САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Факультет военного обучения 3

(студенты математико-механического факультета СПбГУ)
ВУС -530200

УЧЕБНЫХ ЗАНЯТИЙ

ЗАНЯТИЕ 1. «Организация режима секретности и служебного делопроизводства. Организация секретной

работы в воинских частях и учреждения».

Управление подразделениями в мирное время

сохранения государственной и военной тайны.
2. Ознакомить с организацией секретной работы

в воинских частях и учреждениях.

Управление подразделениями в мирное время

4. Ознакомить с организацией режима секретности.

5. Добиться общего понимания в управлении подразделениями в мирное время.

воинских частях и учреждениях.
2. Организация служебного делопроизводства.
Управление подразделениями в

мирное время

Резниченко В.Г. Тактика. 2-е изд. М.: Воениздат, 1987
2. Управление подразделениями

в мирное время. Учебник. М.: Голден Би, 2007

ЛИТЕРАТУРА

4. Управление повседневной деятельностью части, соединения. М.: Воениздат, 1987

5. Концепция воспитания военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации: приложение № 3 к приказу министра обороны Российской Федерации № 70 2004 года

власти и государственного управления единый порядок обеспечения сохранности государственных секретов,

включающий в себя систему административно-правовых, организационных, инженерно-технических и иных мер

Режим секретности в ВС обеспечивается:

- установлением порядка и правил отнесения сведений к государственным секретам;

-установлением особого режима секретности в воинских частях, отнесенных в установленном порядке
к обостренным, особо важным и режимным;

- установлением порядка допуска личного состава к государственным секретам;

- сохранением государственной и военной тайны при проведении научно-исследовательских и опытно конструкторских работ;

- организация секретного делопроизводства;

- установлением пропускного режима на территорию воинских частей;

- специальной подготовкой лиц, допускаемых к государственным секретам;

- осуществлением систематического контроля за состоянием режима секретности и проведением других необходимых мероприятий.

Общее руководство и контроль за организацией и обеспечением режима секретности в ВС осуществляет Генеральный штаб через Восьмое управление.

сведения, разглашение (передача, утечка и т.п.) которых может оказать отрицательное

воздействие на качественное состояние военно-экономического потенциала страны или повлечь другие тяжкие последствия для обороноспособности, государственной безопасности, экономических и политических интересов РФ.

Организация режима секретности

составляют сведения военного характера, разглашение (передача, утечка и т.п.) которых может нанести ущерб интересам Вооруженных Сил РФ.

Защита государственных секретов заключается

ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ

ВОЕННУЮ ТАЙНУ

в выявлении каналов утечки информации, проведении мероприятий по предотвращению разглашения особой важности, совершенно секретных и секретных сведений, документов и изделий, а также в достижении совместной деятельности войск и сил флота, что является одним из важнейших условий в деле обеспечения высокой обороноспособности страны и ее государственной безопасности, в поддержании постоянной боевой и мобилизационной готовности Вооруженных Сил РФ.

Непосредственная ответственность за организацию и осуществление необходимых мероприятий по защите государственных секретов возлагаются на командира воинской части.

административно-хозяйственный отдел, отделение (часть), а там где они штатами не

предусмотрены, ответственное лицо за ведение несекретного делопроизводства назначается приказом командира воинской части (начальника учреждения)

секретное делопроизводство

ведение осуществляется согласно Наставлению по сохранению государственной тайны

Делопроизво́дство (документационное обеспечение управления) — отрасль деятельности, которая обеспечивает создание официальных документов и организацию работы с ними.
В Российской Федерации данная деятельность регламентирована ГОСТ Р 7.0.8-2013. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и Архивное дело

