных и относительных масштабов госсектора обеспечивается только за счет приватизации

госпредприятий.
Государство должно не только пассивно перераспределять активы из государственного сектора в частный и обратно (национализация и приватизация), но и создавать новые предприятия и организации.

соблюдением всего многообразия заключенных договоров
Институт хозяйственного правопорядка (В. Ойкен) в

противопоставление моделям государства-администратора и государства-перераспределителя доходов

связи с эффективностью, поддается контролю и создает больше возможностей для

взимания налогов, не создавая дополнительных издержек госаппарату,
Минимизирует столкновение требований эффективности с интересами самосохранения власти, зависящими от общественного мнения, предпочтения сильных политических групп,
Обеспечивает стабильность, снижение транзакционных издержек, неопределенности, что в значительной степени ведет к падению экономической эффективности

занятых

России (https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2016/09/29/658959-goskompanii-kontroliruyut-ekonomiki)

Вклад госсектора в ВВП вырос до 70% в 2015

г. с 35% в 2005 г.,
Унитарные предприятия создаются на конкурентных рынках, где их участие основная угроза конкуренции,
К бизнесу власть относится «как к кошельку» - 48% против 42% в 2014 г.), 15,8% компаний убеждены, что власть относится к бизнесу как к питательной среде для коррупции, 2% респондентов полагают, что «власть относится к бизнесу как к конкуренту» (опрос РСПП)
Неэффективность политики импортозамещения приводит к росту цен на потребительских рынках, не меняя структуры экономики, способствуя неоправданному дефициту.