Современные формы рабства и Защита прав трудящихся-мигрантов – жертв торговли

людьми: опыт, проблемы и перспективы

Якимов Андрей

Трудовая эксплуатация - Долговая кабала - Крепостное состояние - Принудительный труд - Детский труд

и детское рабство - Торговля людьми - Сексуальное рабство - Принудительные браки и продажа жен …

1926 году и Дополнительная конвенция, принятая в 1956 году
Основными договорами Организации

Объединенных Наций в области прав человека, которые определяют и запрещают рабство и сходную с ним практику, являются семь конвенций:
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 год);
Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 год);
Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1965 год);
Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979 год);
Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (1984 год);
Конвенция о правах ребенка (1989 год);
Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей (1990 год);
Многие конвенции МОТ также запрещают практику, сходную с рабством, как, например, положения о наихудших формах детского труда, содержащиеся в Конвенции 182 (1999 год);

В Протоколе о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее 2000 года, дополняющем Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности (известном также как Палермский протокол), дается четкое определение термина «торговля людьми» (статья 3 а) и указывается, что умышленное проведение подобной практики является уголовно наказуемым (статья 5);

любыми возможными способами, в том числе с использование личных контактов

или современных технологий Перевозка означает перемещение человека либо внутри страны, либо трансгранично, причем законность или незаконность пересечения границы не имеют значения в этом контексте Укрывательство человека означает удерживание его под контролем или ограничив свободу передвижения до наступления стадии эксплуатации или до его перемещения к месту эксплуатации (включая стройки, фермы, рыболовецкие суда, бордели и массажные салоны, и т.д., а также медицинские учреждения в случае, если предполагается незаконное извлечение органов в целях трансплантации) Получение человека означает его получение для последующей эксплуатации или перепродажи

2017 г. – 23 дела по ст.127.1 и 6 –

127.2. статьям УК РФ
По смежным, связанным по сути с ТЛ статьям, за 5 лет зарегистрировано :
13 977 случаев сексуальной эксплуатации, 101 487 случаев использования принудительного труда 10 577 случаев эксплуатации в криминальной сфере.

Таким образом, за 2017 г. суммарное количество преступлений, связанных с торговлей людьми, составило 43 618 случаев
- За 2018 г. – более 52000 случаев.

По данным ВНИИ МВД РФ, регистрируется 1 из 9 преступлений

ЧИСЛО ЖЕРТВ,КОТОРЫМ БЫЛА ОКАЗАНА ПОМОЩЬ, НЕИЗВЕСТНО.

35% обращений в БФ «ПСП-фонд» - невыплата заработных плат - незаконное увольнение

- неформальное трудоустройство и деятельность посредников - незаконные штрафы - фиктивные трудовые и гражданско-правовые договоры Обращения связаны с практикой заемного труда, запрещенного ст. 56.1 ТК РФ.

Заемный труд/ аутстаффинг /аутсорсинг «Заемный труд - труд, осуществляемый работником по распоряжению работодателя в интересах, под управлением и контролем физического лица или юридического лица, не являющихся работодателем данного работника»(ст. 56.1 ТК РФ) Иностранный работник: - вербуется посредником, зачастую – в стране исхода; - оформляется на работу в посреднической (аутсорсинговой) организации; - направляется на работу в иную организацию либо организации – к фактическому работодателю без оформления; - контролируется посредником, в том числе – с помощью изъятия в залог личных документов, системы штрафов и вычетов, задержки заработной платы; - в отдельных случаях – проживает на территории посредника, контролирующего его распорядок дня и передвижение; - типичные условия труда: 12 часов в сутки, 1 выходной в неделю, регулярные задержки заработной платы (15-30 дней), зарплата «в конверте», контроль со стороны посредника либо бригадира; - увольняется без выплаты заработной платы; - принуждается к переработкам под угрозой невыплаты заработной платы

осуществляемые в целях эксплуатации вербовку, перевозку, передачу, укрывательство или получение

людей … или других форм принуждения, похищения, мошенничества, обмана, злоупотребления властью или уязвимостью положения, либо путем подкупа, в виде платежей или выгод, для получения согласия лица, контролирующего другое лицо. Эксплуатация включает…принудительный труд или услуги, подневольное состояние…
b) согласие жертвы торговли людьми на запланированную эксплуатацию, о которой говорится в подпункте а настоящей статьи, не принимается во внимание, если было использовано любое из средств воздействия, указанных в подпункте а;

Ст. 3 Протокола о предупреждении и пресечении торговли людьми (Палермский протокол ООН)

зависимость

Основные проблемы оказания помощи (вопреки ст.6 Палермского протокола, ст. 3,4,5

Протокола 2014 года к Конвенции МОТ №29):

Привлечение ЖТЛ к ответственности за нарушение миграционного законодательства;
Отношение к потерпевшим как к соучастникам нарушения миграционного режима;
Отношение к потерпевшим исключительно как к стороне гражданско-правовых отношений;
Неприменение ст. 127.2 УК РФ;
Отсутствие правовых оснований и инфраструктуры поддержки и защиты ЖТЛ
Недостаточное применение механизмов межгосударственного сотрудничества на уровне СНГ

Обращения жертв торговли людьми
в 2018-2019 году:

принудительном труде», ст. 2
Меры по предотвращению принудительного или обязательного труда:
a)обучение

и информирование лиц, в частности считающихся особо уязвимыми, с тем чтобы не допустить их превращения в жертв принудительного или обязательного труда;
b) обучение и информирование работодателей, с тем чтобы не допустить их участия в практике принудительного или обязательного труда;
c) приложение усилий к обеспечению того, чтобы:
i) сфера охвата законодательства, касающегося принудительного или обязательного труда, включая законы о труде, и обеспечение его соблюдения, в соответствующих случаях, распространялись на всех работников и на все сектора экономики;
ii) укреплялись органы инспекции труда и другие службы, отвечающие за исполнение этого законодательства;
d) защиту лиц, в первую очередь трудовых мигрантов, от возможных злоупотреблений и мошеннической практики в процессе вербовки и найма;

Заемный труд, недобросовестное посредничество и торговля людьми –

основные причины незаконной миграции и факторы, ведущие к росту социальной конфликтности. Государственные программы, направленные на работу с мигрантами, не содержат задач по предотвращению и пресечению заемного труда, недобросовестного посредничества и торговли людьми. Деятельность Государственной инспекции труда , прокуратуры, Комиссий по признанию трудовых отношений и ликвидации задолженности по заработной плате по защите трудовых прав иностранных граждан недостаточно эффективна. Данные Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге (2017): Граждан ЕАЭС с целью трудоустройства прибыло в СПб – 172569 человек Заключено договоров на осуществление трудовой деятельности – 11049 Патентов на работу гражданам государств СНГ выдано – 229 879 Уведомлений о заключении трудовых и г-п договоров получено – 49 696