с окном для выдачи документов или барьером. Двери должны иметь

надежные замки. В делопроизводстве, где работает более одного человека, распределяются и утверждаются должностные обязанности между сотрудниками.
Поступившая в воинскую часть служебная корреспонденция принимается в делопроизводство и учитывается в журнале учета служебных документов.
Служебные документы, составленные для пользования внутри воинской части и хранение которых необходимо, также подлежат учету в соответствующих формах. В нерабочее время служебная корреспонденция принимается дежурным по штабу воинской части (учреждения), который записывает ее в книгу приема служебных документов и, не вскрывая, передает в делопроизводство под расписку в этой книге. О получении срочных пакетов дежурный докладывает командиру части (начальнику учреждения).
Все исполненные служебные документы подшиваются в дела, которые заводятся по предметному (тематическому), корреспондентскому и другим признакам с учетом установленных сроков хранения. Дела, как правило, заводятся на один год.
Законченные ведением дела, книги и журналы хранятся в делопроизводстве части и составляют архивный фонд. Порядок хранения, подготовки и передачи архивных материалов для дальнейшего хранения в окружных и центральных архивах, а также правила ведения архивного делопроизводства определены руководящими документами по архивному делу в ВС РФ.

и оформление дел
Основные задачи служебного делопроизводства
Учет, хранение, выдача, проверка наличия

документов в грифом «ДСП»

Контроль за соблюдением исполнителями правил хранения служебных документов

Доклад командованию о поступлении служебных документов и передача их исполнителю

Учет печатей и штампов множительных аппаратов и контроль за их использованием

Подготовка и передача служебных документов в архивы, а также отбор и уничтожение

совокупность основных требований, правил, организационных, технических и иных мер, направленных

на сохранность сведений, составляющих государственную тайну, а также формы учетной документации, используемой при осуществлении деятельности по обеспечению режима секретности, согласно приложению. Требования обязательны для выполнения органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями (далее именуются — организации), их должностными лицами и работниками, а также гражданами, взявшими на себя обязательства либо обязанными по своему статусу исполнять требования законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТАЙНА — защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации;

ГРИФ СЕКРЕТНОСТИ — реквизиты, свидетельствующие о степени секретности сведений, содержащихся в их носителе, проставляемые на самом носителе и (или) в сопроводительной документации на него.

ДОПУСК К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ — оформленное в установленном порядке право граждан на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну;

НОСИТЕЛИ СВЕДЕНИЙ, СОСТАВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ — материальные объекты, в том числе физические поля, в которых сведения, составляющие государственную тайну, находят свое отображение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов;

государственную тайну
Организация служебного делопроизводства

проставляется на документах, изданиях, специзделиях и работах,

не содержащих сведений, составляющих государственную тайну, но отнесенных к категории секретных в соответствии с ведомственными перечням и сведений, подлежащих засекречиванию

дается документам, изданиями работам, а также различного рода инструкциям, наставлениям и другим материалам, содержащим сведения, которые хотя и не являются секретными, но может нанести вред Российской Федерации

особой
важности

совершенно
секретно

секретно

для служебного
пользования

Гриф секретности проставляется в верхнем правом углу лицевой стороны документа (обложки и титульного листа издания). На документах, подлежащих вручению лично адресату, и на конвертах с этими документами, кроме грифа секретности проставляются отметки «лично» или «вскрыть лично». Надокументах особой важности и мобилизационных документах проставляется отметка «Серия К». Документы «Серии К» вскрываются только лично адресатом.

ГРИФ СЕКРЕТНОСТИ

реквизиты, свидетельствующие о степени секретности сведений, содержащихся в их носителе, проставляемые на самом носителе и (или) в сопроводительной документации на него

служебного делопроизводства
1) создание режимно-секретных подразделений;
2) распределение обязанностей работников по защите

государственной тайны;

3) отнесение объектов к особорежимным объектам Российской Федерации и при необходимости их легендирование;

4) проведение научных исследований и подготовку прогнозных оценок в области защиты государственной тайны;

5) выявление возможных каналов несанкционированного доступа к сведениям, составляющим государственную тайну, и осуществление мер, направленных на исключение такого несанкционированного доступа;

6) лицензирование деятельности организаций, связанной с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны;

7) сертификацию средств защиты информации;

8) установление и обеспечение пропускного режима;

9) отнесение сведений к государственной тайне и их засекречивание (рассекречивание);

