Специальные (юридические) гарантии

деятельность местного самоуправления, которые установлены как на федеральном уровне, так

Кроме того, органы местного самоуправления принимают собственные нормативные акты, которые содержат правовые средства, обеспечивающие деятельность органов местного самоуправления.

Законодательство РФ устанавливает правовые гарантии, направлены как на защиту нарушенных прав местного самоуправления, так и на предупреждение подобных нарушений.

на судебную защиту местного самоуправления является конституционным принципом (ст.133 Конституции

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 31 октября 1996 ''О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ'' определено, что закрепление в Конституции положений о высшей юридической силе и прямом действии Конституции на всей территории РФ, дает суду право непосредственного их применения при осуществлении правосудия и в тех случаях, когда акт содержит нормы, противоречащие Конституции РФ.

местном самоуправлении.

Исходя из того, что местное самоуправление – одна из

Именно суд способен в полной мере обеспечить свободное осуществление органами местного самоуправления своей компетенции и соблюдения закрепленных законодательством принципов их деятельности.

и решений, нарушающих права и свободы граждан'' каждый гражданин имеет

Судебному контролю подлежат действия и решения, а также информация, которая послужила основой для их принятия. Установив обоснованность жалобы, суд признает обжалуемые действия незаконными, обязывает удовлетворить требования гражданина или отменить примененные к нему меры ответственности. Одновременно суд решает вопрос о привлечении к ответственности виновных.

решением вопросов ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед

Основанием ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления является утрата доверия. Вопрос об утрате доверия решается путем проведения референдума или с помощью процедуры отзыва.

Участие суда в обеспечении законности процедуры референдума в рассмотрении и решении заявлений об обоснованности решения и проведения референдума и заявлений о нарушении процедуры его проведения, а также, если это предусмотрено Уставом муниципального образования, в рассмотрении заявления об отмене решений, принятых на местном референдуме.

соответствующая процедура определяется в уставах муниципальных образований, а за этими

Особая роль суда проявляется при решении вопроса об ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

Начало процедуры – решение суда об установлении факта нарушении ими Конституции РФ, конституций и уставов субъектов, муниципальных образований, федеральных законов и законов субъектов. В открытом судебном заседании суд выслушивает доводы сторон, запрашивает свидетелей и экспертов и т.д. Принятое судом решение оценивается законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта, который может обратиться в соответствующий суд (суд субъекта) за заключением о признании несоответствия деятельности органов местного самоуправления, выборных лиц конституционно-правовым нормам, нормам ее субъектов, действующим законам и уставу муниципального образования. Заключение суда является основанием для рассмотрения законодательным представительным государственной органом субъекта Федерации вопроса о прекращении полномочий.

и должностных лиц местного самоуправления за невыполнение отдельных государственных полномочий,

Правовая защита местного самоуправления гарантируется деятельностью соответствующих государственных органов, которые в пределах своих полномочий обеспечивают защиту прав местного самоуправления, учет их интересов при осуществлении государственной политики в различных сферах жизни общества.

Надзор за исполнением законов органами государственной власти субъектов РФ осуществляет министерство юстиции РФ. На министерство юстиции возложена обязанность проведения юридической экспертизы правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъектов, в том числе и по вопросам организации и деятельности местного самоуправления.

образования имеют возможность отстаивать свои интересы по вопросам местного самоуправления

В задачи Совета входят: подготовка для Президента РФ рекомендации по осуществлению и корректировке государственной политики в области местного самоуправления.

Кроме того, правовая защита интересов и прав местного самоуправления обеспечивается федеральными и региональными программами развития местного самоуправления. Постановлением Правительства утверждается федеральная программа государственной поддержки местного самоуправления.