Слайд 1Тема 3.
Сущность конституции.
Конституционализм.
Конституция РФ
Слайд 21. Понятие и предназначение конституции
а) Понятие
б) Назначение (исторические предпосылки)
в) Предпосылки
г)
Уникальность Конституции
Слайд 3а) Понятие:
конституция - основополагающий закон (совокупность законов или иных
нормативных правовых актов и источников права) государства и общества, который
закрепляет основные наиболее важные общественные отношения, характеризующие основы государственного строя, организацию государственной власти и положения личности в обществе и государстве.
Слайд 4б) Назначение
(исторические предпосылки):
смысл основного закона - ограничить государственную
власть, обеспечить свободу личности.
Слайд 5Пример: Французская Декларации прав человека и гражданина 1789 г.
«Общество,
где не обеспечено пользование правами и не проведено разделение властей,
не имеет конституцию» (ст. 16 Декларации).
Слайд 6в) Предпосылки:
материальные, политические и идеологические.
Новые рыночные отношения породили
потребности в личной свободе, прежде всего свободе собственника, свободе экономической
деятельности и ограничении всевластия (произвола) государства.
Слайд 7г) Уникальность Конституции.
В конституции была закреплена новая концепция соотношения
государства, общества и личности.
Государственная власть учреждалась не от бога,
а от народа;
государство ограничивалось в своем вмешательстве в деятельность общества,
признавалась свобода личности и равноправие граждан.
Слайд 82. Сущность конституции.
2.1. Сущность
А) юридическая
Б) социально-политическая
2.2. Научные подходы к оценке
социально-политической сущности
Слайд 92.1. Сущностью называют основное неотъемлемое свойство Конституции, характеризующее ее содержание.
Выделяют:
А) юридическую сущность Конституции - способность обладать высшей юридической
силой
Б) социально-политическую сущность - чьи интересы и в какой мере отражает данный документ в обществе.
Слайд 102.2. Научные подходы к оценке социально-политической сущности:
Формально-юридический (нормативистский)
Теологическая теория
Теория общественного
договора
Школа естественного права
Социал-демократическое направление (Ф.Лассаль)
Марксистско-ленинская теория
Современные общедемократические представления
Слайд 111. Формально-юридический (нормативистский) -
внимание обращается на правовых свойствах конституции:
верховенство, особую юридическую силу, механизм действия и охраны конституции.
Слайд 122. Теологическая теория -
устанавливает основные правила бытия государства и
общества, в которых отражается воля творца, поэтому конституция служит всем
людям.
Слайд 13Пример: в преамбуле Конституции Ирландии провозглашается, что, «Во имя Пресвятой
Троицы, от которой исходят все власти», народ устанавливает для себя
Конституцию.
Слайд 143. Теория общественного договора –
конституция является результатом договора между всеми
членами общества по установлению общих правил жизни в государстве и
обществе.
Слайд 154. Школа естественного права -
в конституции находит выражение многовековой
опыт и традиции данного народа, нации.
Слайд 165. Социал-демократическое направление (Ф. Лассаль) -
конституция как действительное отношение
общественных сил страны.
Слайд 176. Марксистско-ленинская теория -
в конституции отражается соотношение сил в
классовой борьбе,
результат этой борьбы.
Слайд 187. Современные общедемократические представления -
конституция выражает волю большинства народа,
при этом в конституции выражается не только воля того большинства,
которое проголосовало за данную конституцию, но и волю меньшинства граждан.
Слайд 19По своей сущности Конституция РФ является
выражением воли многонационального народа
Российской Федерации, которая проявляется и обеспечивается с учетом соотношения различных
социальных сил российского общества по поводу наиболее полного обеспечения их политических и социальных интересов.
Слайд 203. Функции Конституции
основные направления ее воздействия на общественные отношения или
различные проявления ее назначения
Слайд 21Виды функций:
• учредительная;
• организаторская;
•внешнеполитическая;
• идеологическая;
• юридическая.
Слайд 234. Понятие и признаки конституционализма
4.1.Понятие конституционализма
4.2. Содержание конституционализма
4.3. Первоначальная и
основная идея (признак)
4.4. Иные содержательные элементы (признаки)
4.5. Конституционализм характеризуется
4.6
Модели конституционализма
4.7. Конституционализм и конституционный строй
Слайд 244.1. Понятие конституционализма
4.1.1. Конституционные идеи
4.1.2. Конституционное законодательство
4.1.3. Политический режим
4.1.4.