10) допуск работников к государственной тайне, организацию их доступа к сведениям, составляющим государственную тайну;

11) обеспечение безопасности информации при обработке секретной информации с использованием средств вычислительной техники;

12) организацию и ведение секретного делопроизводства;

13) предотвращение публикования сведений, составляющих государственную тайну, в средствах массовой информации;

государственную тайну;
15) финансовое и материально-техническое обеспечение режима секретности;
16) осуществление контроля

за обеспечением защиты государственной тайны;

17) установление порядка организации и проведения совещаний по секретным вопросам;

18) противодействие иностранным техническим разведкам и техническую защиту информации (регулируется отдельным правовым актом);

19) установление порядка подбора, изучения и оформления лиц для работы в организации;

20) выделение и оборудование режимных помещений, контроль за их посещением;

21) проведение мероприятий по предотвращению утечки (в том числе по техническим каналам) сведений, составляющих государственную тайну, в процессе проведения конференций, выставок и т.п., а также при посещении объектов иностранными гражданами;

22) исключение бесконтрольного использования защищенных средств обработки информации и связи посторонними лицами;

23) размещение административно-хозяйственных и других служб, не имеющих непосредственного отношения к проводимым секретным работам, а также других организаций вне режимной территории.

24) обеспечение сохранности и защиты секретных изделий на этапах проектирования, создания и обращения с ними.

военно-учебных заведениях ведется исторический формуляр, в девяти разделах которого отражаются

организационное развитие и боевая деятельность воинской части, важнейшие события, результаты боевой подготовки, состояние воинской дисциплины и другие сведения.

Исторический формуляр является секретным или совершенно секретным документом. Ответственность за ведение формуляра возлагается на начальника штаба воинской части. Все разделы в нем после заполнения подписываются командиром и начальником штаба и скрепляются гербовой печатью. Основанием для записи в исторический формуляр являются официальные документы (приказы, директивы, акты инспекторских проверок и др.).
Командир или начальник штаба (начальник учреждения) при сдаче дел и должности обязан сдавать исторический формуляр, указывая об этом в акте о сдаче дел и должности.
При расформировании воинской части исторический формуляр передается в ту воинскую часть, в которую передается Боевое Знамя. При полном расформировании воинской части он сдается в Центральный архив Министерства обороны.

и литература, утратившие практическое значение и не имеющие исторической и

научной ценности, а также с истекшими сроками хранения должны уничтожаться. При отборе документов для уничтожения необходимо руководствоваться Перечнем документальных материалов со сроками хранения.
Уничтожение документов может производиться с составлением акта или без него.

УНИЧТОЖЕНИЕ СЛУЖЕБНОГО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА

подразделениями в мирное время

законодательства Российской Федерации о государственной тайне, иных правовых актов и

методических документов, определяющих порядок защиты сведений, составляющих государственную тайну, возлагается на структурные подразделения по защите государственной тайны.

Организация секретной работы в воинских частях и учреждениях

- режимно-секретные;

- мобилизационные;

- шифровальные подразделения;

- подразделения по противодействию иностранным техническим разведкам и технической защите информации;

- библиотеки секретных изданий и секретных технических документов;

- машинописные, чертежные, множительные и копировальные бюро;

- иные подразделения, основной функцией которых является обеспечение защиты государственной тайны.

В целях обеспечения пересылки секретных почтовых отправлений организации приписываются к одному из органов федеральной фельдъегерской связи, либо к подразделению специальной связи, либо к подразделению фельдъегерско-почтовой связи органа государственной власти Российской Фе­дерации.

установленного в организации режима секретности;
ведение секретного делопроизводства.

планирует, разрабатывает и осуществляет мероприятия по обеспечению режима секретности при

проведении секретных работ;

2) планирует и осуществляет мероприятия по разграничению доступа работников к сведениям, составляющим государственную тайну;

3) принимает меры по выявлению и закрытию возможных каналов утечки сведений, составляющих государственную тайну;

4) координирует деятельность других структурных подразделений по вопросам защиты государственной тайны и контролирует выполнение законодательства Российской Федерации в области защиты государственной тайны;

5) анализирует деятельность организации по обеспечению защиты государственной тайны;

6) ведет учет нарушений режима секретности и анализирует их причины;

7) информирует организации — заказчики секретных работ, органы государственной власти Российской Федерации, наделенные полномочиями распоряжаться сведениями, составляющими государственную тайну, и органы безопасности о фактах разглашения сведений, составляющих государственную тайну, а также случаях утраты либо хищения носителей таких сведений;

8) участвует в проведении служебных расследований в случае утраты либо хищения носителей сведений, составляющих государственную тайну, других нарушений режима секретности, а также по фактам разглашения сведений, составляющих государственную тайну;

9) участвует в разработке развернутых и отдельных перечней сведений, подлежащих засекречиванию, нормативно-методических документов по вопросам защиты государственной тайны, осуществляет контроль за своевременностью засекречивания сведений, составляющих государственную тайну, правильностью определения и изменения степени секретности указанных сведений;

руководство режимно-секретными подразделениями подчиненных организаций, филиалами и уполномоченными режимно-секретного подразделения,

контролирует их деятельность;

11) ведет учет сейфов, металлических шкафов (далее именуются — хранилища), специальных хранилищ и режимных помещений, ключей от их замков, а также множительной аппаратуры и персональных компьютеров, предназначенных для обработки секретной информации;

12) участвует в подготовке и инструктаже работников, осведомленных в сведениях, составляющих государственную тайну, при их командировании за границу;

13) участвует в разработке и осуществлении мероприятий по маскировке и легендированию организации, проводимых ею секретных работ, в выявлении демаскирующих признаков объектов и секретных изделий и принимает меры к их устранению;

14) разрабатывает номенклатуру должностей работников, подлежащих оформлению на допуск к сведениям особой важности, совершенно секретным и секретным сведениям;

15) участвует в оформлении допуска работников к государственной тайне, контролирует сроки действия допусков;

16) контролирует разработку и осуществление мероприятий по защите сведений, составляющих государственную тайну;

17) принимает меры по предотвращению разглашения и утечки сведений, составляющих государственную тайну, при проведении всех видов секретных работ;

18) проводит инструктаж работников, допущенных к государственной тайне, контролирует знание ими требований нормативных документов по режиму секретности;

осведомленности работников в сведениях, составляющих государственную тайну, по карточкам учета

осведомленности в сведениях, составляющих государственную тайну (форма 1);

20) участвует в разработке и осуществлении мероприятий по обеспечению режима секретности при приеме иностранных граждан, в том числе согласовывает проекты планов международного сотрудничества, программы пребывания иностранных граждан, возможность проведения дополнительных мероприятий, не предусмотренных программой пребывания, и т.п.;

21) участвует в обеспечении пропускного режима, охраны организации и ее режимных территорий, контролирует несение службы подразделением охраны;

22) участвует в определении эффективности инженерно-технических средств охраны и разработке предложений по их совершенствованию;

23) организует и ведет секретное делопроизводство;

24) контролирует соблюдение установленного порядка работы с секретными документами;

25) принимает меры по предотвращению случаев утраты носителей сведений, составляющих государственную тайну;

26) выполняет иные функции, связанные с обеспечением режима секретности и ведением секретного делопроизводства.

ВОИНСКИХ ЧАСТЯХ И УЧРЕЖДЕНИЯХ.
ЗАНЯТИЕ 1. «Организация режима секретности и

служебного делопроизводства. Организация секретной работы в воинских частях и учреждения».

ЦЕЛИ ЗАНЯТИЯ:

1. Ознакомить с организацией служебного делопроизводства.

2. Ознакомить с организацией секретной работы в воинских частях и учреждениях.

3. Ознакомить с порядком сохранения государственной и военной тайны

4. Ознакомить с организацией режима секретности.

5. Добиться общего понимания в управлении подразделениями в мирное время.

литературу:
Управление подразделениями в мирное время. Учебник. М.: Голден Би, 2007;
Управление

повседневной деятельностью части, соединения. М.: Воениздат, 1987
Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-I «О государственной тайне»