Механизм защиты конституции
Слайд 254.1. Понятие конституционализма
В узком смысле: система представлений и идей о
развитом демократическом государственном строе, основанном на конституции.
В широком смысле:
конституционные идеи; конституционное законодательство; конституционная практика; реализация и охрана конституции.
Слайд 264.1.1. Конституционные идеи
- направлены на поиск и оценку справедливой модели
общества, где вся власть от народа и свобода личности как
высшая ценность.
Слайд 274.1.2. Конституционное законодательство.
Нормативно-правовой фундамент.
Этот фундамент состоит из нескольких частей:
1)
конституции государства;
2) конституционно-правовые институты;
3) правовая система страны, которая
создана и применяется в соответствии с конституцией государства.
Слайд 284.1.3. Политический режим -
фактическое осуществление положений конституции.
Слайд 294.1.4. Механизм защиты конституции.
Особая значимость конституции для общества обусловливает
ее повышенную охрану и защиту.
Слайд 304.2. Содержание конституционализма -
набор основных представлений о сути идей
конституционализма.
Слайд 314.3. Первоначальная и основная идея (признак) -
наличие конституционных рамок
государственной власти, а также устройство этой власти в интересах общества
и свободной личности.
Слайд 324.4. Иные содержательные элементы (признаки):
1) необходимость конституции для государства;
2) принятие ее представительным органом;
3) демократическая система управления (включая
принцип разделения властей);
4) независимый суд;
5) местное самоуправление.
Кроме того:
6) наличие реальных средств защиты закрепленных основных прав и свобод личности, политического и идеологического плюрализма и др.;
7) наличие общественного сознания, построенного на том, что положения конституции и практика их реализации действительно направлены на достижение лучшей модели справедливого общества .
Слайд 33Эта система ценностей служит эталоном политико-правовой и нравственной оценки деятельности
публичной власти.
Слайд 344.5. Конституционализм характеризуется
наличием системы ценностей по справедливому устройству общества,
где организация государственного и общественного строя учреждена и основана на
конституции как основном законе,
где четко определены границы и принципы взаимоотношений общества, государства и личности,
где основной ценностью является свобода личности и обеспечение основных прав и свобод человека.
Слайд 354.6. Модели конституционализма.
1) Доктрина конституционализма заимствована у западноевропейской цивилизации
(требуется полное переустройство нашей политико-правовой и духовной среды под эталон
западных стандартов)
2) Идеи конституционализма имеют корни в историческом прошлом России и следует ориентироваться на традиции и ценности российской социально-политической среды.
3) Конституционализм имеет набор универсальных принципов, общих для демократических стран, и ряд уникальных особенностей нашей страны.
Слайд 36Точка зрения
Не может быть никаких международных требований, предъявляемых к
организации демократического порядка осуществления государственной власти. Такие требования противоречили бы
не только идее суверенного государства, но и самой идее конституционализма, основанной на идее народно суверенитета
(Кутафин О.Е. Российский конституционализм. М.: Норма, 2008. С.48).
Слайд 374.7. Конституционализм и конституционный строй
Конституционализм - система идей, взглядов, оценок,
которые соответствует модели справедливого демократического общества.
Понятие конституционного строя характеризует
способ организации политической власти (государственной, прежде всего), основанной на системе ценностей, ядром которых являются идеи конституционализма.
Конституционность строя связана с построение и осуществлением государственной власти в соответствии с требованиями конституционализма.
Слайд 416. Конституционное развитие России.
Важнейшие этапы конституционного развития России.
появление и функционирование
формально определенных конституционно-правовых институтов.
Слайд 42А) формирования конституционных институтов – до октября 1917 года;
Б) советский
период конституции в России. Основные характеристики:
1) Конституции РСФСР 1918 года;
2) Конституции РСФСР 1925 года;
3) Конституция РСФСР 1937 года;
4) Конституция РСФСР 1978 года;
В) конституционные реформы в Российской Федерации 1988-1993 г.г. (переходный период);
Г) разработка и принятие Конституции РФ 1993 года.
Д) двадцать лет действия Конституции РФ
Слайд 43Спасибо за внимание!
© В.Д. Мазаев, Е.П. Петухова, 2013